新时期关于现代企业制度与会计监督关系的思考

□ 文| 王雪洁

市场经济结构的调整与优化使得企业面临的市场竞争日益激烈，建立现代企业管理制度成为企业经营管理水平提升，核心竞争力增加的关键手段。在现代企业制度下，如何有效的进行会计监督成为企业思考的焦点，企业希望借助现代化的制度体系建设来规范会计行为，提高会计工作的质量，加强对会计工作的监督与管理。基于此，本文认为只有明确现代企业制度与会计监督之间的关系，才能更好的发挥企业对会计工作的监督，提升会计监督的质量。

企业会计监督体系的构成

我国的企业会计监督体系主要包括了内部监督、国家监督和社会监督，三者共同构成了企业会计监督体系，且相互配合与协调，组成了“三位一体”的科学监督体系。

内部监督

关于企业内部会计监督体系，国家相关法规有明确的规定。企业内部会计监督体系主要包括了会计管理制度、会计机构以及会计人员等。会计机构作为企业内部会计监督体系的核心，其明确了会计工作各影响元素间的相关制约、影响关系，会计管理制度通过明确会计核算程序，利用有关途径和措施对企业的会计核算进行有效监督。

国家监督

国家对企业的会计监督主要是通过税务、审计、财政等部门的抽查和稽查进行监督，保证企业会计工作符合国家相关法律法规的要求，杜绝企业在税务、财务等工作中的违法违规行为。在国家监督过程中，执法机关主要是通过对企业的会计报表的完整性、会计凭证的真伪以及财务报告的真实性等进行严格的审查，对企业会计工作中的弄虚作假行为进行查处。国家监督与企业内部监督相互配合，完善了企业会计监督体系。

社会监督

社会监督主要是依靠会计师事务所、税务师事务所等社会中介力量对企业的会计工作的合法性、合规性以及完整性实施监督。社会力量对企业的会计监督具有很大的广泛性，能够对企业的多个领域、多个层级的会计行为进行监督，揭露企业会计工作中存在的问题，对企业会计行为具有较强的威慑力。

现代企业制度与会计监督的关系

现代企业制度是市场经济发展的必然产物，现代企业制度下的会计监督不仅体现了制度自身的先进性，也是市场经济不断向前发展的证明。所以说，现代企业制度下的会计监督是企业应对市场竞争日益激烈的工具，也是企业现代制度所不可缺少的组成部分。

公司制作为现代企业制度中最为常见的组织形式，公司制将企业的所有权和经营权进行分离，成为了企业内部监督机制形成的保障。在公司制的“两权分离”下，可以避免企业经营活动中产生的漏洞，实现内部的相互监督，保证了企业经营活动秩序不会出现混乱。而会计监督作为企业监督体系中最为重要的内容，有效的保证企业的产权清晰和权责明确。会计监督以提高企业的经营效益为目标，其通过对企业内经营活动和财务收支情况进行监督，保证了企业经营决策和发展方向的一致性，保证了企业会计行为的真实性、合法性以及可行性。企业的会计监督所追求的目标与现代企业制度的作用是一致的，而且会计监督不仅是现代企业制度组成部分，也是现代企业制度得以有效开展的保障。

从唯物辩证法的角度看，现代企业制度与会计监督之间是相互联系、互相促进的有机整体，两者相辅相成，不可分割。

现代企业制度下会计监督存在的主要问题

有待健全的会计监督机制不能满足现代企业制度的需求

我国目前的会计监督的机制仍存在一定的空包区域，影响了会计监督作用的发挥，使得会计监督不能满足现代企业制度的需求。较为突出的是，虽然新会计准则在执行上有了很大的进步，但与之相关的法律法规却并不健全，会计监督的法律法规相对较少，这使得现代企业制度下会计监督工作的开展不能完全的做到有法可依、违法必究。例如一些企业在新会计准则实施后，仍然按照传统会计准则要求来开展此财务管理工作，企业财务管理混乱不堪，影响了企业发展和经济效益，给投资者收益造成了损失；还有一些企业在明知财务违规一旦被发现后面临着行政处罚，但是因为违法成本相对于面临的处罚较低，很多企业仍铤而走险的进行违规操作。

企业现代制度体系建设不完善，缺少内部控制

长期以来，企业都将扩大自身的盈利能力视为可持续发展的途径，从而忽视了自身内部管理水平的提升。这种情况使得企业的抗风险能力较差，面对市场带来的冲击，企业很容易出现措手不及的情况。企业内部管理水平的落后同样影响了企业的内部控制体系建设，有的企业甚至没有内部控制管理；还有一些企业虽然有内部控制管理，但是内部控制体系没有与自身的实际情况相结合，制度的贯彻执行不到位，使得内部控制体系流于形式主义。企业内部控制管理的缺失，使得企业内部徇私舞弊的情况屡禁不止。

对企业负责人的约束有所欠缺，致使会计监督形同虚设

企业负责人作为企业的领军人物，其在企业内拥有很大声望和影响力，对企业经营活动的影响至关重要。一些企业负责人为了追求短期的经济效益，将国家的法律法规置若罔闻，指示会计人员购买虚假发票、做假账、伪造会计报表等，而其他的人员碍于企业负责人的威望和权利，对于企业会计行为上的违法违规行为不能及时的提出意见；会计人员由于缺少基本的职业操守，一味的按照领导的意见行事。

企业负责人作为企业的“一把手”，由于缺少必要的约束，使得企业的会计工作受到了很大的影响和阻碍。

现代企业制度的建立与加强会计监督对策

健全企业内部会计监督制度

就目前我国绝大多数企业在会计监督上的情况看，企业内部监督机制的缺失影响了会计监督职能的发挥。因此，充分发挥会计监督的职能，首先需要建立健全内部监督机制。面对企业的重大经营决策，需要建立决策者和执行者之间的相互监督和相互制约的机制，将重要经济活动中的相关人员进行剥离；建立部门资产清查和部门账目审核机制，定期对各部门的经营活动中的相关账目以及资产进行审查，建立部门内部监督机制；成立内部审计部门，建立内部审计工作制度，明确审计流程，通过审计部门对财务部门工作进行监督和审查。

强化国家监督力度

加强国家对企业的监督力度，需要相关部门加大对企业财务信息的审查力度，在财务审查的过程中，要秉持有法可依、依法必严、违法必究的原则；各审查部门之间要加强沟通与协调，实现信息共享，尤其是劳动部门、审计部门和税务部门之间；为了提高国家监督对企业会计违法行为的威胁力，有关部门应该加强突击审查的频率，不给企业违法行为掩盖的机会。针对企业负责人缺少监督的情况，政府应该派驻有经验的工作人员或是委托第三方组织派驻专人入驻企业，对企业的会计行为进行监督，同时对企业负责人进行一定的约束。

加强社会审计，提高会计师事务所和税务师事务所的审计质量

注册会计师和税务师审计单位作为社会审计的主要力量，应该对自身审计工作担负相关的法律责任。为了保证社会审计的质量，注册会计师协会、注册税务师协会等社会组织要加大对其行业内组织的管理，提高行业组织的整体水平。

结束语

现代企业管理制度下与会计监督之间相辅相成的关系使得两者之间的影响更加紧密，企业要从现代企业制度方面加强会计监督工作的质量，同时利用高质量的会计监督工作来提升企业的管理水平，使得企业可以更加健康、稳定的发展。