扶持家庭经济发展 敦实社会经济基础

张伟今

（广东技术师范大学 市场营销系，广东 广州510220）

古往今来，以血缘关系与亲缘关系为纽带而组成的家庭单位是整合经济资源、组织生产运作的重要方式。即使当企业出现并已成为最基本的生产组织单位时，家庭产业和家庭经济仍然具有积极且不可或缺的作用。然而，我国家庭经济的地位在私有化改造时期曾经遭遇过不合理的否定，其体系和功能也受到一定程度的破坏与削弱。虽然经过40 年的改革开放，我国家庭产业与家庭经济获得了较为明显的恢复和发展，但是，社会对家庭产业的排斥依然存在，甚至造成我国家庭产业在近一个时期不仅没有进一步巩固与发展，反而出现停滞、萎缩的情形。因此，为了提振我国家庭经济的地位与作用，活跃作为经济重要细胞的家庭产业，必须在言论上为家庭产业与家庭经济正名，同时研究消除制度与政策上种种窒碍家庭产业存在与发展的不利因素。打造一个生机勃勃的家庭经济体系是重构我国社会与经济持续发展的重要微观基础。

一、家庭产业与家庭经济的活力

家庭产业是指经营营运主要依赖家庭内部生产要素——资本要素、劳动力要素、土地要素等作为基本投入要素支撑运作的经济产业。而由家庭产业创造和带动的就业、消费、投资、借贷、交易、产值等一系列经济活动和经济成果，构成家庭经济及其生态体系。目前，我国家庭产业主要由现行产权形式中个体户、部分私营企业、农村承包经营户、家庭内部自给自足等内容所组成。我们知道，长久以来家庭是人类繁衍生息的基本单位，家庭不仅承载着人类生育、养育、教育、抚养、保障等生活功能，而且源于家庭内在关系固有的结构稳定、层级分明、关系清晰等特质，家庭天然担当着市场、政府以外重要的内在性资源配置的重要载体。即使在企业组织已经取代传统家庭角色，成为内在性资源配置的主要形式的今天，家庭作为经济实体的地位与作用也不可能完全被替代。

事实上，纵观当前世界的不同国家与经济体，只要政策上允许，家庭产业表现得十分活跃，这种情况不因经济制度、经济发展程度的不同而存在较大的差异。例如我国改革开放早期，当政策上开放部分行业，允许个体经营，以家庭为基本单位的个体经营户即如雨后春笋般地在神州大地上迅速、广泛涌现而出。即使如日本、韩国、我国香港等经济较发达的经济体，类似我国个体工商户的家庭式经营户亦非常普及与活跃，尤其是在传统的餐饮、旅业、交通运输、零售、修理、医疗保健等领域表现尤为突出。据韩国统计厅发布的统计数据显示，2017 年韩国就业人口共达2655.2 万人，其中个体工商户为564.2 万人，占21.24%。事实上，家庭式经营户在世界各地无论是发达，还是欠发达的国家或地区都是普遍性存在。由于家庭经营户涉及的经济活动多数在与民生息息相关的领域，由此而构筑的家庭经济生态体系对各地方人民的日常生活起着相当重要的作用。以服务地区社群基础性需要为角色的家庭产业在不同生存环境中均表现出顽强的生存适应能力和活跃的商品供应者特性。当宏观制度与政策环境对家庭产业与家庭经济包容且友善时，家庭产业都会发展得极具张力、和谐与积极；而即使在受压制、不友善的制度与政策环境中，只要有微弱的生存空间，家庭产业亦会以不同形式表现出顽强的生命力。就宛如自然界中生命力顽强的小草一样，只要存在一丝的生存空间，家庭产业就能存活下来。在世界的多数地方，星罗棋布于社会每一个角落的家庭产业以其不起眼的存在对社会繁荣作用斐然。家庭产业对经济的贡献表现为：

