关于提升新时期央行劳动竞赛效能的调查与思考——以吉林省人民银行系统为例

王高平 兰 昊 陈 丽 林晓琳 陈 晨

（中国人民银行长春中心支行，吉林长春 130051）

工会十七大指出，新形势下，劳动竞赛承载了新时代工会工作的重任，也是国之重任。竞赛活动要紧紧围绕中央关于经济社会发展的一系列重大战略部署，以创新为灵魂，以提高劳动者素质为根本任务，服务大局、服务企业、服务职工。

本文以吉林省人民银行系统劳动竞赛开展情况为研究对象，围绕如何提升新时期劳动竞赛效能，提出一些意见和建议。

一、系统开展劳动竞赛的基本情况

2016年以来，吉林省人民银行系统工会组织深入贯彻落实工会十七大要求和习近平关于劳动和技能竞赛的指示精神，结合辖区和行业特点，共举办各类劳动竞赛71项，呈现如下特点：

一是多方延伸，竞赛更具广泛性。在传统业务知识和业务技能竞赛的基础上，围绕党建理论、脱贫攻坚、扫黑除恶、金融法治、女职工权益、疫情防控等内容开展劳动竞赛21项，占比30%。围绕人民银行金融管理，组织金融机构开展各类劳动竞赛24项，占比34%，有效促进了金融机构业务水平提升。劳动竞赛更加贴近人民银行担负的职能，竞赛内容覆盖面更为广泛。

二是形式多样，竞赛更具灵活性。2018年以来，辖内人民银行工会不断探索劳动竞赛新模式。通网络知识测试、网络技能竞赛及成果展示等方式开展劳动竞赛9项，占同期劳动竞赛总数量的20%。特别是2020年新冠肺炎疫情期间，通过网络组织了多次具有特色的劳动竞赛，使得在竞赛内容选择上更为灵活，组织形式更为便利。

三是过程管理，竞赛更具科学性。印发《吉林省人民银行系统进一步加强和改进劳动竞赛工作的实施意见》明确劳动竞赛组织架构，坚持以需求为导向，与职工教育培训有机结合，统筹安排劳动竞赛内容、数量、频率和周期，强化对竞赛的宣传，逐步形成了主题明确，内容丰富，形式多样，参与面广的品牌效应。

四是科技加持，竞赛更具高效性。2016年，长春中支完成了全省首个综合业务知识考试系统和竞赛计分系统的研发，实现了竞赛管理规范化、网格化、信息化、数据化、精细化。2020年依托学习强国和央行智慧工会APP开展党建业务理论知识竞赛，仅用1天就完成了2700余人的测试及评分统计工作，竞赛效率显著提升，收到了很好的效果。

二、制约劳动竞赛效能的主要因素

当前，基层央行劳动竞赛开展过程中存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.思想层面不够重视。个别单位的劳动竞赛还存在着目标大、内容虚、管理松的弱点。有的流于形式，敷衍了事；有的只说不做，应付上级；有的虽然做了，但蜻蜓点水，走马观花，不深入，不实际，不注意总结经验。

2.组织体系不够科学。当前，大部分单位的劳动竞赛是由党委领导、工会牵头主抓、其他部门配合的组织机制。从研究对象看有的24项劳动竞赛游离于工会组织之外，占比34%，主要原因是工会组织对一些业务的发展、变化了解不及时，情况掌握不准确，导致工会组织不会抓或不敢抓。在这种情况下，很难形成科学的劳动竞赛中长期规划和具有针对性的年度计划。2016年以来，辖内有3家单位年度劳动竞赛出现空缺，不利于竞赛品牌的建设。

3.专业覆盖不够广泛。近5年，全省人民银行系统内只有8个专业开展了劳动竞赛，专业数量占比不足50%。就单一业务竞赛而言，参赛人员相对固定，劳动竞赛的影响力和辐射力不够，通过劳动竞赛促全员业务提升的工作格局还未有效形成。

4.创新意识不够强烈。受惯性思维影响，除去全省2次理论业务知识综合竞赛外，竞赛内容普遍单一，融合度不高；此外“精英竞赛”的主导方向，极易导致组织者和参与者厌倦和非参赛职工的倦怠，对全员业务水平提升缺乏推动力。

