关于提升公共图书馆专业人才智力贡献因素的思考

●李德兰

一、背景综述

“完善文化专业技术人才评价体系，研究出台《文化企事业单位智力贡献参与分配的实施意见》①”是《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》中关于“加强文化人才队伍建设，构筑文化人才高地”的一项重要内容。

进入21世纪，人类社会以知识经济为主流，而作为公共文化服务场所的公共图书馆也随着社会变化在不断变革中：一是服务理念的变革。从以前的藏书为主，管书为重，向全民阅读、阅读推广转变。二是服务方式的变革。由传统的纸质图书文献的借阅服务向数字化、信息化、网络化、个性化服务转变。三是服务内容变革。由传统图书文献查询借阅向信息情报、知识化服务转变。四是业务运行机制的变革，由传统的各自为政、资源封闭、重复浪费，向总分馆制、资源共建、信息共享、优化人和物等资源配置转变。五是服务范围的变革。由过去重城轻乡向城乡并重、拓宽社区、辐射乡村转变，最大限度地满足社会公众对图书文献、情报信息、文化休闲的需求。

发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。公共图书馆变革的背后，是社会发展的必然趋势，也是专业人员的付出和努力。公共图书馆要发挥好社会服务职能，要使知识创新成果转化为生产力,使文化传播成果转化为软国力，必须充分发挥好人力资源中智力贡献因素的优势。

二、影响智力贡献因素的三个关键

（一）激发智力贡献因素的基本条件

随着全国事业单位的改革和发展，绝大部分公共图书馆实施职称评聘分开、岗位聘用管理等措施，从制度上为图书馆提供了相对灵活有弹性的人才环境。但要充分发挥专业人员的智力贡献因素，最大限度地激发起主观能动性和个人潜能，有下列三个基本条件。

1.人岗适配。当工作的要求与专业人员的能力相匹配时，工作就会感觉得心应手，既不会觉得非常吃力，也不会感到“大材小用”。因此，合理地进行岗位设置后，需要挑选合适的专业人员到相应岗位上。在聘任过程中，要充分考虑以下两点：一是工作任务的完成效果，是否有能力独立完成任务，完成任务的质量是否达标；二是专业人员能力的提升，在完成任务的过程中，能否得到充分的指引和指导，从而不断提升个人专业技能。

2.个人发展空间。公共图书馆的工作人员以专业人员为主，笔者所在的图书馆专业人员占比超过85%。对于图书馆来说，无论是读者服务工作，还是信息开发、文献研究都需要扎实的专业知识。而对专业人员来说，职业发展空间不仅直接影响其对工作的付出水平，也是其他激励手段难以取代的。因此，公共图书馆除了要为专业人员营造能提升专业技能的工作环境,还要提供相关的培训进修、学习交流、轮岗晋升等机会，从而使专业人员在工作中发挥出积极性和创造力。

3.工作满意度。当工作岗位符合专业人员个人的职业兴趣时，其工作积极性最佳。把兴趣放在职业中，把职业干成事业，这是最理想的状态。但对部分专业人员来说，工作只是谋生手段，故需尽量实现人岗适配、提供充分的个人发展空间等，来提升专业人员的工作满意度，实现对职工激励作用。

（二）建立科学合理的激励机制

激励是对人的行动起激发、推动、加强的作用②。科学合理的激励机制包括建立公正合理的工资分配制度，体现多劳多得、优绩优酬的分配原则，合理地提高表现突出人员的收入。例如通过建立合理的绩效工资分配制度，实施业绩考核的方式来评定工作实绩，再根据业绩水平来进行二次分配，特别是对服务工作量饱满、社会效益好、服务内容有创新者再给予奖励。这样能在某程度上削弱事业单位“一聘终身制”的惰性政策影响，从分配制度上调动起工作积极性。

（三）形式多样的培养方式

培训是一项极重要的人力资源开发工作，在人才建设方面,职务和报酬是第一杠杆,学习和提高是第二杠杆③。公共图书馆普通以在职学习培训为主要方式，通过开展跟班学习、技能训练、专题讲座等形式多样、内容丰富的教育培训活动，增强职工队伍的知识储备，促进知识更新，从而在知识存量和增量上提升专业人员的智力贡献因素。

三、提升智力贡献因素的对策与建议

（一）动态管理智力贡献因素参与分配制度

智力贡献要素参与分配的制度设计应该是注重将隐性的要素转化成显性的要素，实现智力贡献要素的现实价值，同时也要尽量使用可量化的标准和准则进行评估。因为智力贡献要素对组织的贡献是不稳定的，是动态变化的，所以在设计和制定相对稳定的激励制度时要进行深入调研和充分考虑，在分配制度中体现分配的动态变化，实现对智力贡献因素的动态管理。即在分配制度方面应为按“次”进行分配，如根据专业人员发表的正式学术论文、参与的研究课题等数量，按其级别（发表在核心期刊还是普通期刊，课题是省部级还是市厅级等）进行综合打分，最后按分值给予奖励。

（二）建立人才资本投资理念

公共图书馆作为公益性文化事业单位，是代表政府直接面对社会公众的一个文化窗口，也是代表政府行使的公共文化服务的职责。公共图书馆要实现社会效益，读者要通过图书馆的资源得到服务效益，依靠的都是图书馆内专业人才的个人能力。

因此，为了更好地发挥专业人才的智力贡献因素，使其创意、经验、知识高效地转换为社会经济效益，除了在分配制度上有所体现，还需要树立人才资本投资理念，加大对专业人才队伍建设的资金投入，设立人才培养专项资金，用于人才的引进、培养和奖励，增强文化事业发展的后劲。

四、结论

任何社会组织首先是人的集合体，组织的一切活动都要靠人来进行，组织的各种要素是在主动参与活动的人的利用下才能发挥作用的④。公共图书馆要履行好社会服务职能，实现稳定发展，就要牢固树立人才资源是第一资源的观念，好好地发挥专业人才的智力贡献因素。只有珍惜人才、爱护人才、用好人才，全力构筑图书事业人才高地，努力推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面，才能持续为图书馆事业发展提供坚强的人力资源保障，实现公共图书馆的公共服务价值。

注释：

①中共广东省委广东省人民政府.广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）.[OL]http://news.southcn.com/g/2010-07/30/content_142797127.htm

②周三多等.管理学——原理与方法（第七版）[M].上海:复旦大学出版社,2018:302

③孙继林.图书馆改革要重视人力资源管理[J].图书馆论坛,2002(5):133-135

④周三多等.管理学——原理与方法（第七版）[M].上海:复旦大学出版社,2018:303

⑤冀晓宏.对高校图书馆读者服务工作创新的思考[J].内蒙古财经大学学报,2014(1):142-144

⑥刘大卫.薪酬管理:员工的激励力[M].上海:上海交通大学出版社,2013

⑦崔婕.公共图书馆的公共文化服务现状、问题及对策研究——以扬州市图书馆为例[D].江苏：扬州大学，2014