乡村振兴视阈下职业教育精准扶贫研究

●李晨旭 周 姝

乡村振兴战略是党的十九大提出的七大战略之一，是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记在陕西视察时强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”职业教育以就业为导向，具有扶贫济困的独特优势。因此，在党和国家的高度重视下，全社会应积极行动起来，响应乡村教育振兴策略，力求从职业教育方面重拳出击，深度融入扶贫攻坚战略，为实现共同富裕而打下坚实的基础。

一、职业教育精准扶贫的内涵

所谓职业教育精准扶贫是指在习近平总书记所提出的“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的精准扶贫的科学理念下，确保每一个人都能够享受到教育这项权利，并将其作为摆脱贫困，获得终身发展的途径。《现代职业教育体系建设规划(2014- 2020 年)》中也明确指出，充分发挥职业教育在扶贫开发中的重要作用，提高职业教育扶贫的精准度。职业教育精准扶贫作为教育扶贫的一个重要组成部分，是与粗放式扶贫相对的概念，更加关注对贫困对象在智力、发展能力、权利和精神方面的帮扶，重点是在“扶人”上，主要措施在于精准到位，全面有效。

二、认清职业教育精准扶贫的重要意义

（一）提升贫困人口素质，促进“扶贫”与“扶志”“扶智”有机融合

从贫困地区的基本现状来看我们会发现，贫困之所以存在除了与地理环境等客观原因有着紧密的关系之外，也与人们的主观局限有着很大的关系，在许多贫困地区，民众的思想意识不高，对于美好生活追求的途径缺乏，所以并不能够采取更好的措施来摆脱自身生活的现状，为此，职业教育能够为贫困地区起到“扶贫”与“扶志”的作用，贫困地区民众对于美好生活的进一步追求，在实现个人生活水平提高的同时促进整个地区小康社会的建成。

（二）提高扶贫工作实效，推进实现“三农”现代化

“三农”问题仍然是当前我国实现全面建成小康社会的重要问题之一，因此，在乡村振兴战略背景下提高扶贫工作实效能够助推“三农”现代化。首先，进行精准扶贫能够有效阻断代际贫困，让贫困地区的孩子接受良好教育，隔断代际贫困的传递。其次，能够促使贫困地区的民众习得相关技能。职业教育精准扶贫能够让学生学会了一门赖以生存的技能，这样便能够让贫困地区的人们能够在生活中开拓思维，寻找到脱贫致富的机会，从而促进当地社会的稳定和谐发展，同时也能够促使其将这些技术用于农业生产与发展之中，因此能够为助推“三农”现代化起到积极的作用。

（三）培养专业技术人才，对接乡村振兴战略的重要手段

一方面，职业教育能够促进贫困地区的群众的文化素养得到进一步的提高。职业教育让贫困地区中更多的民众有了受教育的机会，让他们能够在教育的作用下提升文化素养，进而掌握一门打开世界的“金钥匙”，为贫困地区的民众正确认识世界，更为全面地认识世界提供了前提条件。另一方面，职业教育精准扶贫能够提升贫困地区民众的思想意识，能够有效地培养人才，促进培养人才与乡村振兴战略的对接。

三、职业教育精准扶贫存在的问题

（一）受教育者数量少，水平低

自从2015 年开始，国家针对当前物价的上涨情况，将助学金的标准从1500元提高到了2000 元，这一做法的主要目的就是让更多的贫困家庭学生能够在国家的帮助下更好地完成学业。至此，职业教育的免学费政策已经覆盖到了91.5%的学生。但是从实际情况来看，因为各种主客观原因的影响，目前能够接受职业教育的人数仍然比较少，并未达到预计中的水平，且因为职业教育长期未受到国家、社会以及家长和学生的重视，因此在职业教育方面并未投入过多的精力，所以职业教育的水平也不够高，这在一定程度上影响了职业教育的全面提升。

（二）受教育者意识弱，动力差

从当前的具体情况来看，部分贫困地区的群众安于现状，不愿意积极配合国家政策，不愿意运用教育来改变自己。还有一些群众对扶贫本身的理解有误，甚至在有些地方，人们认为送孩子去读职业学校的目的就是为了获得国家政府所提供的扶贫款，以缓解一时的困境，并不是为了让自己或者孩子去接受能够安身立命、脱贫致富的技术。可以说，受教育者的自我提升意识弱，学习动力差，并不能够真正地实现职业教育协助地方经济走向富裕的最终目的。

（三）教育内容脱节，针对性弱

我国是一个幅员辽阔，民族文化和地方资源极具特色的国家，许多地区虽然整体的经济发展水平不高，但是某一项特色经济却比较明显，如果加以大力支持必定能够带动当地经济的整体发展，也能够促使地区脱贫。但是这些优势却未得到有效的发展，即职业教育的专业设置并未充分与当地的特色经济相互融合，职业教育的内容严重脱节，且针对性不强。

