城乡经济协调发展和大气污染研究综述

赵丽瑶ZHAO Li-yao；王子暄WANG Zi-xuan；王翠萍WANG Cui-ping；宋远昊SONG Yuan-hao；张欣钰ZHANG Xin-yu

（山东师范大学，济南250000）

0 引言

城乡经济关系是影响我国工业化、城市化和现代化进程的根本问题，统筹城乡经济协调发展，是城市化发展的必然规律和经济社会发展的总体趋势。因此，为逐步缩小城乡差异，优化城乡资源配置与要素流动，我国始终把促进城乡经济协调发展作为经济社会发展的重大战略。中国城镇化进入快速发展阶段后，大气污染问题成为影响城市群可持续发展的关键制约问题。由于受到自然环境、区位因素、历史沿革等条件的制约，我国城乡经济关系并未从根本上发生实质性的转变，已有研究显示城乡经济发展不平衡，城乡居民收入差距加大，农村经济发展不平衡等表现依旧显著。城乡经济协调发展问题依旧是我国在目前乃至今后一个时期的重要研究课题。

城乡经济协调发展有三层意思：①改变重城市、轻农村及“城乡分治”的传统观念和体制，通过体制改革和政策调整，清除城乡之间的体制障碍，消除城乡分割，使城乡之间人口、产品、资金、技术、信息有效流动；②把城乡作为一个整体，对国民收入分配格局和重大经济社会政策进行重新设计，实行城乡统一筹划，把支持农村、关心农民、调整农业作为城市化的重要内容，实现城乡共同繁荣和发展；③解决中国经济的二元结构和高级化问题[1]。大气污染是指由于人类的活动导致大气中的有害物质过度增加，从而损害了大气的正常功能，对人们的生产生活产生了危害[2]。本文以中国知网（中国学术期刊网络出版总库）为数据源，对我国城乡经济协调发展和大气污染领域的文献进行了综述，从城乡经济协调发展的评价、影响效应和大气污染影响因素与治理对策多个角度进行梳理，以期更深入地了解城乡经济协调发展对大气污染的影响，并整理不同视角下的环境污染治理对策与建议，科学阐述当前中国城乡经济协调发展与大气污染关系相关研究的进展情况，为其他学者的研究提供参考。

1 城乡经济协调发展评价

城乡经济协调发展程度的分析和评价对于城乡一体化战略和城乡区域的协调发展等研究具有重要意义。评价指标的科学选取、规范简洁方法的使用在定量评价方面越来越重要。自“城乡经济协调发展”概念出现至今，已经取得了大量的研究成果，研究方法也在不断革新。很多学者通过对评价指标综合考虑、选取，建立城乡经济协调发展指标体系，运用不同的评价方法，构建城乡经济协调发展评价模型或城乡协调度函数，对城乡经济协调发展进行了科学准确的评价。

不同学者对研究城乡协调发展所选取的指标体系不同，黄禹铭遵循全面性、科学性、代表性、可获得性原则构建了城乡协调发展水平的评价指标体系，采用极差标准化、均方差决策法得出城乡协调度，计算城乡协调发展的基尼系数来衡量城乡协调水平的区域差异[3]。王维从人口、社会、经济等方面进行城乡协调发展评价分析，借鉴物理学中的耦合协调模型，运用协调度模型对城乡协调发展的程度进行评价[4]。刘晨光则从三个方面构建城乡协调发展指数，分别为城乡经济增长、城乡经济联系和城乡经济差异，运用平均赋权法将所测度的三者差异值合并成一个反应城乡协调发展程度的综合指标，即城乡协调发展度[5]。而张立生采用的城乡协调发展判断标准为城乡经济增长水平、城乡联系程度和城乡差异三个方面。以城乡相关系数考察城乡联系程度，以城乡水平差异系数反应经济增长状态，城乡差异用城乡增长率差异系数进行衡量，以模糊数学中的隶属度构建城乡协调发展度指数[6]。张雨林等通过建立小城镇指标体系，全面反映小城镇的经济、社会和环境效益，反映其在协调城乡发展中所起的作用[7]；吴人坚等以自然环境、经济生产、社会生活三部分构成生态经济系统框图，通过相关数据对各模块进行发展比对，对系统过程的效率进行分析以完成对地区城乡生态经济系统的评价[8]；姚兴涛等提出RLC 预测法和DTOPSIS 动态多目标决策方法，建立以系统动力学模型为主，结合以上两种模型和一些辅助模型的区域城乡社会经济协调发展模型体系（RSD），以分析协调发展的相互作用规律，探究各个因素间的合理配置方法来达到协调发展的目的[9]。

