有关建设工程成本控制问题的分析

◎黄晓旭

随着科学技术的不断进步，在工程建设领域中，新技术不断的涌现，如建筑节能及新型墙体应用技术、超高层房屋建筑施工技术等，这些对我国建筑业的发展及技术进步起到了强大的推动作用。但在应用这些新材料新技术时必须采取合理的方案，降低工程成本，节约劳动消耗，缩短工期和减少污染，提高工程建设的综合经济效果。本文就如何控制建设工程成本作一详细阐述。

一、建设工程成本控制概述

成本控制是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、检查和调整，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。

1.建设工程成本控制原则。凡事都要有原则，建设工程也是如此。建设工程成本控制必须在工程的设计及施工各阶段就融入到实际的工作中，并且通过技术升级及方法比较，将各项的费用控制在方案的预算范围之内。相关企业必须坚持政策性原则，依法依规办事；坚持效益型原则，保证工程质量的前提下，开源节流，将实际成本与预算成本对比，超出部分采取相关措施降低；坚持全面性原则，确保成本控制能够有效地渗透到工程的各个方面。

2.成本控制的依据。项目管理机构实施成本控制的依据包括：①合同文件，即以合同为依据，围绕降低成本这个目标，从预算收入和实际成本两方面研究节约成本、增加收益的有效途径，以求获得最大的经济效益。②成本计划，即成本控制方案，既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，它是成本控制的指导文件。③进度报告，是提供对应时间节点的工程实际完成量、工程成本实际支出情况等重要信息。成本控制工作正是通过实际情况与成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。此外，进度报告还有助于管理者及时发现工程实施中存在的隐患，并在可能造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。④工程变更与索赔资料，在施工过程中工程变更与索赔是不可避免的，一旦发生变更，工程量、工期、成本都有可能发生变化，从而使得成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，成本管理人员应通过对变更与索赔中各类数据的分析计算后及时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发生工程量、工期是否拖延、支付情况等重要的信息，判断可能发生的成本增减情况。⑤各种资源的市场信息 根据建筑工程各种资源的市场价格信息和项目的实际价格情况，计算项目的成本偏差，分析产生偏差的原因，估计成本趋势，再采取措施减少施工成本。

3.成本控制的程序。要做好成本的过程控制，必须制定规范化的过程控制程序。成本的过程控制中，有两类控制程序，一是管理行为控制程序，二是指标控制程序。管理行为控制程序是对成本全过程控制的基础，指标控制程序则是成本进行过程控制的重点。两个程序既相对独立又相互联系，既相互补充又相互制约。

二、各阶段的成本控制分析

1.建设工程设计阶段。在此阶段要选择有国家承认资质的设计单位，对于较大的建设项目，必须推行工程建设设计招投标制度，在满足建筑功能及建筑艺术需要的基础上，选择较为合理的设计方案，进行有效的估计、设计及应用，从而达到成本控制的目标。

2.工程投标阶段。投标单位取得投标资格，获得招标文件之后要认真仔细的研究招标文件，进行统筹安排，并且结合项目具体环境和特点，对相关的项目实行成本预测，最终拿出最合理的投标决策意见，进行正式投标。中标以后，相关企业必须根据建设规模及经过相关项目部经理的同意，将标书作为依据，确定接下来的项目成本控制目标。

3.施工准备阶段。施工企业必须根据具体的施工特点选择施工准备阶段的成本控制，根据实际情况选择经济实用的施工方案。施工方案应由投标人的技术负责人主持制定，应在技术、工期和质量保证等方面对招标人具有吸引力，同时又有利于降低施工成本。施工方案的合理性是决定项目成本的关键，是成本控制最主要的方向。

三、建设工程成本控制的方法和措施

施工企业在工程项目开展前必须对工程项目进行全面分析，逐层分解，确定每个部门在每个施工过程当中成本控制的责任，并且制定出合理的成本控制方案。在施工期间，重点控制材料质量及采购成本，重视员工素质，使用具有专业性的技术工人，同时合理调节不同工序人数的流水施工，注意资源的合理利用及分配，最终实现项目成本的降低。工期方面，项目负责人必须合理安排工时，保证工期，降低成本。在开工前建设单位要组织施工单位、监理单位、设计单位进行图纸会审，严格遵守各自的经济利益，准确合理地确定工程价款，控制工程造价。竣工结算时应按照一定的流程进行审查，核对工程设计变更情况，审核材料用量及价差。审查隐蔽工程验收记录，主要查看人力和财力的浪费及工期的延误情况，确保签证的质量。施工期间在建筑材料与机械方面，投资占比比较大，人工费占比略低，因此在施工过程中要严格控制材料用量，杜绝浪费，合理地确定材料价格，能够有效地控制项目成本，但目前大多数施工企业都把工作重心放在施工进度方面，为了在最短时间内完成工程项目而忽视了成本控制，比如对成本控制工作要求不全面，使施工材料采购时存在漏洞问题，忽视对采购计划的制定，在材料运输保管过程中忽视对其管理，导致建筑工程整体施工质量不达标。盲目地采购与使用施工材料会损失大量的成本费用，因此，要首先确保材料的进货，尤其是对于用量较大的材料，应该采取招标的方式进行采购，最好直接从厂家进货，减少差价；其次，施工企业应该严格控制限额领料制度，减少浪费，在确保工程质量的前提下，降低材料的使用；最后在施工机械使用方面，应根据施工的实际需要合理配置，尤其是对于使用时段较少的机械可以进行租赁，对于大型设备可以采取融资租赁的方式，这样才有利于施工成本的控制。在施工期间，要加强对机械设备的维护，同时也要重视对操作人员的培训，尤其是一些特种设备，操作人员必须持证上岗，确保能够安全合理地使用机械，避免因为误操作而出现问题，既而延误工期甚至威胁到施工人员安全，产生事故。

竣工验收阶段，做好工程技术资料的汇总和归档，确保其完整性，尤其是竣工结算时，相关人员必须认真地计量实际施工过程中使用的用量，财务监管部门应配合成本部门，分析每一个项目的每一笔资金使用情况，明确每一笔资金的用途。除此之外，也要对成本做最后的分析和判断，分析材料费和人工费是否有超支情况，对于超标部分，必须弄清缘由，从而减少相关的开支，降低成本。

结束语：本文针对建设工程的成本控制进行了分析和探讨，成本控制水平直接关系到整个工程的发展及进步，建设企业必须用较少的成本创造出较大的经济效益，因此着力点要放在分析成本控制的问题上，并针对存在的问题找出合适的解决方法，从而有力的控制降低成本，让企业获得更多的经济效益，良性发展。