基于“1+X”证书制度的高职扩招四类人员专业培养方案研究

●李宝英 吉力此且

前言

知识经济的重要标志就是劳动者既具有文化知识，又具有专业技能。知识经济开启了社会经济发展的新时代，在新的教育背景下，高职院校实施扩招，将生源范围扩大为退伍军人、下岗职工、农民、新型职业农民等人员。实施扩招是我国职业教育创新发展的重要成果，有利于构建我国人才发展完善的体系。“1+X”证书制度是基于学历水平基础之上的职业技能评价体系。“1+X”证书制度的核心目的是为社会提供复合型的技术人才，强化职业院校的社会服务功能，为行业发展提供多种技能的劳动型人才。“1+X”证书制度符合当前社会发展的需要，是高职院校扩招教育成果的重要显示。

一、“1+X”证书制度的主要内涵

1.“1+X”证书制度的基本概念。“1+X”证书制度主要根据《国家职业教育改革实施方案》的要求设定，从2019 年开始在职业院校应用型本科高校启动学历证书加若干职业技能等级证书的制度试点，也就是说“1+X”证书制度实际上是在专业知识的基础上培养应用型技术人才的实施方案。比如“1+X”建筑信息模型（BIM）职业技能等级证书，“1+X”建筑工程识图职业技能等级证书，“1+X”装配式建筑构件制作与安装职业技能等级证书，“1+X”邮轮内装工艺职业技能等级证书，等等。“1+X”证书制度有利于构建人才综合评价体系。根据教育教学目标，按照教学科学化的规范，采用一切科学的手段对教育教学过程实施测评，使人才培养能够纳入到质量规范操作的范畴中。“1+X”证书制度与学历证书和职业技能等级证书有一定的相同点，也有一定的不同点。相同点：都是学历认证和职业技能认证的双重标准；不同点：“1+X”证书制度强调采用证书制度改变人才培养的方式，使职业院校发展能够真正融合教育改革发展要求，引导教师和学生改进教学方法，更新学习方法，实现就业和创新能力的双重提升。“1+X”证书制度的主要目标是为社会发展提供复合型应用技术人才，促进职业院校发展中突出社会功能性的特点。“1+X”证书制度发扬了学生所具有的职业能力，突出了培养学生职业能力的要求，以人才发展为教育目标。“1+X”证书制度实现了学历评价和职业技能等级评价的高度融合，将技能和考评模式融入到人才培养过程中，实现了人才培养和技能培养的双重进步。“1+X”证书制度强化实用技能的考核，突出多元化的人才评价，通过完善教学过程和人才评价体系构建起新型人才发展培育模式。

2.“1+X”证书制度人才培养的基本原则。“1+X”证书制度人才培养的原则要求培养出来的人才德才兼备，能够在社会的各行各业发挥出多种作用。既能够适应劳动领域的需要，又具有优秀的品德。“1+X”证书制度以职业能力发展为主要导向，紧密联系生产劳动实际和社会实践，采用应用型和实践型的教学方式，注重提高学生的职业能力和职业精神培养，根据国家职业标准开展各项培育活动，将新技术、新规范、新方法和新工艺引入到教学教育过程中。“1+X”证书制度是根据社会对复合型人才的要求进行创新发展的方式。在培养人才过程中，注用动态评价原则的作用，对人才的专业发展环境变化等实施科学的预测。“1+X”证书制度在学历证书和若干职业技能等级证书上采用有针对性的操作方法，根据学生的实际情况来进行职业选择。教育教学培养过程中，以引导性为主，强调基本技能和教学效果的互动。“1+X”证书制度突出了人才的多方面培育，从管理角度、技术发展角度、生产推进角度等方面，进行综合性设计，具有很强的操作性和可行性。

二、“1+X”证书制度下高职院校扩招的功能与定位

1.明确新时期人才培养的目标。新时期高职教育的发展要与社会发展相适应。在培养人才方面，首先就要明确人才培养的目标。社会需要综合职业能力的人才，高职院校就要培育德智体美全面发展的人才。在人才培育上，以高职复合型技术技能人才为主要目标，学生在毕业以后能够适应生产、服务、技术和管理等多种岗位，在激烈的市场竞争和人才竞争中获得优势。高职院校教育教学需要培养具有就业竞争力的人才，让人才实现最优化发展。学生拥有动手能力、学习能力和动脑能力。在高职院校学习过程中，学生可以获得全方位的提升。高职院校按照国家专业培养的标准，在短时间内合理安排时间，有效设计教学方式，使专业知识和技能知识充分地传授给学生。在“1+X”证书体系下，人才培养方案与技能等级证书充分结合起来，这就要求教育教学中注重学习理论和实践学习的同步发展。学生的基础知识获得了提升，同时获得了职业技能等级证书。“1+X”证书制度能够充分激发学生学习的积极性，高职院校教育教学就会落到实处。