（一）家庭产业能最大限度、最广泛地调动社会上各种闲置的生产要素，实现生产力的有效释放

作为厂商的一种经济组织形式，家庭产业也需要投入并消耗劳动力、资本等生产要素才能得以维持经营。由于家庭经济组织的创立与发展主要是依赖家庭自有的生产要素投入来支撑，管理以家族的血缘和亲缘关系为基础，家庭产业普遍有规模小、人际关系简单、经营灵活的特点。规模小，反映家庭经济进入门槛比较低，只要市场与政策环境适宜，家庭经济能广泛、迅速地发展起来；经营灵活性反映家庭产业在内部生产要素资源的投入与调配上较之制度性要求严谨的企业组织更具弹性。作为参与家庭产业投入的劳动力成员既可以以全职形式投入运营，也可以以兼职形式参与家庭产业的运营，而且成员的工时、工作业务的安排与调配也相对较为灵活。以密集大量家庭式经营的民宿为例，随着旅游成为人们越来越多喜好的休闲、娱乐活动，旅馆需求不断增长，为了在有限的土地、房屋资源上提供更多的旅馆供应，利用千家万户的家居剩余土地与房屋资源创造旅馆供应是切实、有效的办法。根据迈点网副总裁丁晓宇在第二届全国民宿大会暨中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会成立大会上所作的报告《2016 年中国民宿品牌发展趋势和区域人群分析》给出的数据：截至2016 年年初，全国有超过4 万家的民宿，民宿从业人员近100 万人，市场规模已达200 亿元。预计到2020 年，我国民宿行业营业收入将达到362.8 亿元。而根据第四届全国民宿大会发布的《2018 年全国民宿产业发展研究报告》 提供的数据，截止到2018 年11 月23日，我国大陆客栈民宿在旅游网“去哪儿”平台上注册户数已超过15 万家。在地少人多的国家与地区，民宿与正规、专业、企业化运营的不同星级宾馆酒店构筑成立体旅馆业结构，在满足不同层次与喜好的旅行者需求的同时，也能充分调动有限的土地与房屋资源促进国家或地区旅游业的发展。与家庭式经营的民宿类似，家庭式经营的餐饮业、维修业、各类服务业等都具有调动社会上闲散生产要素资源，以灵活经营来满足社会各种与日常生活息息相关需要的功效。

（二）家庭产业可以构建为有效社会保障的一部分，有利于社会和谐与稳定

如前所述，餐饮、旅游、交通运输、零售、修理、医疗等领域密集了较多的家庭式经营实体，提供的产品与服务通常与民众日常生活密切相关，经营活动不仅满足了以街坊邻里为主客户群的需要，也能给家庭及社会创造就业机会的同时带来一定的收入。家庭式经营的收入不论是作为家庭主要收入来源，还是家庭收入的补充，都对改善家庭生活质量与提高其家庭经济水平有积极的作用。而且，家庭经济的营运主要依赖家庭自有资本来维持，其负债率相对偏低，较强的市场适应能力与生存韧性，使家庭产业在提供较为稳定的就业方面具有积极作用。

（三）家庭产业是孕育优质企业的一条路径

国内外，从最初的家庭小产业发展、成长、壮大为大企业、明星企业的案例可谓比比皆是。例如为世人熟悉的两大跨国连锁快餐店——麦当劳与肯德基均是起步于小家庭式餐厅，麦当劳餐厅的雏形形成于1940 年，由理查德·麦当劳与莫里斯·麦当劳兄弟在美国加利福尼亚州的圣贝纳迪诺创建的“Dick and Mac McDonald”家庭式餐厅发展而来，今日的麦当劳已成为家喻户晓、市值入围全球500 强的餐饮业巨无霸企业。而肯德基从初创到成长，其经历更是传奇，快餐厅的招牌炸鸡便是由其创始人——哈伦德·山德士上校在经营一家高速公路旁的小饭店时发明烹制的可口食品，以原味炸鸡特许经营业务为基础，由1952 年肯德基的雏形开始，发展到现在分店遍布全球，总市值超过130 亿美元的超巨型快餐企业。在国内，目前活跃于经济生活中，作为我国社会主义经济重要补充的民营企业，不少发展、成长于我国近40 年的改革开放以最初的个体户为雏形的家庭式小产业，其中成为各行各业佼佼者也不在少数。例如，作为我国家电零售连锁行业知名企业及香港上市企业的国美电器，就是从一家创立初期以经营各类家用电器为主，经营场地面积不足一百平方米的小店发展而成。而事实上，在我国市场上大凡开放程度高、行业进入容易的领域，如制造业、餐饮业、批发与零售业等，类似国美电器由小本经营起步崛起成为大中型企业的情况极为普遍。

（四）家庭经济对国内生产总值（GNP）能发挥特殊贡献

依据国内生产总值核算的最终产品法 （支出法），任何经济主体生产与提供的最终产品或服务的支出总和，即为国内生产总值。也就是说，将全社会一定时期内用于最终产品或服务的支出加总，即构成一国或地区的国内生产总值（GNP）。按照支出法的国内生产总值核算口径，家庭经济生产与提供的产品与服务中，部分满足外部消费者需要，并有交易性购买支出的最终产品或服务会计入国内生产总值中，但部分提供家庭内部成员、满足家庭自身需要的产品或服务，由于没有发生实质性的购买支出，因而不被计入国内生产总值。就以一小饭店厨师提供的烹饪服务为例，若服务对象是顾客，其服务产生的价值会计入国内生产总值（GNP）；但如果服务对象是家庭内部成员，其服务产生的价值不计入GNP。由此可见，家庭对国内生产总值的贡献既有显性作用，也有隐形成分。据此，当人们讨论类似缩短雇员工作时间、增加雇员节假日、家庭妇女专职家庭事务等问题时，需要从家庭经济对国内生产总值贡献的特殊性作出不同角度的思考。

