中国纺织业应对贸易壁垒研究报告
2020-03-02
(北京工商大学经济学院 北京 100048)
中国纺织业主要集中在江浙一带，由于产品技术含量低，产业进入门槛低，所以一般以小规模的家族企业为主，发展迅速。目前，中国传统纺织业已经日趋成熟，成为中国国民经济的重要组成部分，在促进出口、吸纳就业、扩大市场方面作用显著；在国际上，中国的纺织业也具有举足轻重的地位，纺织品产量居世界首位，是国际纺织品贸易中最大的出口国。
一、中国纺织业竞争力分析
RCA指数，即显示性比较优势指数，可以反映一个国家某一产业贸易的比较优势，它的计算公式是：
RCAij=(Xij/Xtj)÷(XiW/XtW)
Xij表示国家j出口产品i的出口值,Xtj表示国家j的总出口值；XiW表示世界出口产品i的出口值，XtW表示世界总出口值
RCA指数通过该产业在该国出口中所占的份额与世界贸易中该产业占世界贸易总额的份额之比来表示，剔除了国家总量波动和世界总量波动的影响，可以较好地反映一个国家某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势，一般认为，一国RCA指数大于2.5，则表明该国该产业具有极强的国际竞争力。从表1可以看出，中国RCA指数处于高水平稳定阶段，一直在2.5以上，甚至在2013年达到3.12，远超国际水平，说明我国的纺织业在国际竞争中具有极强的竞争力。
表1 2012年—2017年中国纺织业RCA指数表
资料来源：EPS数据库
二、中美纺织品贸易概况
美国是中国的重要出口市场之一，从近十五年的数据看，对美货物贸易出口额约占中国货物贸易总额的20%左右，同时美国也是中国纺织品出口第一大国，对美纺织品贸易出口额约占中国纺织品贸易出口的15%，因此中美贸易关系对两国的经济发展十分重要。
从纺织品贸易来看，中国对美国长期保持贸易顺差，进口总额逐渐减少，出口总额逐渐扩大，因此进出口差额呈扩大趋势，截止至2017年，中国纺织品出口总额达424.86亿美元，进口总额仅有18.41亿美元，差额高达406.4亿美元，因此，在中美贸易冲突的背景下，纺织行业应提前做准备(见表2和图1)。
表2 2012—2017年中美纺织品贸易进出口情况
资料来源：EPS数据库
图1 2012—2017年中美纺织品贸易进出口情况
实际上，中国不仅是美国最大的纺织品供应国,也是美国最大的棉花进口国，为满足出口需要,中国纺织品企业每年从美国大量进口棉花、面料和纺织设备,并且中国处于国际纺织品采购价值链中的底端，只能获得10%左右的利润。这是基于这个原因，美方在第一轮征税清单中并未涉及纺织业，尽管在第二轮征税清单中涉及，其纺织业占比不超过10%，因此我国在2018年纺织品出口额并未受到太大影响，即使3月份受到冲击，也迅速恢复，整体比较平稳，平均230亿美元左右(见表3和图2)。
表3 2018年中国纺织服装出口额
资料来源:中国纺织品进出口商会
图2 2018年中国纺织服装出口额
三、针对性意见
在政府层面，建议采取谈判性措施。首先，在纺织品贸易上，中国是美国纺织品最大的出口国，而且是美国棉花最大的进口国，双方贸易关系十分紧密；其次，纺织业是国民经济发展的重要行业，关系着中国2000余万人的就业情况，同时也关系着美国各利益集团的平衡情况，应谨慎处理相关问题；最后，虽然中美纺织业美国长期贸易逆差，但这是美国纺织业企业的结构问题，即使不从中国进口纺织品，也会从其他国家进口。因此，中美双方应采取谈判性措施，优先解决交通运输、通信电子、及机械制造等行业问题，在纺织品贸易可给与适当让步，同时，我国应提前做好准备，团结发展中国家，弱化美国市场在中国纺织品出口中的地位，进一步调整我国出口市场分布，推进出口市场多元化战略与国际化战略。
在纺织品协会方面，第一，中国方面应积极搜集国外纺织业相关的政策信息，建立相关的服务咨询机构，并定期向中国企业进行培训科普，规范中国纺织企业的生产流程；第二，当前盛行的绿色贸易壁垒、技术性贸易壁垒、社会责任贸易壁垒具有很强的灵活性与隐蔽性，建议纺织品协会建立纺织品出口预警和监测机制，监控重点出口市场、重点出口商品，帮助企业了解国际市场的最新动态；第三，中国纺织品协会应针对中国企业的实际情况，构建一个完整、有效、规范的纺织品标准认证体系，主动与中国重要纺织品出口国谈判协商，将标准制定权掌握在中国手中。
在纺织品企业方面，由于劳动力成本增加，市场竞争加剧，导致纺织业处于微利时代，因此中国纺织企业应主动采取措施，积极适应国际市场。一方面，中国纺织业主要集中在江浙一带，以家族式小企业为主，生产低技术、低附加值的纺织品，因此无法形成规模经济，建议进行产业调整，重建产业链，形成规模经济，同时重视企业技术水平、技术设备的提高升级，重视创新，生产高质量、高附加值、有特色的纺织产品；另一方面，纺织品市场同质化严重，竞争激烈，建议纺织业企业实施差异品牌战略，形成具有中国特色优势的品牌产品，同时重视产品的销售战略，认真进行主要出口国的市场调研工作，在包装、服务等方面形成优势，提高中国纺织品的国际竞争力。
