基建项目竣工财务决算审计存在的问题及对策研究

2020-02-28文|余菲

经济视野 2020年11期

文| 余菲

提高基建项目的财务工作质量，提升整体财务水平，需要对基建项目竣工财务决算审计中存在的问题进行分析，制定相关措施，对问题所造成的影响进行及时处理。制定措施要充分考虑基建项目的实际情况，确保措施能够落到实处，达到理想的效果。

当前基建项目竣工财务决算审计中存在的问题

（1）建设单位财务管理问题。许多建设单位忽视财务管理问题，只追求对项目及项目进度的争取，导致出现财务决算审计工作的问题。建设项目有阶段性特征，缺少专业的内部财务人员，对财务工作的监督不到位。在财政性项目投资方面，相关指挥管理人员并非专业人员，而是由相关部门抽调形成管理组，流动性也较大，因此难以做好管理工作的协调性。（2）转出投资支出审核问题。基建项目竣工之后需要进行财务结算工作，工作人员应当尽职尽责，对项目转出投资支出进行严格审核，保证在项目中的资金得到合理和充分的利用。从当前基建项目竣工财务决算审计现状来看，其中对项目转出投资支出的审核还有很多的不足，影响财务工作相关计划。首先是项目配套的变电站、专用道路等基础设施的归属资料不明确，在审计工作中给出的审计方法有偏差；然后是在决算审计的工作流程没有按照国家相关规定执行，加大了财务风险；最后是财务人员水平层次不齐，工作衔接和配合不到位，影响工作质量。（3）待摊投资确认及分摊决算审计问题。基建项目竣工财务决算审计工作中需要对待摊投资及分摊费用进行充分考虑，从而提高项目的社会和经济效益。但是在实际审计过程中，出现了一些问题，使项目无法达到预期效果。首先是对项目审批手续的不重视，导致部分项目出现审批手续不齐全，交付使用资产时其真实性无法保证；然后是对待摊费用和分摊率相关问题的处理，没有法律依据，给财务决算审计工作造成阻碍；最后是待摊投资及分摊方式随意，对固定资产入账价值产生影响。（4）基建项目更变问题。一些基建项目面临建设中的变更问题，需要审计人员对这些问题进行处理。但在实际工作中，经常出现审计人员由于考虑不充分，而导致项目出现违规行为。而为了保证项目合法性，审核报告与实际存在偏差，收益计算的真实性难以保证。

基建项目竣工财务决算审计中存在问题的有效对策

1.加强项目投资管理。为了有效解决基建项目财务决算审计中存在的问题，需要财务人员在工作中采取相应措施以加强对项目投资的综合管理，从而提高项目建设财务工作水平。首先对财务管理方式进行优化改进，要对项目进行全方位地了解，对项目可行性进行深入的分析和评估，使其能够适应管理工作方式；然后是对现有的决算审计机制的合理性进行评估，对管理机制进行完善；最后是要建立专业的咨询评估机构，对项目投资中各个流程进行全面的管理，以确保资金利用的高效性。

2.完善监督机制。完善基建项目的监督机制，需要构建合理的财务信息监督系统。要有效利用信息化技术，是监督机制更加合理。财务信息监督体系的建立对基建项目财务决算审计工作有着积极作用。首先财务信息监督体系具有有效的监督作用，可以帮助相关管理人员对资金进行监督，对财务信息公开化处理。在监督过程中如果出现问题，能够及时找到对应的负责人，保证权责，使审计工作更具真实和完整性。其次财务信息监督体系对于基建项目的可行性能够进行多样化的评价，对应的问题因此能够及时的发现解决，使项目能够做好投资风险预估工作。同时要结合相关行业技术规范的要求，对基建项目转出资产支出进行严格审核，确保审批文件的真实性和合理性。还要对当前审计工作中所出现的问题制定相关调整方案，比如支出成本的公开透明等。

3.加强基建工程变更管理，优化结算审核报告。基建项目竣工财务决算审计工作中，工作人员需要对基建项目变更的报批权限内容进行充分考虑，从而强化对项目变更支出的有效计算。还需要将计算内容在结算审核报告中进行详细地说明，确保基建项目变更能够符合相关规定。在变更管理工作中发现问题时，相关审计人员要第一时间与建设单位进行沟通，确保基建项目竣工财务决算审计工作的质量，同样需要将问题的处理方案和处理结果记录到结算审核报告中。

如此一来，优化了结算审核报告，使其能够发挥有效作用，提高对基建项目实际收益的计算有效性，从而提升整体财务工作水平，确保资金利用的合理性和有效性。