探讨事业单位财务会计内部控制的实践途径

■姜薇薇

（安庆市立医院财务科）

所谓的内部控制，总的来说就是行政事业单位为了使自己的目标能够顺利的实现，根据自身的实际情况而制定的一系列的政策。在目前阶段，我国的行政事业单位在财务会计内部控制的方面缺乏重视，存在着很大的制度漏洞，导致行政事业单位的资金管理存在着很大的风险，一定程度上造成了资源的浪费。事业单位必须尽快解决这些问题，对财务会计内部进行定期的风险评估，制定与之相匹配的规范标准，建立健全财务会计内部控制体系，推动事业单位长期健康的发展。

1 行政事业单位制定财务会计内部控制制度的意义

行政事业单位的会计内部控制主要的任务是根据国家制定的法律法规，再与自身的实际情况相结合，对于事业单位的财务工作进行相应的控制措施，确保事业单位的资金能够得到合理的运用。财务会计内部控制是一个事业单位自我管理的最主要的部分，这不仅可以使事业单位能够顺利的开展自我管理、自我保护的工作，更是推动事业单位长期发展的重要部分。事业单位要通过内部控制和财务管理的方法，制定合理的财务管理规章制度，推动事业单位获得经济效益和社会效益的双重收益。还要不断完善事业单位的财务管理内部结构，构建科学的、合理的管理体系，实现管理的现代化。总而言之，财务会计内部控制制度对于一个行政事业单位的自我管理和长期发展而言，都有着非比寻常的重要作用[1]。

1.1 提升财务会计的工作效率和整体质量

近些年来，随着社会经济的不断发展，国家对于行政事业单位中会计工作的关注度也在不断增加，各大事业单位也都顺应时代的发展潮流，根据自身的实际情况制定出了相关的政策。从目前的发展状况来看，许多行政事业单位仅仅是列出了财务管理的相关措施，但这些政策流于形式化，因为事业单位内部的管理制度不够完善，导致财务会计内部控制工作缺乏有效的监管，不能顺利的开展，久而久之，也就造成了财务会计工作效率低下、质量较差的现象。为了更好地解决这些问题，行政事业单位必须要重视财务会计内部控制，加强监管力度，根据本单位的实际发展情况来制定相应的制度，确保政策能够落到实处。保证财务会计工作人员严格按照规定展开工作，优化工作流程，这样不仅能够提高财务会计的工作效率，还能减少在复杂的工作流程中出现的工作失误[2]。

1.2 确保行政事业单位资产的流动性和安全性

在当前阶段，对于行政事业单位财务会计内部控制制度必须加以重视。行政事业单位财务会计内部控制的工作会直接影响到事业单位资产的流动性和安全性，从而对事业单位的长远发展产生影响。行政事业单位获得资金的主要方式，就是通过政府的拨款。为了对行政事业单位的资产进行有组织、有规划的利用，尽可能的减少资金浪费的情况，保障事业单位财务管理工作能够顺利有效的开展，就必须要加强财务会计内部控制的工作。

1.3 推动行政事业单位长期健康发展

在一个行政事业单位之中，财务会计占据了非常重要的位置，其工作关系到整个行政事业单位的运行和发展，必须给予足够的重视程度。在这个基础上，行政事业单位要对于自身的财务会计内部控制工作加以监督和管理，制定完善的内部控制制度，根据自身发展的实际情况来设计当前阶段的财务会计工作要求，从而推动行政事业单位长期的良性发展[3]。

2 目前阶段行政事业单位财务会计内部控制工作中存在的不足之处

2.1 财务管理中的检查工作不到位

财务管理体系中有一个非常重要的部分，就是内部审计，同时也是一个行政事业单位财务管理工作能够顺利开展的前提和基础。但是在目前阶段，我国绝大多数的行政事业单位都没有建成完善的内部审计机制，审计监督体系中仍有许多的漏洞。事业单位的领导人员对内部审计工作的重视程度较低，导致事业单位的内部审计工作体制与实际的发展情况不相匹配，不能很好完成财务管理的工作，导致其应有的作用不能正常的发挥出来，影响到行政事业单位的整体管理水平。

2.2 对于资产的预算控制不够合理

事业单位的资产预算管理是一项非常重要的工作，其中又包含了许许多多的内容，例如制定预算、执行预算等等。这些项目之间联系紧密，只有将每一项工作都严格准确的落实，才能够保证事业单位的整体工作能够顺利开展。但就目前而言，行政事业单位对于预算控制的工作关注度较低，在实际的工作中经常会出现各种问题，如资产控制混乱、资产管理不当等等，导致行政事业单位的资产不能得到充分的利用，一定程度上造成了资源的浪费[4]。

