建设美丽湖南视域下大湘西生态旅游扶贫研究

■张红艳 杨梅英

（湖南交通工程学院）

引 言

大湘西是我国十四个集中连片特困区之一，在湖南省确定的11个深度贫困县中，大湘西占了7个。自2013年11月习近平总书记来湘西考察扶贫工作后，该地区把生态旅游扶贫作为一项重要工作在抓。近几年来，旅游总人数和旅游总收入虽不断提高，但由于受到种种因素影响，大湘西生态旅游扶贫一直没有充分发挥出应有的功效。如何利用当地的旅游资源优势，促进大湘西贫困地区生态旅游业发展，顺利实现大湘西贫困地区精准扶贫目标是当前必须要思考的重要问题。

1 大湘西生态旅游扶贫的重要意义

1.1 生态旅游扶贫促进了大湘西地区人与自然的和谐发展

历史以来，大湘西就是经济落后地区，人们生活穷苦。在漫长的岁月里，大湘西地区生产力水平一直落后于湖南其他地区，加上山区地貌，交通不便，经济发展极度困难，是党中央开展扶贫工作的重点对象。2013年11月，习近平总书记到湘西十八洞村考察，掀起了扶贫工作的高潮，大湘西经济迎来发展的良好机遇。在大湘西开展生态旅游扶贫是当地政府结合地方经济发展特点做出的科学决策。大湘西具有丰富的旅游资源，涵盖了我国8大主类旅游资源的全部，种类齐全，自然风光、民俗文化各具特色，具有极大的挖掘潜力。土家族苗族风情、凤凰古城、王村古镇、里耶秦城、南方长城和黄丝桥古城等景点旅游品位很高。溪州铜柱、乾州古城、猛洞河、沈从文故居和墓地、德夯苗寨、沱江、奇梁洞等景区也充满了吸引力。除此而外，大湘西可供旅游开发的资源还数不胜数，这给生态旅游扶贫开发提供了可靠的资源。相对于大湘西富裕的自然美景是当地人们拮据的经济，在资金短缺的情况下，大湘西人难以从事资金投入量大的产业，而旅游业恰恰有效解决了这一难题，它所需的开发资金相对较少，且见效快，效益高。在大湘西地区开展生态旅游扶贫，既可以让更多的自然美景呈现在人们的眼前，也可以让当地老百姓增加经济收入，改变贫穷落后的生活状况。毫无疑问，这是一件互利双赢的大好事，可有效促进了大湘西地区人与自然的和谐发展。

1.2 生态旅游扶贫推动了大湘西地区社会的进步

由于经济发展落后，大湘西地区基础设施建设严重滞后。发展生态旅游，需要进行基础设施配套建设。而为生态旅游开发所进行的基础设施建设往往跟扶贫开发的基础设施建设是重合的。在生态旅游扶贫的推动下，大湘西地区的基础设施建设取得了明显的成效，这不但改善了当地的旅游环境，也加快了当地的城镇化进程，从而使大湘西地区的社会面貌有了显著的改观。与此同时，在生态旅游扶贫的推动下，大湘西地区人口素质也在明显上升。旅游行业作为一种服务性行业，对从业人员的素质是有要求的，旅游行业的从业人员必须具备一定的文化素养和良好的沟通能力。开展大湘西生态旅游扶贫将会促使更多的当地人去接受教育、学习知识，以满足旅游行业发展的要求。现如今，苗族阿婆阿爹为了向游客销售土特产学会了普通话，甚至还能说几句简单的英语，年轻的阿妹阿哥开起了餐馆、经营着土产专卖店，学会了经商和网络销售，还有一些少数民族青少年进入了旅游学校学习导游知识，做起了专职导游，这些都有效促进了大湘西人口素质的提高。

