加强行政消耗性经费支出管控的对策建议

◎郝冉

行政消耗经费是当前的国有单位消耗非常大的一个内容，是当前消耗开支的一个大头，因此加强对于行政方面的消耗，是提升国家财政支出效率的有效措施，也是增强政府部门的工作效果的手段之一，所以本文主要对加强行政消耗性经费支出管控对策进行分析，希望对相关的从业者有一定的参考作用。

引言：行政消耗性经费支出是行政部门为了能够履行自己的管理职能，在单位日常工作的时候，维持自身日常办公，公务活动以及培训等方面的支出，这部分支出包括的范围非常广，很多行政性招待以及行政单位使用的设备以及材料等费用都是从这个部分中进行支出的，因此对这部分财务进行管理的时候，往往很难进行实施，主要的原因就是这部分的费用包括的范围太过于广泛，没有很好的切入点，执行管控的时候也缺乏有力的执行点，这才造成了当前行政消耗性财务支出难以有效进行控制，所以在当前的行政单位之中，为了保证自身的管理效果，让其达到科学性支出，必须灵活运用现代网络，建立完善的管理机制。

一、行政消耗性支出存在的问题

（一）经费开支常年存在居高不下的情况

随着经济的发展，当前我国对于各级行政部门的投入也在不断增加，因此很多行政部门逐渐出现了浪费的现象，在行政消耗性开支方面，会出现攀比以及奢侈的现象，导致了当前的行政消耗性开支常年处在一个居高不下的位置，这样的现象直接导致了当前的行政消耗性开支存在很多不合理的现象，国家近年来也逐渐注意到这样的现象，为了维护行政部门的连接以及稳定，因此针对这样的现象也出现了非常多的限制手段，在实际的实施中也起到了一定的作用，但是作为长期遗留下来的问题，其中依旧有很多顽疾没有被解决，当前降低财政消耗支出的目的依旧存在很多的不足。

（二）经费开支存在很多虚假的情况

在目前的财政部门之中，虚假开支的现象非常多，其中很多的开支都是属于不合理且不合法的，例如在很多政府部门的财政支出中，有高档酒店的消费、游山玩水以及礼物等多个方面，这些方面甚至在财政支出中占有极大的比重，这些现象很多国家都有相关的标准，但是在实际的执行过程中，不止一次出现了超支的现象，甚至很多时候为了填补这方面的问题，在开支方面，会出现伪造清单、虚假开票等情况，这样的现象导致了大量的资金被胡乱使用，部分工作人员甚至会利用出现的漏洞谋取私利，进而造成大量的财政消耗支出浪费。

（三）经费开支存在隐瞒的现象

在当前的财政之中，很大的一个问题就是采购制度不够完善，上级领导对于采购工作不重视，很多部分甚至粗在一定的监管盲区，所以在后续结算过程中，很多时候数据的收集都是通过采购人员的数据进行的，这样的情况对于部门的管理来说，存在很多的以次充好的现象，这些都无从进行监督，严重甚至有部分的采购人员和市场部分商家达成协议，从中间抽取一定的回扣等现象，导致了大量的财政消耗性支出去向不明，严重影响了当前的财政安全。

（四）经费开支存在很多公费私用的现象

在当前的行政开支中，非常大的一个问题就是管理方面存在很多的漏洞，导致管理不够严格，很多别有用心的人在这些过程中，将公费挪用到私人方面，例如部分公务人员将自己家里的一些费用算到了公费之中，利用职务的便利谋取私利，这就对公务消耗性支出凭空制造出了大量的开支，影响了公费的使用。

二、科学管理新郑消耗性经费的对策

（一）统筹兼顾，不断强化预算的重要地位

预算管理是对财务进行有效分配的方式之一，财务所有的工作经过预算的管理，可以保证财务支出在合理的范围之内，并且对工作也有很好的指导作用。所以在当前的预算管理中，可以从以下几个方面进行：首先，预算编制需要对所有消耗财政支出的部门进行审核，对其财政支出的方向以及数量有一个明确的掌握，并且根据其日后的目标，对其进行预算编制。其次，预算的内容需要完整，包括各部门所需的费用，以及出现其他情况的时候，预算的应对措施，保证预算能够在财政范围内进行，这样才能够更好进行控制。再次，加强对于预算审核的管理，在预算审核的过程，很多财务支出以及财政都是需要进行审核的，审核内容包括财政支出的范围以及财政支出的方向、数量等，这样监督下来，才能够保证财政使用都能够落到实处，保证了财务预算工作的有效进行。最后，在预算执行方面，需要有较为严格的执行过程，杜绝出现人情世故以及偏心包庇的现象，只有这样才可以保证预算执行不会出现太大的偏差，有利于预算管理工作的进行。

（二）灵活运用网络信息化技术

随着当前社会的发展，信息化技术的使用频率在不断提升，所以在当前的行政消耗性支出管理中，也可以使用信息化技术对这样的现象进行管理。首先就是推广信息化管理进程，让所有的部门都开始使用信息化技术。其次就是利用信息化技术高度集成化的效果，对所有的财务支出进行统筹的管控，并且能够实施进行监督。最后就是推行前预算，在实际的使用过程中，财务资金的使用都是包括在企业预算内，这样可以更好对公务支出进行追踪，保证公务支出在预定的范围之内。

（三）公开透明，有效增强经费监管力度

在增强监管以及完善监督制度的基础上，需要加强财务管理的公开性以及透明度，只有这样才能够实现按照章程办事，保证公务支出的理性以及科学。所以在监管的过程中，首先需要增强监管部门的地位，在监管的过程保证管理可以有效实施。其次就是增强公示制度，让所有的财务支出公开透明，让所有人共同进行监督。最后就是实行监督通报机制，对各项监督工作都进行责任落实，让违反制度的行为后果可以被人们知道，这样才可以保证预算监督工作落到实处。

（四）强化职能，建立合理的奖惩机制

在对预算管理的时候，最终还是需要落到个人头上。所以在实际的生产过程中，可以从以下几个方面进行，首先就是构建合理的奖惩机制，对于预算执行中存在的问题以及情况做出全面的控制。其次就是在管理的过程中，需要制定不同的级别，不同级别对应的财政倾向也是不同的，例如某部门上期财政方面没有充分使用，或者出现了超支的现象，在这次财务审核之中，就会优先级降低，财务支出也需要进行多次审核，才能够批复。

三、结束语

综上所述，在当前的行政消耗性支出中，为了保证其科学支出，必须构建完善的机制，从预算、监督、管理以及审核多个方面着手，才能够保证科学性，促进行政部门更好的发展。