（四）多方参与协同机制不健全，协调性差

近年来，扶贫攻坚工作取得了巨大成效，机制也得到不断完善。但在实施过程中，仍然存在多方参与协同机制不够完善的问题。一是各部门各自为政，协调性差；二是需要扶贫的乡村中贫困家庭统计不够准确，扶贫未落实到真正的贫困家庭户；三是需要扶贫的教育项目得不到支持，缺乏人脉关系，或者考虑到资金的回收周期，一部分好的职业教育项目被放弃，未纳入精准扶贫的内容中。协同机制的不健全，严重影响了乡村振兴战略背景下职业教育精准扶的水平。

四、职业教育精准扶贫的对策建议

（一）加强宣传引导，增强乡村脱贫内生动力

一是加强宣传教育力度。注重扶志扶智，充分依托大讲堂、讲习所等载体，广泛宣传政策，引导贫困群众克服“等靠要”思想，逐步消除精神贫困。扶贫路上，要注重发挥职业院校的教育优势，培训农民致富带头人，彻底阻断村寨贫困的代际传递。二是强化激励引导。积极挖掘贫困群众中依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富的先进典型，大力宣传本地致富带头人和返乡创业模范的先进事迹，广泛开展“劳动致富模范”等活动，营造安贫可耻、致富光荣的鲜明导向，激发脱贫致富共同富裕的干劲决心。三是关注心理问题。要关注留守儿童教育返贫因素，大部分留守儿童因长期缺少父母关爱，产生了心理健康问题，如焦虑、烦躁、悲观等一系列消极情绪。学校要搭建沟通的桥梁，深入开展学生家访，了解学生心理动态，制定心理健康辅导计划，进行心理疏导，培养留守儿童积极向上的健康心态。

（二）增强“造血”功能，激发农村创新创业活力

一是推动产业联盟运营。加快构建以企业为主导的农业产业技术创新战略联盟，加速资金、技术和服务扩散，构建核心产业链和配套产业链，加强农科教、产学研合作，带动和支持返乡创业人员依托相关产业链创业发展。二是培育新型职业农民。实施乡村振兴战略，做好“三农”工作。农民群众是主力军。要构建适应现代农业发展需要的培育体系，丰富具有针对性的教育内容，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，从农业科技发展、农业发展理念、农业文化、农场管理等方面入手提升其素养，让他们真正成为农民致富的榜样和农业发展的有生力量。三是创新培育方式。创新培训组织形式，探索田间课堂、网络教室等培训方式，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。开发远程教育，积极利用互联网，与各大高校、高职院校进行对接，开展网上远程教育，促使职业教育学生能够充分利用碎片化时间来进行学习和提升。四是加强产业指导。采用校内与校外、集中与分散的点面结合培训模式，灵活运用固定课堂、田间课堂、农家课堂和“网络虚拟课堂”等授课形式，农闲时间安排学员到学校集中培训，农忙时节送教上门，教师到村屯开班、深入农户现场指导，通过丰富农民的理论知识和实践技能，确保农民日常生产与参加培训两不误。

（三）实施多元投入，全方位构筑扎实根基

一是形成联动机制。依托政府部门新型职业农民培育、贫困村劳动力转移等项目，与市（县）主管部门、乡（镇）政府部门、村委、种养企业五方联动，共同开展培训需求调研分析，从课程设计、教学内容、学员选送、教学管理、后勤服务、训后回访指导创业等方面共同定制培训方案并组织实施，形成了科学有效的“五方联动”机制。二是整合培训平台。利用现代信息技术服务，发挥好互联网的功能，整合并利用好职业院校的人才资源和教育资源，调动社会机构主动参与，构建一个可为广大学员提供有效教育培训、技术推广、科技服务的培训平台，打通培训的“最后一公里”。三是加强师资队伍建设。依托职业农民继续教育中心，在充分利用学校现有师资力量优势的同时，聘请农业、科研院所、行业企业专家担任培训兼职教师，建成实践经验丰富、技术服务能力强的专兼职结合的培训专家师资库，确保培训效果。

（四）健全多方参与协同机制，确保脱贫攻坚政策稳定

一是强化政府工作责任。各级党委政府要明确打赢脱贫攻坚战的责任，将扶贫工作成效的考核作为衡量各级党委政府执政施政能力的重要指标。同时，要坚持政府主导，充分发挥政府在扶贫资源、政策稳定等方面的优势，给予资金、政策、行业等多方位支持，为脱贫攻坚提供有力的支撑。二是促进全社会共同参与。积极构建政府主导、全社会共同参与的贫困治理体系，按照优势互补、互利共赢、长期合作、共同发展的原则，发挥社会组织在精细精准、能力建设方面的优势，发挥市场主体在优化资源配置、提高效率方面的优势，多种形式深化全方位扶贫协作。通过多方通力合作，汇聚脱贫攻坚的强大力量。三是加快建立防止返贫监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制，建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，促使终身职业培训理念得以形成，让群众逐渐达到脱贫致富的目标。

五、结语

教育关系着国家的发展，关系着民族的传承，在乡村振兴战略视阈下，职业教育作为现代教育体系中的重要组成部分，其在提高人们思想素质、文化素质、生存技能等方面都起到了举足轻重的作用。因此，在贫困地区应该充分结合当前乡村振兴战略的基本内容，结合贫困地区的具体情况，实施教育精准扶贫战略，以便于能够从根本上改变当地的贫困面貌，也能够从根本上促进地区经济的发展，实现全面建成小康社会的目标。