对于城乡经济协调发展评价的研究，不同的学者采取不同的方法建立评价指标体系，构建评价模型或协调度函数，总体来说：在指标体系的选取和建构中，要遵循全面性、科学性、代表性、可获得性的原则，从社会、经济、人口等多个方面，城乡经济的联系、增长以及差异等多个维度来构建指标体系。在评价方法和模型上，评价方法常常与评价模型和城乡协调度函数相互配合使用。如使用极差标准化、均方差决策法、平均赋权法、相关系数法、基尼系数等方法得出城乡协调水平。不仅如此，还要借鉴其他学科的优秀处理方法，如物理学中的耦合协调模型对城乡经济协调发展进行科学准确的评价。近五年来对城乡经济协调发展的研究不断增多，研究方法推陈出新，不断优化。

2 城乡经济协调发展的影响效应

城市与乡村是区域可持续发展中必不可少的两大系统，均起着推动区域健康发展的重要作用，两者相互衔接、互相补充[10]。城乡协调发展把农村和城市作为一个整体系统，研究城乡两大系统的相互影响，相互联系[11]。在已有研究中，城乡协调发展的效应主要体现在经济和社会发展两方面。

在促进经济增长方面，李雪松表示由于中国幅员辽阔，长期的不均衡发展积累各地区不协调、不平衡不可持续的问题仍然比较突出。只有逐步改善城乡区域二元结构差异，才能在更大范围内实现社会经济要素的良性互动，促进人口、经济和资源、环境的空间均衡，进而推动中国经济在实现高质量发展上不断取得新进展[12]。张博文指出加快形成城乡经济社会一体化发展新格局是全面建成小康社会、实现城乡社会经济发展方式转型的重要举措[13]。陈肖飞、姚士谋提到城乡统筹问题是当代中国社会经济发展的综合性课题，随着新型城镇化的提出，许多省市的城乡关系都面临复杂的困境，而城乡协调发展与新型城镇化建设关系的时间即是解决农民、农村、农业问题的途径，也是扩大内需、推动区域可持续协调发展的强大动力[14]。

在推动社会发展方面，城乡协调发展是经济社会健康持续发展的必要前提[15]。夏月华指出，农村空心化与城乡二元经济互为因果，必须统筹城乡经济协调发展，才能破解农村空心化这一困境[16]。汤放华提到小城镇的城乡统筹发展与一体化发展是我国实现新型城镇化和精准脱贫的重要突破口[17]。张博胜也同样指出城乡协调发展与农村贫困治理之间存在着相互促进的耦合逻辑。城乡协调发展推动城乡关系由分离逐渐转向融合，乡村优先发展战略不断升华，近乎单向流动的资源配置模式逐渐扭转，乡村社会经济发展水平不断提升，逐步缓解了农村贫困人口的住房、教育、医疗等保障问题，改善了农村贫困地区的基础设施及人居环境等状况[18]。

近些年来，城乡协调发展在经济和社会等方面形成了丰富的研究成果。在城乡协调发展对大气污染影响的研究较少，结论并不明确。加大城乡经济协调发展对于改善大气污染效果的研究，能拓宽城乡经济协调发展研究的广度，弥补此方面研究文献的不足。

3 大气污染影响因素

伴随着我国快速发展的城市化和工业化进程，资源与能源消耗量的逐渐增多，大气污染现象日趋严重，广大学者们针对大气污染的影响因素开展了一系列研究，包括自然因素、科技因素和社会经济因素，其中后者是主要的。

