企业思想政治工作的党政分工配合分析

◎张宏伟

一、企业思想政治工作的层次

1.两个层次的思想政治工作的区别。

（1）教育内容不同。系统性思想政治工作以职工的思想、品德、情操、观念教育为主要内容，是为了职工在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致，坚定不移地坚持四项基本原则，使党的政治路线和各项方针政策在企业得到坚决贯彻执行，保证企业的中国特色社会主义方向；管理性思想政治工作以生产经营过程中职工具体的思想问题为主要内容，是为了通过有效的思想政治工作，激发和调动职工群众的工作积极性，保证企业生产经营管理各项工作任务的顺利完成。（2）教育形式不同。思想政治工作的方法、形式多种多样，归纳起来基本有三种方法。“宣传教育法”，包括说服、示范、引导等；“经济激励法”，是通过经济利益关系的调整来影响职工的思想；“行政干预法”，是通过各种行政措施，包括岗位变动、职务变化、人员组合、条件改善等影响职工的思想。这些方法在两个层次思想政治工作中的适用程度和运用效果是不一样的。系统性思想政治工作主要依靠宣传教育，经济激励和行政干预只是必要的补充；管理性思想政治工作则较多地使用经济激励和行政手段，同时坚持思想领先的原则。（3）对思想政治工作者的素质要求不同。从事系统性思想政治工作的人员，本身要有很高的政治觉悟、政治理论水平、政治责任感，要有很强的献身精神，能起到表率作用。管理性思想政治工作由于是渗透在生产经营工作之中，与生产经营管理紧密相关，较多地使用经济、行政手段。所以必须由熟悉生产经营、精于行政管理，同时又懂得思想政治工作，善于“两手抓，两手硬”的党员干部来担当。

2.两个层次的思想政治工作的联系。

（1）两个层次的思想政治工作相互渗透、相互作用，系统性思想政治工作是高层次的思想政治工作，对管理性思想政治工作起着统领作用。系统性思想政治工作的加强，对管理性思想政治工作有很大的促进作用。在进行理想、情操、品德、观念教育的同时，帮助职工提高辨别是非及正确对待荣誉、待遇、工作条件的能力和觉悟，必然会减少生产经营管理中的思想问题，即使产生了，由于有良好的思想基础，也有利于问题的解决。（2）管理性思想政治工作是建立在系统性思想政治工作基础之上的，离开了系统性思想政治工作，管理性思想政治工作就成了无源之水。同时管理性思想政治工作可以成为系统性思想政治工作的一面镜子，反映系统性思想政治工作的效果，为改进和加强系统性思想政治工作提供借鉴。另外，管理性思想政治工作在解决各种具体思想问题时，也必然从某个方面，某个角度触及到职工的思想、情操、品德、观念，使系统性思想政治工作得到有力的加强。

二、企业思想政治工作中的党政分工配合

1. 系统性思想政治工作的党政分工配合。这个层次的思想政治工作的特性和要求与企业党组织的职能、条件是完全相符合的。系统性思想政治工作的内容是宣传贯彻党的路线、方针、政策，对职工进行系统的理想、情操、品德、观念的教育，这正是党章规定的基层党组织八项基本任务的基本要求；从事系统性思想政治工作的人员要具备较高的政治素质，这也正是党章关于“党的干部必须具备的六条基本条件”所规定的。因此，这个层次的思想政治工作应当由企业的党组织来承担，企业党组织必须责无旁贷地担当起这个重任。企业的行政领导在企业的技术开发、生产组织、市场营销、售后服务等各项经营管理工作中处于中心地位，工作中面广量大，任务繁重，很难有更多的精力和时间从事复杂的系统性思想政治工作，即使勉强承担了，往往也力不从心，极可能出现“一手硬，一手软”的现象。但行政领导在系统性思想政治工作方面也不是不起作用，没有责任了，行政领导要为党组织开展系统性思想政治工作提供时间、人员、环境等多方面的条件和支持，协助党组织加强系统性思想政治工作的开展。

2.管理性思想政治工作的党政分工配合。这个层次的思想政治工作是解决生产经营过程中职工的各种思想问题，据有关调查表明，职工的思想问题有近50%是发生在生产经营过程中的。这些思想问题存在于生产经营过程之中，并通过职工的具体行为反映出来，对企业的生产经营工作质量影响巨大。实践表明，职工很多思想问题的产生是伴随着生产经营过程中的管理措施、分配方式的制定和实施而产生的，这些思想问题必须由企业的行政领导来解决。企业生产经营的好坏，很大程度上取决于职工的工作积极性，企业的行政领导只有认真解决好职工的思想问题，激发调动职工的生产工作积极性，才能把生产经营工作搞上去。所以，管理性思想政治工作应该以企业的行政领导为主来担当起来，而不能认为思想政治工作是由党组织承担的，行政领导就可以把思想政治工作全部推给党组织。行政领导在管理思想政治工作中唱主角，也不意味着党组织可以放松这个层次的工作。管理性思想政治工作是企业思想政治工作的重要组织部分，党组织不能过多地直接开展管理性思想政治工作，但可以积极深入职工群众，经过认真细致的调查研究，通过职工思想政治工作网络，及时发现和掌握生产经营过程中职工存在的普遍性、倾向性思想问题，与行政领导一道分析原因，谋划解决的办法，并配合积极的宣传教育工作，共同解决各种矛盾问题，共同挑起管理思想政治工作的重担。

3.两个层次思想政治工作之间的相互配合。在确定了企业思想政治工作两个层次中党政不同分工配合后，决不能忽视两个层次之间相互渗透、相互作用的关系。党政领导必须十分重视两个层次间的相互配合，防止两个层次的割裂，保证整个思想政治工作的协调统一，增强思想政治工作的效果。系统性思想政治工作对管理性思想政治工作的配合，关键在于党组织要紧密联系企业生产经营实际因地制宜、因人而宜，进行系统的政治思想教育，注重掌握职工的思想脉络，提高教育的针对性，防止空洞说教，做到深入浅出，潜移默化，树立良好的企业风尚，营造良好的文化氛围，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到实际工作之中，为管理性思想政治工作奠定基础。管理性思想政治工作对系统性思想政治工作的配合，关键在于行政领导在生产经营管理工作中进行思想引导和思想问题解决时，必须十分注重方式方法，既保持管理性思想政治工作的效果与系统性思想政治工作的一致性，使管理性思想政治工作成为系统性思想政治工作的深化和延续，不能一味地用“封官许愿、金钱物质”解决问题，调动积极性，防止两个层次的工作出现“排斥反应”。同时，根据职工管理性思想政治工作的效果来加强和改进系统性思想政治工作，以更好地使系统性思想政治工作为管理性思想政治工作服务，保证管理性思想政治工作的顺利开展。