探索大国安全体制机制的奥秘——评《世界主要国家安全体制机制研究》

中国财经出版传媒集团 刘战兵

由刘胜湘等著的《世界主要国家安全体制机制研究》系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、“十三五”国家重点出版物出版规划项目的成果。学界对大国关系和大国安全战略关注颇多，但对大国赖以制定安全战略的体制机制鲜有深入研究。此著选取美国、俄罗斯、英国、法国、德国、日本、印度七大国作为世界主要国家，从情报到预警，由军事到应急，对每个大国的安全体制机制逐一探析，可谓洋洋洒洒。总体而言，可用四个“度”来概括：

一是宽度。宽度体现在该著考察的是七个大国的安全体制机制，基本上涵盖了当今世界除中国以外的所有大国。该著不是仅仅简单地考察军事、情报等涉外安全体制机制，而且还考察了应急等国内安全的体制机制，基本上囊括了各个安全领域的体制机制，著者视野宏阔。

二是厚度。厚度首先体现在著者对七大国安全体制机制历史演变的研究上，从历史的角度追本溯源。其次体现在著者对安全机制运作过程的研究。著者不仅横向考察了七大国的安全体制机制，而且纵向探究了七大国安全政策的咨询、决策、执行、监督和评估的机制运作过程，既进行静态研究，也开展动态研究。

三是深度。深度体现在著者深入挖掘大国安全体制机制演变、改革背后的动因。著者在思考大国安全体制机制变化的原动力时，指出安全环境的变化及由此导致的安全观变化是驱动大国安全体制机制改革的根本动力，奠定了该著研究的深度。

四是难度。由于学界缺少关于“衡量标准”的共识，因此著者在挑选世界主要大国及其研究的问题时存在一定困难，而全面深入探讨被选出大国的安全体制机制更加困难，著者竭力澄清体制、机制、制度之间的区别及彼此之间的关联，澄清一些常见的误解，更是难上加难！

除上述四个度外，这部著作还能让读者隐约感到三种意味：一是比较意味。透过著者全面、系统的论述，读者不难理解大国安全体制机制的特点、优势和局限性。二是战略意味。战略意味体现在著者从战略角度引领安全体制机制研究，试图引导读者悟出这样的因果逻辑，即构建合理的安全体制机制的终极目标是为了制定科学的国家安全战略。三是启示意味。读者会情不自禁地将七大国的安全体制机制与中国的安全体制机制进行比较，并思考中国如何借鉴他国经验来推进我国“中央国家安全委员会”制度建设和大部制改革。

总之，无论是从该著的研究对象、视角、结构和观点等主体内容上看，还是从该著的资料引用、案例图表、行文表述等细节上看，该书都具有创新性、探索性、学术性和现实性，是以为评！