社会经济因素方面，李军认为，“十一五”时期NO2浓度升高主要与机动车保有量逐年增加和氮氧化物治理启动滞后有关[19]。许和连、郑玉萍研究发现我国剩余外商直接投资和环境污染间存在显著的相关性，外商直接投资在地理上的集群有利于改善我国的环境污染[20]。刘军等人表示经济发展水平、第二产业所占比重、人口聚集程度对大气污染呈促增效应，技术水平与污染治理投入对大气污染呈抑制效应，大气污染与经济发展水平之间呈倒“U”型关系[21]。刘海猛就京津冀地区大气污染状况进行研究，发现大气污染受社会经济内因的正向影响和自然外因的负向影响，并通过回归分析对影响因素的直接效应贡献强度进行了排序：年均风速＞年均气温＞人口密度＞地形起伏度＞第二产业占比＞能源消费＞植被覆盖度[22]。宁自军等指出交通运输强度的提升是导致长三角都市圈城市群雾霾污染加重的关键因素[23]。魏巍贤等指出中国大气污染根本原因来自三个方面：一是经济增长方式以消耗化石能源为主；二是减排激励的过低污染排放标准难以形成；三是环境自净功能受损[24]。刘艳斌表示，大气的污染成都还受人口规模和人口素质的影响，人口规模的扩大会加剧大气污染物的排放，人口素质的水平与大气污染物排放水平之间存在负相关关系[25]。胡雪萍、方永丽运用STIRPAT 模型和固定效应面板模型对大气污染因素进行分析，发现城镇化水平与大气中污染物浓度呈负相关关系，城镇化水平高的地区其发展模式更加集约化，产业布局更加合理化，城市居民的环保意识也更强一些，大气中污染物排放反而越低[26]。

纵观已有研究，先前对影响大气污染程度的社会经济因素方面的研究主要集中在人口密度、第二产业占比、能源消费、城市化进程、经济发展等方面，很少有学者从城乡经济协调发展对大气环境的影响效应方面入手进行深入分析。因此，研究城乡经济协调发展对大气污染的影响应亟需得到开展。

4 结论与展望

以“城乡经济协调与大气污染”为主题词进行检索，通过对所得的文献进行深刻剖析，得出以下结论并提出相关展望：

①近年来，城乡经济协调发展评价的研究成果颇丰，且更具科学性、全面性，学者们在指标的选取、评价体系的构建和研究方法的选择上也不断进行优化。对于城乡结构这一类复合系统，对系统协调发展趋势进行科学评价是实现其良性发展的重要环节以及探究其与大气环境之间关系的基础之一。通过科学选取评价指标，使用规范简洁的方法逐渐完善评价手段，尝试借鉴其他学科的分析思路和处理方法，将有助于城乡经济协调发展研究的发展。

②已有研究主要关注城乡经济协调发展带来的社会和经济效应，城乡协调发展影响效应在大气污染方面得以体现的研究成果缺乏。城乡协调与环境污染息息相关，该类研究可以为如何进一步统筹城乡一体化与大气环境协调发展提供依据。加大城乡经济协调发展对于改善大气污染效果的研究力度有助于拓宽城乡经济协调发展研究的广度，以弥补此方面研究文献的不足。

③大气污染的影响因素研究的切入点包括自然因素、科技因素、社会经济因素等多个方面。且影响大气污染的社会经济因素受关注度较高，主要集中在人口密度、第二产业占比、能源消费、经济发展等方面，城乡经济的协调发展对大气污染的影响效应尚不明确。已有城市群大气污染问题解决途径和建议多基于环境因素和社会经济因素提出，从城市群城乡经济协调发展的角度解决城市群环境问题、改善城市群大气污染状况的研究尚显不足。

研究城乡协调发展对于大气污染的影响对于拓展城乡经济协调发展内容体系的宽度和深度具有重要意义。随着城镇化水平的提高，城乡协调发展已取得一定的成效，随之而来的人口迁移、产业转型、经济发展等一系列转变对于大气环境的影响还有待商榷。为了进一步分析大气污染与城乡协调发展的定量关系与治理对策，还需要我们尝试从多个视角出发，如协同治理、产业结构调整、城乡经济协调发展视角，进一步分析大气污染与各要素之间的影响关系，以达到更加精准的解决不同成因大气污染问题的目标，最终实现长期、有效的大气污染治理。