山东半岛海洋体育旅游发展现状、问题及对策研究

●时洪举 丁红娜 代 坤 赵述强

近些年，在国家体育产业相关政策引领下，以“海洋体育+旅游”为核心要素所催生的海洋体育旅游开始兴起。所谓的海洋体育旅游是人类以海洋为载体，以体育项目为本，以旅游为形的一种新型融合业态，其所具有时尚性、刺激性、运动性、健康性等特征，已成为吸引众多游客相继参与的重要亮点①。如今，在南方发达沿海城市中，海洋体育旅游已经渐成规模，从事诸如海上冲浪、海泳、摩托艇、沙滩排球、足球等海洋体育旅游的人群随处可见。而在山东半岛的主要沿海地区中，如青岛、烟台、威海等虽出现了海洋体育旅游的身影，相对于三亚、厦门等城市，在产品内容、开展形式、参与人群等方面依然相差甚远。因此，如何以国家政策为导向，根据地域特色，利用城市资源优势，开发独特的海洋体育旅游产品，形成集聚优势的海洋体育产业布局，将是山东半岛海洋体育旅游发展的重中之重。鉴于此，本研究通过分析山东半岛海洋体育旅游现状及存在的问题，提出切实可行的对策和建议，以便为该地区海洋体育旅游更快、更好地发展贡献绵薄之力。

一、山东半岛海洋体育旅游发展现状

山东半岛位于渤海与黄海之间，海岸线绵延3000多公里，占全国海岸线的1/6，占全国第二位，近海海域中散布着299个岛屿，岸线总长668.6公里，海域面积为15.95万平方公里，这些天然的海洋资源无疑为该地区海洋体育活动开展提供了重要的支撑②。近年来，在山东大力发展海洋经济及新旧动能转化战略的带动下，海洋体育旅游作为朝阳产业被提上日程，成为推动地区传统旅游转型升级的一股新生力量。如今，在青岛、日照、威海、烟台等城市的沿海地带，围绕以海洋体育旅游打造的体育旅游都市圈已日显清晰，如青岛的帆船之都、日照的水上运动之都、烟台的海洋休闲城市、海阳的沙滩运动休闲城市等等。另外，随着经济水平的不断提高，在全民健身的带动下居民健身意识逐渐高涨，走出家门参与到海洋体育运动的人群开始增加，而从事体育项目也是各异。此外，在海洋体育旅游的吸引下，诸多旅游集团开始投入到以海洋体育打造多元产业融合项目中来，如青岛旅游集团借助“帆船”的集聚效应和辐射效应，成立了青岛国际游艇俱乐部，着重开展海洋体育运动，通过实行会员制的营销模式，实现中高端体育旅游新布局的塑造。种种迹象表明，当下体育旅游逐年增速的时期，海洋与体育深度融合，形成的“海洋体育竞赛”“海洋体育文化”“海洋体育休闲”等为主要内容的多业态融合业务，已经成为山东沿海城市发展的重要驱动力。

二、山东半岛海洋体育旅游发展存在的问题

（一）海水与沙滩质量不高

近年来，省内一些沿海城市过于追求经济增长速率，忽略了地区环境的保护，青岛、烟台、威海、日照等一些沿海沙滩时常出现大面积的浒苔涌入的现象，而在粗放型经济增长过程中的企业产生工业化污染垃圾引起的海水质量下降问题日渐严重，这些都严重地制约着诸如摩托艇、海泳、沙滩健走、足球、排球等海洋体育项目的开展③。另外，沙滩是海洋体育旅游生存的土壤，而沙滩的禀赋条件是影响海洋体育发展的重要因素之一，如沙滩坡度、滩面有无砾石、沙子的洁净程度、沙滩游憩娱乐项目丰富程度等。对山东沿海城市调查发现，沙滩普遍存在沙滩开发利用不足的情况，高质量的沙滩数量较少，更多的小型沙滩存在面临无人管理的境况。由此可知，在山东沿海城市中，基于海洋自然环境所形成的客观条件成为制约海洋体育发展的难题。

（二）地区区域的节气变化明显

山东半岛地处温带季风气候，季节四季分明，不同季节温差各异，相对于南方亚热带地区。气节变化对于山东沿海城市海洋旅游的影响尤为明显。通过调查可知，更多的体育旅游集中于夏天，游客通过来到海边参与体育活动，如环海马拉松、沙滩足球、海上垂钓、海泳等项目进而达到避暑，愉悦身心的目的。然而，在春、秋、冬季，海水温度低，多数海上体育项目受到限制，由于缺乏适宜的海洋体育项目，导致参与的人群骤减，更多的旅游公司开始撤出转移到其他项目的开发。由此可见，如何避免节气所造成的困境成为该地区海洋休闲体育考虑的重点。

（三）项目门槛的特殊性

近些年，海洋体育旅游作为新兴的体育旅游受到众多人群的青睐。但相对于旅游庞大的群体而言，投入到海洋体育旅游的人群依然占少数。一方面，居民对新鲜事物的接受程度较慢，更多的居民受在传统的观念的影响下，对于刺激的海洋体育项目更多地选择围观而不是参与其中；另一方面，相对于其他体育项目，一些海洋体育运动项目本身的属性要求游客需要具备较高的体育技能和体能储备，如帆板、帆船、冲浪、潜水等项目④。此外，海洋体育运动存在刺激性的同时也充在着一定的危险性，这些都将对游客的身心产生较大的挑战，成为抑制人们参与海洋体育旅游的重要因素之一。