2.3 没有将财务会计工作与信息化发展趋势相结合

随着社会科技水平的不断提升，人们进入了信息化的时代，信息技术广泛的应用于人们日常生活中的方方面面，对于行政事业单位的财务管理工作也有着重要的影响，不仅可以简化财务会计工作的流程，降低出错的概率，还能够提高其工作效率。但在我国行政事业单位的实际工作之中，仍然没有将财务会计工作与信息化技术很好的结合起来，往往一味的保留原有的工作模式，导致信息技术的巨大效益得不到很好的发挥，进而导致行政事业单位的财务管理工作无法与时代发展潮流相适应，对于行政事业单位的长期发展有着不利的影响。

2.4 财务管理工作的基础非常薄弱

一个行政事业单位要想能够长期稳定的开展，必须要完善其内部的财务会计工作。但就从当前我国行政事业单位发展情况中来看，多数的行政事业单位对于其内部的财务控制工作并没有给予应有的重视程度，导致财务管理工作流于形式，不能发挥出其应有的效益。许多行政事业单位并没有就实际的情况进行分析探究，只是机械地依靠传统的管理经验来展开工作，这就导致了管理工作与事业单位的实际发展不相符合，从而造成财务会计内部控制工作不能顺利的开展[5]。

3 完善行政事业单位财务会计内部控制工作的可行策略

3.1 建立健全行政事业单位财务会计内部控制工作的管理体制

在行政事业单位的财务管理工作之中，财务会计内部控制制度是非常重要的一部分。行政事业单位要根据自身的实际发展情况，制订出科学的管理方案，对于财务管理工作有一个统筹的规划。财务部门要根据实际的发展情况，不断的完善行政事业单位的财政框架，并在实际工作之中对于现有的财务管理制度进行不断的完善，便于日后的管理工作能够更加顺利的开展[6]。

3.2 提高管理者的专业素养和责任意识

行政事业单位的管理工作者应具备丰富的专业知识，能够正确分析行政事业单位在每个发展阶段所面临的问题，从而正确的开展财务会计内部控制工作，将管理工作落到实处。事业单位在进行管理工作者的挑选时，要对于从业者的专业素养、管理水平等进行简单的测试，确保其专业素质达标，这样才能够推动行政事业单位的整体管理水平不断的提升。行政事业单位的管理工作者还应提升自身的责任意识，充分认识到财务会计内部控制工作的重要意义，从而更加积极的投入到工作之中。

3.3 完善管理制度，强化内部审计工作

管理人员对于行政事业单位的内部审计工作必须加以重视，不断的对现有的管理制度进行完善和补充，加强对财务会计工作的监督和管理，以便及时的发展事业单位在运行中出现的内部问题，并及时的采取有针对性的措施进行补救。强调内部审计工作的重要意义，确保内部审计工作能够顺利的开展[7]。

3.4 强化资产内部控制管理

行政事业单位要着重关注资产的内部管理工作，提升财务会计内部控制工作的整体水平，可以使国家资产得到更加充分的利用，减少大规模资产浪费情况的出现。在实际的工作之中，要对于资产的使用进行科学的、合理的规划，避免盲目投资、重复投资，重视资产的实用性，制定相关的管理方案，提高行政事业单位资产的使用效率，从而推动行政事业单位能够长期健康的发展。

3.5 提高财务管理的信息化水平

要注重财务管理工作与信息化发展潮流的结合，提高行政事业单位日常管理工作中的信息化水平，这是提高财务会计内部控制的重要部分。不仅有利于事业单位财务管理的工作效率，还能使管理人员的整体水平得到提升，工作质量大大改善，从而推动行政事业单位的管理水平不断提高[8]。

结 语

从目前的发展情况不难看出，在行政事业单位的运行之中，财务会计内部控制工作越来越重要，成为了考量一个行政事业单位整体水平的重要因素之一。加强财务会计内部控制工作对于行政事业单位而言有着重要的意义，这不仅能够使行政事业单位的财务管理工作更加高效的开展，还会降低事业单位财务风险问题出现的概率，能够推动行政事业单位财务管理工作的稳定开展。行政事业单位的领导人员要充分认识到当前阶段自身存在的不足之处，并及时的做出整改，保证行政事业单位能够顺应时代潮流健康的发展。