5.成果运用不够充分。目前，辖内关于劳动竞赛成果的运用机制还不完善，普遍停留在通报表彰层面，劳动竞赛往往是“赛前提质”效果明显，但在如何实现“赛后增效”方面探索得还不够深入。而在制度机制层面明确劳动竞赛成果运用的情况更是少之又少。

6.效果评估明显缺失。实际工作中，劳动竞赛结束后，有的单位没有进行总结，有的即使进行总结，也更多的关注竞赛成效，对于竞赛的设计、组织、实施中的问题和不足缺乏深入的研究，在整体评价体制机制上存在着空白。

三、今后劳动竞赛开展的思考和建议

（一）顺应时代要求，树立全新理念

习近平总书记曾经指出劳动竞赛要“见人、见物、见精神”。这就要求人民银行系统劳动竞赛在内容与形式上必须充分考虑时代背景、政策要求、当前金融领域的新情况和人民银行履职实际，及时转变工作思路，树立起与新时代金融工作发展相适应的新思想、新理念，拓宽竞赛领域，深化竞赛内涵，创新竞赛方式，探索出劳动竞赛的新模式。

（二）构建科学体制，增强竞赛实效

应建立党委统一领导，工会宣传发动、业务部门主导推进、相关部门积极配合，工会表彰验收的组织机制。由工会主抓变成相关业务部门主导，能够增强劳动竞赛针对性，便于发现问题、解决问题。可分专业制定劳动竞赛规划和年度计划，由工会统筹落实，增强劳动竞赛的针对性、时效性、专业性和延续性。

（三）丰富组织形式，扩大覆盖范围

一是在竞赛目标上要从以往的数量、速度型比赛向综合素质型延伸，让参与者在思、行、讲、做等多方面得到锻炼，搭建提升职工综合能力的有效平台；二是在竞赛内容上要从同一比赛内容型向同类比赛内容型延伸，寻找各竞赛内容的共同点，提升劳动竞赛在不同专业间的融合度，增强同一竞赛项目的覆盖面；三是在竞赛形式上要从择优制向普惠制延伸，让劳动竞赛从“个人秀场”变成“全民战场”，引导全员深度参与到劳动竞赛中来。

（四）围绕中心工作，推动竞赛创新

一是围绕人民银行重点工作大力开展技术比武、技能大赛、业务创新、合理化建议等竞赛活动，提升职工素质，增强创新工作能力；二是围绕实际工作中的“高、大、难、新”等内容，让劳动竞赛不仅仅是“复习课”“考试场”，而要朝着“挑战赛”“攻坚赛”的方向发展，成为解决实际工作中难点问题的有效抓手；三是将劳动竞赛活动与精神文明建设、央行文化建设有机整合起来，凝聚起干部职工的精神力量，让劳动竞赛焕发出新的生机和活力。

（五）加强调查研究，建立长效机制

要积极探索创新劳动竞赛经常化、制度化、科学化的新路子新机制，建立健全点面结合、纵横相宜的立体化、多层次、全方位的竞赛管理运行机制，使劳动竞赛既保持常态化又具有长效性。深化劳动竞赛成果运用机制，对于好的工作方法要及时总结、推广；对于竞赛中的先进典型要加强宣传，要注重在劳动竞赛中发现制约工作的短板和不足，做到即扬长也补短。完善健全竞赛激励机制，将劳动竞赛成绩科学纳入评优评先、职称聘任、干部选拔、年度考核等工作中，用激励政策的杠杆作用，推动劳动竞赛深入发展。探索建立全面、科学、准确的评估机制，把职工群众意见作为评估劳动竞赛的重要依据，促进竞赛活动更加贴近基层、贴近工作、贴近实际。

四、结束语

劳动竞赛是职工渴望的展示舞台，是单位发展的有利抓手，是工会组织义不容辞的职责。新时代人民银行系统工会组织应积极探索并创新劳动竞赛的机制、载体、方式、平台，扩展竞赛领域，提高参与量和覆盖面，把最广大职工群众吸引到竞赛活动中来，实现“广泛开展”；紧密结合中央银行履职和重点工作，设定目标、突出主题、丰富内涵、力求实效，实现“深入开展”；创新完善竞赛的组织领导、过程管理、绩效评估、成果运用等机制，实现“持久开展”，不断推动劳动竞赛向更高水平前进。