（四）市场运作的规范性有待于提高

如今，海洋体育旅游作为新兴的产业形态在市场中还未形成固定的运营模式。换句话讲，该领域覆盖面极广、项目众多、资源分散、形态各异，甚至是概念尚未清晰界定的一个范畴，结果导致市场中海洋体育旅游项目的杂乱无序⑤。其一，价格的合理性问题。相对于其他项目，海洋体育运动项目在借助与旅游本身价格的基础上浮动较高，一些项目的设置远远高于实际价格，致使更多的居民想参与但只能望而却步。其二，产品的多样性问题。当前更多的产品面向的消费群体更多的是青少年，而对于中老年群体设置的项目较少。其三，法制保障问题。现有的海洋、沙滩等名义上归辖区政府所用，而实际运营却掌握在当地的一些个体户手中，漫天要价、宰客及出现的安全损伤等问题，对于外地游客而言难以得到有效的保障。

三、山东半岛海洋体育旅游发展的对策

（一）完善指标体系对海洋环境进行治理

目前，国外对于沙滩的质量评价体系已经较为完善，如欧洲的“蓝旗”评价指标体系，这些都对沿海海域及沙滩提供了保障。在国内，全面的沙滩质量评价体系，还不够健全，在各自辖区执行力度有限。因此，必须加强监管，划片治理，严格落实“谁污染，谁治理”的策略，提高海水、沙滩质量的监控。此外，还应科学合理地开发近海沙滩，让更多的海洋体育旅游项目得以落实，就地开展。

（二）以体育赛事为先导联动发展

目前，诸多城市通过举办海洋体育赛事提高知名度，如青岛帆船、海上马拉松等项目，引起了众多群众参与其中。因此，根据地方特色，注重海洋体育项目的按区域、层次、文化、群体等因素谋划高级别、低级别的竞赛将成为实现海洋体育旅游发展的重要途径，如加强对渔民传统体育项目的市场开发，积极举办海钓等休闲项目竞赛，提高群众的参与度；定期举办海洋体育运动会，在提高游客认知的同时又有利于游客达到愉悦身心的目的。此外，逐步推进海洋体育旅游协会、俱乐部建设。通过体育协会组织竞赛，倡导各俱乐部积极参与其中，建立起常年存在的竞赛体制，利用互联网对竞赛进行推广，建立网上报名机制，并构建海洋体育赛事的在线信息服务平台，形成长久高效的海洋体育活动机制。

（三）提升安全保障系数及监管制度

安全是群众参与海洋体育项目最关心的问题之一，冲浪、滑水、悬崖跳水、潜水、帆船等海洋体育项目具有一定的危险性，需提供专业的安全保护⑥。沿海各城市需建设完善的监督管理体制，对各个项目的安全性进行定期的检查，排除安全隐患。另外，对于海洋体育市场的监管要纳入政府出台的相关条例之中。同时，体育局、旅游局、消费者协会等部门需要携手配合，严厉打击海洋体育旅游市场中的不规范行为，依法取缔哄抬物价、乱收费现象，充分保障游客的合法权益。

（四）完善海洋体育旅游设施

在山东半岛沿海城市中，海洋体育旅游的基础设施相对滞后，沙滩上需要设置更多的帐篷，凉席等休息设施，而沙滩足球场、排球场等体育设施较少，已成为海洋体育旅游发展的重要瓶颈。为此，普及基础设施建设，完善优化布局成为首要任务。一方面，辖区政府要统筹沿海海域及沙滩面积，计算人均使用标准，购置必要的海洋体育旅游基础设施；另一方面，通过广告吸引加盟进行置换，通过企业广告的形式吸引相关企业进行投入，逐步充实地区设施。另外，要注重海洋体育与传统旅游业的协同合作，建立示范区、搭建基础设施平台，实现双方的互利共赢。

（五）大力培养海洋体育旅游人才

作为海洋体育与旅游的交叉产物，海洋体育旅游对人才的要求较高。目前，市场中相关人才的缺口较大，更多的人才在技能储备上往往表现出“二者兼一”。因此，加大山东半岛沿海地区海洋休闲体育人才培养与引进，提高自主培养力度，保障输出效率成为关键。首先，高校作为人才培养的主阵地，地方高校要承担起培养责任，充分利用资源，在体育或旅游等学院开设相关课程，以培育相关人才；其次，地方协会、企业要建立联合培养基地，让部分专业人员实现再回炉，扎实掌握海洋体育旅游知识与技能；最后，相关企业要完善绩效考核制度，通过提高待遇吸引更多的优秀人才加盟，壮大队伍，夯实人才结构。

四、结论

加强海洋体育旅游业发展是当前山东半岛经济转型发展的现实需要，在海洋休闲体育发展具有得天独厚优势的前提下，如何利用这些优势进行海洋体育事业进行发展是当下急需解决的难题。未来，更需要在政策的引领下，在把握现有状况的基础下，规范市场，普及基础设施、大力发展相关人才、健全法律体系，通过多方合作促进海洋体育旅游快速发展。

注释：

①曹卫,郭炎林,韩海波,曲进,曹春宇.滨海体育休闲的理论探讨[J].山东体育学院学报,2011,27(09):7-10

②王科.山东海洋休闲体育产业开发策略研究[J].科技信息,2012(18):25-26

③张强,邰鹏飞.城市体育旅游竞争力定量测评与分析——以山东省滨海城市为例[J].曲阜师范大学学报，2015,41（4）：113-114

④孙静,王永红.国内外海滩质量评价体系研究[J].海洋地质与第四纪地质,2012,32(02):153-159

⑤刘建芳.山东半岛蓝色经济区民族传统体育产业发展现状与对策研究[D].曲阜师范大学,2012

⑥韩政.我国海洋体育产业发展对策[J].社会科学家,2016(11):75-78