1.3 生态旅游扶贫维系了大湘西地区的文化传承

当今社会，开放包容，文化激荡流变迅速，传统文化和民俗在新的思想和新的生活方式的冲击下难免式微，一些传统文化甚至湮没为人们过往的记忆。尤其是现代社会的年轻人大多已习惯了现代化的城市生活，他们对于农耕文明已不再像其祖辈、父辈那样熟悉、眷恋，再加上年青一代一般都在外面寻求发展机遇，留在家乡的较少，所以，要很好地维系传统文化和传统民俗并不是一件容易的事。从民俗文化学的角度来讲，让传统文化和民俗不断地重现在人们的眼前是维系传统文化和民俗传承最好的方法。开展生态旅游扶贫，吸引游客到大湘西地区旅游观光，其中一个重要的看点就是当地的传统民俗风情及传统文化。通过不断地向游客展现其原生态的文化和民俗，除了可以满足游客的猎奇心理外，也是让这些文化和民俗不断延续生命力的有力举措。

2 大湘西生态旅游扶贫的现状及存在的主要问题

2.1 大湘西生态旅游扶贫的现状

生态旅游扶贫是大湘西地区最有成效的扶贫方式。自党中央吹响精准扶贫的号角以来，大湘西生态旅游扶贫开展得如火如荼。通过生态旅游扶贫，大湘西地区实现了旅游行业收入的持续快速增长，仅2013年到2016年四年间，旅游行业总收入从144.9亿元增长到265亿元，几近翻番。观光农业、休闲农业年接待游客100多万人次。古丈毛尖、酒鬼酒、湘西椪柑、湘西黄牛、保靖黄金茶等14种特色旅游商品获得国家地理标志商标。2016年，大湘西地区旅游从业人员达到30万人，为当地人提供了大量的工作岗位，且目前就业人员尚未完全满足旅游市场的需要。综合看来，大湘西生态旅游扶贫成果显著，对当地经济社会发展起到了良好的推动作用。

2.2 大湘西生态旅游扶贫存在的主要问题

2.2.1 缺乏科学的规划和有序的开发

大湘西地区生态旅游扶贫是一件兴业富民的大好事。对每一位贫困户来说，他们都希望能找到一条可靠的路子尽早实现脱贫致富。因此，他们对政府倡导的生态旅游扶贫产生了极大的兴趣，表现出了高昂的积极性。于是，抱着谁都不甘落后的心态，在乡镇、村级政府的带领下，积极投身于生态旅游扶贫事业。然而，任何事情都有其自身发展的规律，生态旅游扶贫项目的开发也要遵循一定的规律，要结合市场的需要及旅游资源自身的特点，科学规划，合理、有序开发和利用，决不可一拥而上，盲目上马，低品位、低质量建设，缺乏特色和吸引力。从大湘西地区的现实情况来看，不少生态旅游扶贫项目没有起到预期的经济效益和扶贫效益，一些休闲农庄、观光庭院前来消费的游客也是寥寥可数。

2.2.2 旅游服务能力跟不上市场的需要

旅游是一项休闲娱乐活动，游客需要从中体验到愉悦感、满足感。从大湘西生态旅游扶贫的实际来看，旅游服务能力还满足不了市场的需要，主要表现在交通、住宿、餐饮和导游服务等方面。从交通方面来看，自古山区路难行在大湘西是真切地得到了印证。2010年，大湘西地区虽然在建（建成）高速公路达到了6条，但州内公路由于修建质量差经常返修，很多道路是雨天不通晴天通。在自驾游越来越流行的今天，却有不少生态旅游景点停车位不够，这给自驾游游客增加了麻烦。从住宿方面来讲，一些景点过于简陋的住宿条件，给游客带来了舒适性不高的体验。从餐饮方面来看，多是本地厨师，能提供的菜品有限，不能满足不同地区游客的饮食偏好。从导游服务方面来看，虽然导游从业人员不缺乏，但真正具备较高素质，能跟旅游行业相匹配的不多。