2.根据社会需求构建培养模式。经济快速发展促进了技术革命和产业升级，在人才培养方面，学历代表了基础知识的能力，职业技能等级证书可以认证人才在专业技能方面的优势。高职教育在人才培养方面以适应性、前瞻性和吻合度为发展要求。学校在建立“1+X”技能等级证书的过程中，可以提高学生的综合技能水平，加快人才培养的结构性改革，使人才培养和社会需求相吻合。复合型技术型技能人才迅速诞生，学生拓展了就业空间，高职教育拓展了教育教学培养模式，高职教育人才培养方案和职业技能等级证书实现了高度融合。人才更能够适应社会的需要，高职院校也成为保障人才就业的重要支撑。“1+X”证书制度和高职院校的扩招之间可以达到人才需求的高度融合。当前，产业结构生产方式发生了变化，新行业、新工种不断诞生，在人才培养过程中以就业为导向，以职业能力提升和满足岗位需求为实践性要求。新时期高职院校发展的重要基础就是人才的增长，扩招可以更好地利用教学资源，培养技能人才和专业性人才，让人才培养中符合社会需求也符合制度性要求。

3.做好职业设定和专业融合。我国正处于深化改革的关键时期，社会生产力发展与生产关系不断适应，产业结构、生产方式和行业都发生了一定的变化。高职院校人才培养为社会提供一定的帮助。以就业为导向来实现职业能力培养是高职院校发展的重要目标。在职业设定和专业融合方面，既要强调实用性，也要强调应用性。学生的专业素质和职业能力培养实现双重推进。高职院校采用“1+X”指数等级制度有利于融合各种教学资源。根据职业技能等级标准来实现专业教学和能力教学之间的融合，有利于教育教学取得良好效果。学历教育和技能等级证书培训的有机结合可以使人才培养的方案明确体系化建设，全面实现教学内容、教学改革、培养目标、教学方式的变革。高职院校根据职业需求设定专业，实现了专业与技术的结合。高职院校在发展中既要融合传统培养人才的优势，又要进行创新发展。“1+X”证书制度体现了职业技能等级培训的优势，是新时期职业教育的重要理念，也是针对社会需求建立起来的考核标准。职业院校在发展中，根据技能等级证书考核标准实施多重建设，突出软硬件条件建设，突出高质量的教学培训，从多方面构建起符合社会发展的职业教育模式。

三、“1+X”证书制度下扩招四类人员专业培养思路与对策

1.退伍军人的培育方案。高职院校将退伍军人纳入到扩招的范围中是新时期高职教育的重要尝试。退伍军人职业技能培训是一个新事物和新课题，在教育环节管理以及就业服务方面处于摸索阶段。在退伍军人职业技能培训方面需要探索研究行之有效的路径。在培养方面就要融合多种需求进行方案设计，在培养中精心设计专业培训，开展应用型技能培训。在“1+X”证书等级制度下，退伍军人培养融合市场发展要求发挥退伍军人的特色，构建起技能加就业的发展模式。在实际操作中，制定应用培养计划，依托高职院校的平台，与各个企业建立起必然的联系，完善专业课程，进行教学计划和教学培养体系的整体构建，使退伍军人的培养能够适应社会实际需求。在教学模式和教学质量上要求退伍军人的文化程度和职业技能实现同步推进。实践中，要求学员的文化基础进行大幅度提升，注重教学模式创新，最大限度地保证教学质量和教学重点发挥作用。明确退伍军人的优势，构建多层次的教学目标，使教学资源和教学手段能够达到有机融合。培养中，积极调动退伍军人的学习积极性，全面实施理论和实践的密切对接。退伍军人在高职院校毕业以后就要全面推向社会，在培养中要注意理论知识培训，强化自身实践能力培养，注重专业技能培训，加强自身理论知识培养。退伍军人是一个特殊的群体，在高职院校的学习生活中，建立起符合他们生活习惯和学习习惯的方式，从多方面解决退伍军人学习中的实际问题。例如可以建立辅导员制度，在管理中突出队伍军人自律性的优势，让他们在技能和知识上提高自身整体水平。高职院校要开展就业指导，拓展就业渠道，加强跟踪服务，结合退伍军人的自身情况加大校企合作平台建设，使退伍军人直接了解人事单位对用人的要求，以此来更好地解决退伍军人培训过程中的问题。

