促进基层群众文化工作活力竞相迸发

■ 杜成筑

在新时代背景下，基层群众的文化需求随着经济社会的不断发展和生活水平的大幅度提高而呈现明显上升的态势。而其活动的蓬勃开展既可以满足群众文化生活的新需要，又可以促进社会文明进步。这就决定了提升群众文化工作者的工作水平的重要性和必要性。由于做好该项工作是一项复杂的系统工程，需要对其特点进行精准分析，对工作路径进行精准选择。

一、新时代基层群众文化工作具有鲜明的“三性”特点

1.基础性

基层群众文化工作的主体理所当然是在乡间地头、街道社区、车间商店等各个角落、各个场所的基层群众，目的是为了让基层群众既增加知识又丰富精神生活，这就决定了群众文化活动内容必须以文化娱乐为主。所以，无论是工作主体，还是活动目的及内容，无不体现其基层特征和特性。

2.广泛性

由于基层群众是一个人数众多的庞大群体，所以基层群众文化面向的不是小众而是大众，它既要让不同层次、不同年龄、不同性别的人群接受到群众文化的熏陶，又要让不同性格、不同习惯、不同爱好的人们领悟到群众文化的魅力。

3.多样性

目前，对于群众文化，人们的观念已经发生了根本性变化，即不再是被动接受，而是主动获取。为此，群众文化工作的开展也要顺应时代潮流，不仅要随着社会文明进步而更加重视人们的精神追求，满足人们的文化需要，而且还要对精神文化从形式和内容上进行改革和创新。“只有这样，才能为社会、为公众提供更多、更优质的文化产品，才能为基层群众提供多样化文化服务。”[1]

二、新时代基层群众文化工作应从三个创新入手

1.创新活动形式

如果基层群众文化工作一直在老与旧的格局中徘徊，就不能适应新时代、新形势的发展要求，就不可能受到基层群众的热爱和欢迎。基于此，有关工作人员要善于学习、借鉴和吸收其他地方的好经验、好做法，策划出更具特色、更具创意、更具乐趣的文化活动。例如，当前比较流行的广场舞就很受基层群众的喜爱，工作人员对此就可以大力宣传、大力倡导、大力普及，以吸引更多的基层群众广泛参与进来，进一步提升广场舞的魅力和影响力。在策划编排节目时，不能仅限于老年人，还要注重编排一些充满生机、足够亮丽、适合各年龄层次的活力广场舞，使之在全民健身中发挥更积极的作用，成为提高群众身体素质的重要载体。为使广场舞活动更加鲜活、更富有针对性，还应对热爱广场舞的基层群众进行分类，让他们自由选择舞曲，自主进行舞蹈编排。与此同时，相关单位或组织可以根据活动开展的进度定期进行评比展示，对表现突出的小组给予表彰奖励。

创新活动形式还应与中国传统节日结合起来，充分利用基层群众对于传统节日的关注，以举办文艺晚会或文艺表演为主要形式来宣传和庆祝传统节日。这样既丰富了群众文化工作的内涵，又使基层群众在每个时间节点都能享受到不同的文化大餐。另外，基层群众文化活动不能拘泥于环境，也不能固守既往的形式，应该创设多元的活动空间，利用现代技术手段丰富活动形式。例如，蓬勃兴起的网络文化、饮食文化、体育文化、广场文化、田园文化、石头文化、儿童文化、老年文化、乡村文化等，都为新时代群众参与文化活动提供了新的发展空间。如果将这些空间利用好、发挥好，必将使基层群众文化工作进入一个新的阶段，开辟出全新的局面。

2.创新人才培养机制

任何工作都必须有人去执行、去推动、去落实，基层群众文化工作更是如此。它不但需要有非常优秀的领导人才，还需要有优秀的策划设计人才。在日常工作中，这些主要执行者不仅要引导基层群众关注活动、参与活动，而且还要充当基层群众的教练、老师等角色。由于他们的工作对象是数目极其庞大的基层群众，而基层群众最大的特点是知识素养、文化素养参差不齐，因此导致了他们之间审美标准、欣赏角度的不同，这就要求工作人员不但要有耐心和亲和力，而且还要能够掌握基层群众的文化特点和思维习惯。

对于文艺节目的策划，要注意将提高群众文化素养和增强娱乐性有机融合起来，最好策划一些与百姓生活紧密相关的、接地气的节目。基于此，群众文化工作人员必须持有上岗资格证书，并且具备丰富的实际工作经验。不仅如此，相关部门还要对每名工作人员进行绩效考核，建立奖惩机制。只有这样，才能从根本上激发他们以积极向上的工作态度尽心尽责地履行岗位职责，为基层群众提供更加优质高效的服务，才能与基层群众从精神层面上保持零距离和心贴心。为吸引更多高层次、高水平的专业人才，尤其是吸收一些精通传统文化、民间文化和有个人专长的人士加入基层群众文化工作队伍，应采取公开招聘和个人自荐等方式多渠道招纳人才，使越来越多的优秀人才投入到基层群众文化事业的建设中来，“逐渐形成点、线、面多位一体的群众文化建设生态网络”[2]，使民间传统文化得到有效保护并代代相传。

3.创新管理体制

基层群众文化的丰富与繁荣是一个国家和民族兴旺发达的重要标志。因此，相关部门应对群众文化工作予以足够的认识和高度的重视，对关于这方面工作的政策、规定应结合当地实际予以落实。在具体推进和落实过程中，不能只靠少数人甚至个别人在运作，而是要将基层群众发动起来、发挥起来，让他们积极参与到文化活动的设计、策划和筹备中来。同时，还应结合本地实际，动员相关团体和有实力的企业参与到基层群众文化活动中来，使活动的主办单位向社会各方面拓展。这不仅要依靠政府来推动，也需要社会各界一起来协调。在加大人力投入的同时，也要进一步健全设施、设备建设，尤其是要对已经存在的文化设施进行整修与完善，尽可能为基层群众文化活动的开展扫除硬件设施不足、不完备的障碍。

作为农村综合性公共文化机构的乡镇科教文体服务中心，为活跃当地基层群众文化工作、保障基层群众基本的文化权益做出了突出贡献，立下了汗马功劳。各级党委和政府要站在全局的高度，重视和支持乡镇科教文体服务中心工作，尤其是要增加文化事业经费投入，配强、配足乡镇科教文体服务中心干部，为乡镇科教文体服务中心的工作开展创造必要条件。与此同时，为保证基层群众文化工作真正落地、有效落实，有必要建立健全监督机制，监督其工作的推进和开展情况，对工作开展出色、取得显著成绩的部门给予表彰奖励，反之则要给予批评。参照其他地区的先进经验和做法，派遣具有基层群众文化工作经验的专家到基层指导工作，效果相当不错。在监督过程中，对基层群众的心声、意见应予以认真听取，对他们提出的一些合理化建议，应采取措施予以落实，这对完善基层群众文化工作和为群众文化事业注入新的生机与活力非常有益处。

总之，在新时代背景和新时代特征下，基层群众文化工作具有基础性、广泛性、多样性的显著特点。基于这些特点，要卓有成效地开展基层群众文化工作，必须从创新活动方式、创新人才培养机制、创新管理体制入手，努力营造出良好的基层群众文化工作环境，为基层经济社会发展提供坚强有力的精神支撑。

注释：

[1]吴英凤：《提升文化生产力促进国人精神发展的对策研究》 ，河北师范大学，2014

[2]张向音：《浅析新形势下如何繁荣基层群众文化建设》 ，《黄梅戏艺术》，2018 年第1 期