论事业单位会计核算中存在的问题及其对策

■刘雅洁

（河北省地震局秦皇岛中心台）

1 事业单位会计核算概述

会计核算是事业单位工作之中至关重要的组成部分，主要是负责对事业单位的各类经济活动以及资产状况进行记录，编制财务会计报表。对于事业单位而言，规范会计核算行为，是提升事业单位会计信息质量的基本保障，同时也有益于改善事业单位的财务管理状况，提升资金使用效率，进一步加强事业单位的社会职能。简而言之，在当前我国社会市场经济体制确立且欣荣发展的时代背景之下，事业单位想要凸显自身社会功能以及价值，并谋取长远且稳定的发展，那么完善会计核算工作是必然的。

2 事业单位会计核算工作之中所存在的问题

2.1 基础工作规范性不足

众所周知，对会计核算工作而言，其基础在于对数据资料的记录保存，没有缜密数据资料的支持，就无法对后续数据进行准确的处理，更遑论保障财会信息的准确性。首先，原始凭证填写不完整是影响会计核算基础工作较为常见的问题。这个问题之所以被放在前面来讲，主要是由于后续会计核算工作内容均是建立在原始凭证的基础之上。换言之，原始凭证之中任何内容的谬误，均会对会计核算整体性工作造成十分恶劣的影响。根据相关研究报告可知，不少事业单位之中均存在着这一问题，譬如原始凭证内容的错填、漏填乃至于不填等等。这是不符合会计核算工作基础规范的，对于后续工作所带来的不良影响也难以估量。再者，另一个较为严重的问题就是填报虚假信息。此类问题的产生，多数情况下都跟个人私欲或是利益相关，虚假信息的填报较之原始凭证信息失准更为严重，其造成的影响也更为恶劣。

2.2 监督检查机制失效

就会计核算工作而言，若不辅以严厉、高效、切实可行的监督检查机制，就会暴露各式各样的问题，这类问题也是我们研究之中的一大要点。监督检查机制的失效，会充分暴露会计核算工作上的漏洞以及制度上的失误，甚至有部分工作人员会利用这一点通过不法手段谋私。此外，由于缺乏合理的管控，即便部分事业单位已经建立监督检查机制，但其执行力并不足以支撑其实效的发挥，导致监督检查机制沦为摆设，起不到任何作用。监管不力势必会导致问题丛生，主要表现在资金的管理以及使用上，对于部分已经暴露的问题也做不到充分的惩处，这无疑会助长不良风气的发展。

3 事业单位会计核算工作优化策略

3.1 增强固定资产核算管理

事业单位在资产的管理上应该向一般企业靠拢，依照企业会计准则行事，并积极引入权责发生制核算方法。以固定资产而言，因使用耗费而导致资产减值耗损的部分，可依照“累计折旧”会计科目对其净值进行评估。而对于事业单位大批量采购的固定资产则并不适用上述方法，可推行“低值易耗品”管理法，以此提升事业单位固定资产的使用效率，用来盘活事业单位冗余的固定资产，使事业单位的固定资产得以保值增值。

3.2 提升会计核算基础工作的规范性

推动会计核算基础工作的规范性，是处理当前事业单位会计核算问题的主要方法。会计核算基础工作是事业单位会计核算工作之中的关键性内容，提升基础工作的规范性，也是提升会计核算工作质量的必要保障。对此，事业单位会计核算工作人员务必秉承高度的职业道德以及责任感，树立良好的法律意识，有意识地学习最新的财政政策及法规，推动自身专业能力的提升，对于非规范性票据可以拒收，并对工作之中的不规范行为进行及时纠正。在日常工作之中，要提升记账凭证以及财簿书写的规范性，使会计信息更加精准且有效。

3.3 事业单位内部监管机制优化

对事业单位内部监管机制的优化，能够使事业单位内部运转呈现出透明、可控的状态，以保障事业单位会计核算工作的稳定运行。内部监管部门发挥作用，能够对事业单位财务管理工作做到全面监督、检查。由于事业单位财务管理工作直接对财务控制负责，如果事业单位财务管理工作趋于有序，那么事业单位的财务活动也将更加富有活性，有利于增强事业单位的经济效益。强化事业单位内部监管机制，可以尝试从以下几点着手：其一，规范程序流程，明确管理及监督的职权范围以及工作内容，建立符合事业单位实际情况的财务管理以及内控制度；其二，强化预算部门及核算部门之间的交流沟通，及时察觉并处理问题。建立完善的奖惩制度，推动职工工作积极性；其三，做到会计职权以及监管职权的分离，最为简单的措施就是工作人员的独立，这对于提升事业单位内部监管的严密性作用甚深。

3.4 积极引入先进的核算方式

事业单位的财务状况关乎单位整体以及各部门之间的运转节奏，所以可以引入先进的核算方式，以确保事业单位财务状况的健康发展。目前，权责发生制核算方式在各事业单位之中应用相对广泛，同时取得了较为理想的效果。权责发生制核算方式能够进一步明确事业单位收支的归属期，由此对事业单位经济活动以及财务状况进行准确的评价，使事业单位始终走在正确的道路上。换言之，使用权责发生制核算，是用以判断事业单位内部资金状况是否健康的有效方法。事业单位的财务状况需要从两个方面进行分析，即资产损益以及资产负债，而权责发生制核算一举囊括了上述两个方面，从根本上一劳永逸的解决了问题。往小了讲，事业单位引入权责发生制核算能够加强对单位资金的有效管理；往大了讲，在事业单位推行权责发生制核算，能够为我国经济发展奠定良好的基础。

3.5 会计法规制度的完善

法规完善，制度为先，可以视为事业单位会计核算工作的准则。在事业单位会计法规制度的建设与完善上，必须强调其可操作性、实效性、科学性以及规范性，同时注意完善其配套措施，做好法规制度的衔接，使事业单位会计核算工作逐渐趋于有序化，建立一套全面的财务管理制度，使会计核算工作以及监督检查工作更具章法，以此杜绝会计核算不规范的可能性。此外，要做到增强法规制度的执行力，提升负责人的意识，加强法纪观念，对于检查之中所发现的问题要及时整顿处理，并依法追究责任。

3.6 细化会计准则

事业单位会计准则的细化，主要是为了使事业单位会计核算工作更加灵活便捷，在符合会计基本准则以及制度的基础上，拟定符合事业单位实际需求的具体细则。这些细则是事业单位会计核算工作的具体要求，同时也是建立在会计基本准则以及制度之上，与事业单位需求一致相关原则的具体化实施，同时也可以视为事业单位会计核算工作的发展与延伸。近些年来，我国会计改革持续化深入，并逐步与国际社会相接轨，这对于推动我国企业会计信息质量的提升具有不可忽视的作用。换句话说，在企业核算体系飞速发展的背景之下，事业单位核算体系不可坐而观变，要主动融入这股潮流之中，直面挑战，把握发展机遇，推行核算体系的改革，结合单位实情，拟定并推出相适应的具体准则，用以满足新形势下事业单位经济活动的实际需求。

4 结 语

我国各事业单位对于会计核算工作均格外重视，这是由于会计核算工作涉及经济利益，因此这也值得事业单位予以关注。从我国目前的发展现状来看，我国社会经济仍有可能在未来很长一段时间内保持中高速增长，这也意味着我国事业单位将能够以良好的发展，国家也势必会加强对于事业单位的管控。那么，在这样的时代背景之下，事业单位如何在发展过程之中实现会计核算工作的改革优化，也就成了当前事业单位会计工作人员所需重视并加以深入研究的问题，在此本文提到了一些并不成熟的意见，希望能够发挥参考借鉴之用。