以村级集体经济助推乡村振兴战略的研究

2020-02-28刘永军

经济视野 2020年24期

□ 文| 刘永军

最近几年，随着我国经济水平的不断提高和社会现代化建设进程的不断推进，在习近平总书记的引领和指导下，我国逐渐加强了对“三农”问题的关注，在促进村级集体经济快速发展的基础上，大力推动乡村振兴战略的实施，以确保所有农民都能够走向富裕的道路。因此，如何以村级集体经济为载体，大力助推乡村振兴战略的实施是我国政府必须思考和解决的问题。

村集体经济发展存在的问题

目前，我国村级集体经济在发展的过程中，仍然面临着以下问题：（1）缺乏发展集体经济的意识。仅仅将工作重点放在了农民发家致富上面，忽视了集体经济的有效发展，导致村级集体经济普遍比较落后。（2）集体资产和资源严重匮乏。大量的村级集体缺乏可以开垦的荒地，同时，也缺乏可以租赁的厂房，机械设施等隐性资产。（3）发展集体经济的措施和办法不够科学有效。无法根据村级集体积极发展需求，采用因地制宜的方式，实施经济发展工作。总之，这些问题的出现严重挫伤了党在农村中的威信和影响力，造成农业事业发展步伐步履维艰，无法实现社会的和谐、稳定、创新发展。而以上问题出现的主要原因是国家顶层设计不科学、相关机制单一落后以及农业建设人才稀缺。

助推乡村振兴战略实施策略

加强顶层设计，为各级政府提供有力保障

为了确保农民这份职业也能发家致富，我国政府要加大顶层的设计力度，为更好地统筹和管理农业发展水平提供有力的保障。在这个过程中，首先，我国政府要严格按照国家规划框架相关要求下，不断修改、优化和完善村级集体经济发展制度，确保农民能够更好地明确发展目标、发展原则以及发展内容，确保农民在农业生产环节中有据可依，有章可循。同时，还要将该制度的实施效果作为衡量各个村级干部业绩主要考核指标；其次，要重视对专门领导小组的成立，帮助各个小组成员明确自身的职责范围，从而使他们能够与其他部门进行积极配合与协作，以达到各尽其职，实现共赢的目的。

加强体制机制创新，激活发展活力

为了确保农村部门能够更好地配合各级领导的工作，我国政府要重视对相关体制机制的改革和创新，为促进村级集体经济的快速发展注入新的活力，从而实现对乡村振兴战略的全面推动和实施。在这个过程中，首先，我国政府要根据农民经济实际发展需求，采用以上统下的方式，实现对纵向管理体制的有效改进和完善，确保农民经济发展工作能够得到逐级落实。其次，还要加强对农村集体产权相关体制的制定和完善，鼓励专业人才积极投入到农业生产建设中，以实现农民经济水平的快速提高。

加强人才培养，为发展夯实人才基础

村级集体经济水平的提高以及乡村振兴战略的有效实施离不开专业人才的支持和参与，因此，我国政府要加大对人才的培养力度，为村级集体经济的快速发展夯实人才基础。在这个过程中，首先，我国政府要将大数据平台应用于村级集体经济管理中，从而实现对村级集体经济的动态化、信息化和数字化管理。其次，要将经济比较薄弱的地区作为重点扶持的对象，并不断优化和完善帮扶机制，同时，还要不断制定和完善相关培训制度和考核选拔制度，不断提高村支书的专业素养和工作能力，为构建和打造一支优秀的专业人才打下坚实的基础。

加强政策扶持，为发展注入不竭活力

政策扶持在村级集体经济的发展中占据着举足轻重的地位，为进一步助推乡村振兴战略的有效实施注入了不竭活力，因此，我国政府要根据村级集体经济的发展需求，建立和完善经济相关专项资金，并合理分配这些资金，提高资金的利用率。其次，各个地区在设置和规定用地指标时，要在村级集体经济发展项目建设的基础上，满足农业建设的用地需求。同时，还要采用资金补贴和减免税收的方式，鼓励大量金融机构积极向农业发展提供优质的服务，例如：为继续用钱的农民开辟绿色通道、采用降低贷款利率的方式，减轻农民的还款压力，当这些金融机构发展到一定的规模和水平后，我国政府可以对其进行相应的奖励。只有这样，才能促进村级集体经济蓬勃发展。