2.2.3 生态旅游特色不突出

一般来说，旅游行业进入的门槛并不是很高，低端的旅游开发还普遍存在，大湘西地区也不例外。一些景点开发要么是规划不当，要么是建设资金短缺，从而造成景区缺乏特色，旅游景点内容单薄，品质低下，给游客留下不良的印象。众所周知的湘西十八洞村，在旅游开发上也仅依托当地的自然资源，对民族文化资源的开发和利用一直处于比较低的水平，而对游客来讲，来到十八洞村，欣赏自然美景固然是必不可少的，但他们肯定还想了解当地苗族的传统文化和风俗习惯，以及十八洞村村民通过扶贫走上致富道路的真实事例，还有那十八溶洞的传奇故事。但十八洞村并没有将这些文化资源进行整合提炼，形成具有十八洞村特色的旅游产品。事实上，当旅游产品特色不够丰富时，它后续发展的生命力就会受到限制，从而降低它所能产生的经济效益，影响旅游扶贫的效果。

3 大湘西生态旅游扶贫的几点建议

3.1 汇聚多方力量，共同建好旅游景点

生态旅游扶贫的基础是旅游，如果旅游业没有做起来，扶贫就是一句空话。而要做好旅游业，首先还得建好旅游景点。因此，必须利用一切可以利用的资源和资金来打造好旅游景点。一是要积极依托政府部门。当前，国家正在积极开展扶贫工作，对贫困地区有一定的政策支持和优惠，要用好、用活、用足政府的政策支持和优惠，要充分整合各部门的扶贫优惠政策、资源，争取更多的资金用于景点建设。二是要聘用有资质的旅游公司参与到旅游规划设计中来。旅游公司几乎每天跟游客打交道，对游客的心理、审美、偏好等均有深入的了解，让他们为旅游景点的建设出主意、提意见是有百利而无一害，可以避免景点建设的失误或失败。

3.2 唱响旅游品牌，助力生态旅游扶贫

品牌的价值是巨大的，搞好品牌宣传对大湘西地区生态旅游扶贫将会带来显著的效果。一是要进一步唱响大湘西旅游品牌。俗话说：大河无水小河干。“神秘湘西”是大湘西旅游最为响亮的品牌，进一提升“神秘湘西”的影响力，将会吸引更多的游客，如果在此基础上开展适当的宣传和营销，比如把生态旅游扶贫景点规划到知名景点的线路上，形成组合线路，借此引导游客分流，必将会增加生态旅游扶贫景点的游客量。二是要打响特色产品的品牌知名度。开展生态旅游扶贫不能仅依赖旅游收入，更要做好特色产品经营，这样不仅可以增加经济收入，还可以培植、壮大产业。大湘西的酒、茶、中药材、水果、腊制品、工艺品等均有较高的美誉度，继续提升品质，加强品牌塑造，完全可以成为当地人脱贫致富的好产业。

3.3 建立和完善生态旅游扶贫的利益联动机制

大湘西生态旅游扶贫是关系到贫困人口福祉的大事情，开展生态旅游扶贫就是要让贫困人口从中获益，让他们富起来。完善的利益分配机制是促进生态旅游扶贫发展的最好方式。因此，大湘西地区开展生态旅游扶贫一定要把贫困人口作为主体，要提高他们的参与机会和参与度，真正实现贫困人口在生态旅游扶贫的全过程、各环节都能参与，提升他们的积极性。同时，要照顾好贫困人口在生态旅游扶贫中应获得的利益，这是大湘西生态旅游扶贫的核心问题，通过建立合理的利益分配机制，促进生态旅游扶贫事业健康发展。只有贫困人群真正从中获益了，他们才会认真投入到生态旅游扶贫事业中去，才会使生态旅游扶贫真正发挥出良好的社会效益。

4 结 语

神秘的大湘西自古就是一片神奇的地区，山清水秀，人杰地灵，是大自然馈赠给人类的一件美丽的礼物。保护好大湘西秀美的生态环境是人类义不容辞的责任，帮助当地贫困人群改善生活条件，实现经济社会发展是当前国家推行的政治善举。而生态旅游扶贫恰恰是两者完美结合，既保护了环境，又实现当地经济的发展。因此，可以说搞好生态旅游扶贫是实现大湘西地区和谐发展的明智之举。