二、为家庭经济生存与发展营造友善宏观环境

家庭产业以家庭为基础，虽然随着时代的变迁、婚姻制度的演变，家庭的结构、功能、角色也在变化，但家庭作为“人们为了满足日常生活所需而自然形成的共同体”，承担着物质生活资料生产与人的生产双功能的实质没有根本的变化。从农耕社会向工业社会演变的过程中，企业化工业组织的形成与发展对传统家庭的结构、功能、角色产生了深刻影响。企业化工业组织一方面从传统家庭产业中吸收了大量的劳动力，家庭的经济功能逐步削弱；另一方面，工业生产因经济性原因需要区域集中化运作的特点强化了人员从相对分散的农业地区向相对集中的工业化、城镇化地区的迁徙，在产业结构与经济结构嬗变的同时也为家庭产业创造了新的市场环境与商机，各种为产业工人生活需要与便利提供服务的如餐饮、住宿、交通等家庭产业也随之应运而生。从当前全球各地家庭经济依然活跃的事实说明家庭产业不会随社会经济发展而消失，只会随社会经济发展而演变。

古希腊哲学家亚里士多德在研究家庭、城邦、国家等问题时指出，“家庭是人们为了满足日常生活所需而自然形成的共同体。”家庭的天然目的是生产，一方面是物质生活资料的生产；一方面是人的生产。他更明确地指出家庭不仅先于城邦、国家等自然形成的人类共同体而存在，而且是城邦、国家等共同体的基础。习近平总书记在《习近平谈治国理政》（第二卷）中也指出“无论时代如何变化，无论经济社会如何发展，对一个社会来说，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社会功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。”

家庭产业植根于基层家庭，其存在、发展与家庭的特点一致，也具有自然性、自发性。家庭产业的特点反映了发展家庭产业并不需要复杂的制度、政策设计，只需要归于本源，本着因势利导、顺其自然、金融互助自治的原则，让社会上富有创意、勤奋的家庭依托其自身蕴含的丰富且多样性的资源开发与发展各种小产业，将能在家庭中挖掘出巨大的产业潜能，发展出欣欣向荣的家庭经济。

其一，顺其自然原则落实到具体实处是简化家庭产业的进退门槛，让千千万万的家庭能在自由市场上按照经济原则作出从业的自我选择。由于家庭天然性地承担着个人生存与发展的功能，由此构成家庭经济自然性存在的基础。尤其是当社会性保障尚不完善、保障覆盖未及全社会的环境下，家庭经济能担起建构个人生存与发展的最后保障。尊重家庭产业与家庭经济的存在，并为其发展创造有利环境与条件既是公共管理者的责任，也是有利于社会稳定与进步的理性选择。家庭经济是一种最贴近市场，对市场需求最为敏感的经济形式，其自身的存在与发展既能对市场需要及其变化作出灵敏的反映，又能顺应市场环境的转变而适时作出自我调整与改变。家庭经济对市场的敏感性是由于家庭在自身资源投放与使用上对机会成本的问题更为敏感，当行业中组织营运的企业化程度较高，家庭经济会相应收缩；反之，当行业中组织营运的企业化程度较低，家庭经济会较普遍存在。例如，现阶段我国农村地区农业的企业化程度较低，家庭式小农户就较为普遍存在。相信随着我国农业的企业化营运不断推广与发展，家庭式小农户也会逐步调整与减少。

其二，为家庭经济营造友好、公平的适存环境，以鼓励个人创业而带动家庭经济繁荣发展。家庭经济中个人多以自雇形式投身于劳动力市场，同样，自雇人士也存在择业的机会成本问题。若然雇佣市场上其他雇佣形式在薪酬、福利、社会保障、社会声誉等方面明显优于自雇就业，高昂的机会成本势必削弱人们选择自雇的积极性，对以自雇形式投入和补充劳动力的小型家庭经济的健康发展构成障碍。反之，如果自雇高于他雇，则会推动家庭经济的发展。

其三，发展互助合作金融，构建家庭经济保障性资金融通体系。互助合作金融是一种与保险类似，由众多存在相同或近似潜在风险的个体以自愿、自主、自治为原则组成的金融组织，将个体的共同出资集合成具有风险管理与理财增值双功能的金融组织。互助合作金融主要适用于经营个体数量多、经营规模普遍较小的产业环境。目前，我国存在大量家庭经营户的领域，包括饮食业、零售业、民宿旅业、交通运输业、种植业、畜牧业、渔业及各种农副业等，都具备发展互助合作金融的条件与需要，互助合作金融的运作模式既可以由组织内部自建架构与团队实施自我管理与运营，也可以委托如基金公司、投资银行、商业银行、投资公司等专业机构代为管理与运营。行业商户互助合作金融与政府主导的小额贷款援助政策相结合是世界各国解决包括家庭小商户在内的微小企业财政困难的常见金融模式。