2.下岗职工的培训模式。我国的经济发展一直处于不断探索的过程中，高职教育在为社会提供人才服务中，需要融合社会发展现实。高职院校扩招中将下岗职工作为目标符合我国当前社会发展的实际要求。下岗职工本身有一定的工作经验，进入高职教育院校进行培养，就是要在职业技能方面进一步拓展。高职院校在“1+X”证书制度下，针对下岗职工的培育方案就要以职业等级证书考核为主。下岗职工本身有一定的知识水平，也有一定的技能水平，要想让他们更好地走向社会，走向优质的工作岗位，就要求将重点放在职业等级证书的认定上，让他们拥有从事相关岗位的硬件设备。我国职业资格证书分为五个等级，初级、中级、高级、技师和高级技师，根据下岗职工原有从事的工作和具有的技术水平进行系统化的培训，让这些下岗职工获得各个行业的等级证书认定。例如空中乘务职业技能等级证书、民航货物运输职业技能等级证书、民航旅客地面服务职业技能等级证书、快递运营管理职业技能等级证书、幼儿照护职业技能等级证书、网络安全评估职业技能等级证书、企业网络安全防护职业技能等级证书、车联网系统集成应用职业技能等级证书、智能网联汽车检测与运维职业技能等级证书、家务管理职业技能等级证书、汽车油漆调色与喷涂职业技能等级证书、人身保险理赔职业技能等级证书、商用车销售服务职业技能等级证书。

3.农民的培养方式。高职院校扩招的生源中有一部分是农民，对农民的培养主要以提高农民科技水平为方向，加大农业适用技术人才的教育培训力度，强化农民信息化教育，发挥农村科技带头人的作用，对农民实施技能培训有效发展地方劳务经济。在具体操作中加强农业技术人才的培养。例如，明确培养农民培育优质小麦高产技术，优质农作物栽培技术、农地膜覆盖栽培技术、无公害蔬菜生产技术等。在抓好农业信息培训中，主要以突出农产品市场流通为发展要求，让农民掌握好计算机等信息工具，提高农民的信息应用水平。例如农民可以在农业市场发展中运用互联网和大数据，使农业发展能够融入市场经济发展的潮流中。农业产品可以实现互联网销售，农业加工可以融合互联网的多种资源。高职院校将信息技术培养放在核心，有利于农民掌握更多的信息技术。专业化培养能够提高农民的文化素养，提高农民的思想观念和整体素质。在使用技能培训中，突出地方劳务经济发展。农村的剩余劳动力可以进行地方资源整合，高职院校可以开设电子服装、电焊、家政等服务，农民获得了技术的扩展和提升，更好地参加到社会生产中。

4.新型职业农民的培育方案。新型职业农民培养就是为了更好地适应传统小农业向社会化大生产的转变。高职院校在新型职业农民培养中要培养农民应用现代农业科技，例如使用现代农业物资装备等技术。职业农民培育中重视单项专业知识和专业技术的培养，让职业农民能够牢固掌握熟练运用技术，积极引导种植大户，科技示范户参与到科技培养中。聘请专家开展讲座，培养一支有文化、懂技术、会经营的职业农民队伍。例如在培养中重视实践实训，引进先进的教学设备，突出职业农民技术等级证书，分专业、分阶段进行实务培养。培训中注重资源整合，利用高职院校的优势，融合涉农院校、农技推广机构、农业科研院所的资源进行教育与培训。实训中注重农业科技创新集成示范基地的作用，突出农民田间学校、农民合作社、实训基地建设，增强专业技术的实训能力。

结语

教育是一个系统化的过程，教育是培养人才的主要方式，我国未来经济发展中需要大量的复合型技术人才，高职扩招招生选择退伍军人、下岗职工、农民和新型职业农民作为培育对象，有利于解决劳动力生存和发展问题，有利于为社会释放大量的有经验的应用型人才。我国退伍军人、下岗职工、农民和新型职业农民占据人口比例较大，解决这些人的就业问题和发展问题能够从根本上推动我国经济快速进步。“1+X”证书制度符合社会生产力发展的需要，符合教育发展的模式，是新时期我国实现人才结构化建设的重要展示。