分析对基层畜牧兽医动物防疫工作的重点

◎龚向勤

引言：随着畜牧业的大力发展，我国的基层动物疫病防治工作也面临着许多挑战与难题，探索基层动物疫病防治工作的重点、因地制宜解决问题是当下动物防疫工作中的重点，也是关系到国计民生的重要问题。国家高度重视基层畜牧兽医动物防疫工作，相继制定并实施一系列重大方针政策，取得一系列令人瞩目的现实成就。该项工作依旧存在诸多不容忽视的薄弱环节，不利于畜牧兽医动物防疫事业的可持续发展，必须引起高度重视。

一、基层动物防疫工作面临的问题

1.基层防疫人员防疫知识匮乏。防疫知识匮乏是基层动物防疫工作普遍存在的问题。畜牧养殖中常见的疫情就是口蹄疫和禽流感，同样也是对养殖业危害最严重的疾病。不少养殖户面对高昂的防疫费用，常常会拒绝防疫。加上基层防疫人员知识匮乏，工作素养不高，更是影响了基层动物防疫工作的顺利开展。不少基层动物防疫人员的防疫思想和防疫技术还较为落后，影响了防疫法律法规的有效落实，阻碍了基层畜牧兽医动物防疫工作的顺利开展。

2.防疫设备和人员配置不足。目前我国基层动物防疫工作在防疫设备和防疫人员上配置还有待完善。防疫设备的短缺严重阻碍了基层动物防疫工作的顺利开展，防疫人员在缺少设备的支持下，不能及时了解动物的健康情况，无法在最短时间内确定疫情。加上疫情防控人员不足，在动物防疫工作任务量繁重的情况下，许多干部职工因机构改革很多转行转岗，导致不少防疫人员会身兼数职，高强度的工作，使得防疫人员工作质量得不到保障。此外，参与基层防疫工作的人员老龄化问题严重，多数年轻人不愿从事这样的工作，很难向基层动物防疫工作中注入新鲜的血液，导致基层防疫人员安于现状、缺少创新意识，很难提升防疫工作水平。

3.责任机制不够科学合理。基层畜牧兽医医疗机构的工作人员虽然能够有效地给当地养殖户提供畜牧业的医疗保障。但是从防疫的角度对这一内容分析，不难发现畜牧业的防疫工作是一个系统的工程，需要形成完善的责任管理机制才能够更好地提升防疫工作的工作质量。但是各个地区的基层畜牧兽医机构的工作模式以及工作方式存在些许差距，这也就导致责任机制在这方面存在不合理的状况难以有效地给这一领域的内容进行有效划分。从而导致了责任机制在科学性上有所缺失。

4.资金来源不稳定。基层动物防疫工作的顺利有序开展，离不开稳定可靠的资金支持。各级动物防疫部门均无法客观审视基层防疫工作的重要地位，认为基层防疫工作仅需执行落实上级政策即可，在资金支持方面则停留在保障基本运转层面。这种状况的长期存在，导致基层畜牧兽医动物防疫资金匮乏，无法在工作创新、疫苗配置、设备引进等方面实现更大作为

二、做好基层动物防疫工作的有效措施

1.加大投入力度，加强基础设施建设。基础设施建设是畜牧兽医动物防疫工作科学有效开展的关键因素，必须在政府有关部门的大力支持下，加大资金投入力度，对基层防疫工作存在的问题进行有效的改善，让基础畜牧兽医动物防疫工作的基础设施能满足工作的需要，对基础畜牧兽医动物防疫工作起到基本保障作用。基础设施建设内涵丰富，在技术人员，防疫工作的基础设备都需要加大投入，对基层畜牧兽医动物防疫工作全面开展起到促进作用。

2.打造专业的防疫人才队伍。部分基层畜牧兽医动物防疫工作人员的综合素养不足，已成为防疫工作效果提升的重要阻碍因素。因此，要定期组织动物防疫科学培训与学习，帮助基层防疫人员构建系统化的防疫专业知识体系，牢固树立新形势下基层动物防疫工作新理念。要为基层防疫人员顺利开展工作提供可靠保障，改善基层防疫工作环境，提高基层防疫人员薪酬待遇，拓展未来职业生涯发展空间，引导其更好地实现自身价值，避免出现专业人员青黄不接的现象。要通过科学合理的考核模式，客观公正评价基层防疫人员工作实绩，与个人工资福利挂钩，激发做好基层防疫工作的积极性。

3.强化基层防疫内部管理，制定完善的法律法规。开展好基层动物防疫工作，还需要强化基层防疫内部管理，制定完善的法律法规。基层动物防疫工作法律法规中要明确防疫人员具体职责，并以制度的方式加强对防疫工作人员的管理，定期组织防疫工作人员进行学习，开展相应的培训活动，积极将防疫新技术和新措施传授给防疫工作人员。此外，基层动物防疫法律法规中还要纳入追责制度，针对工作懈怠，防疫工作开展不及时的工作人员，依照规章制度进行惩罚，强化他们的责任意识。健全的规章制度可推动基层畜牧兽医动物防疫工作的顺利开展

4. 全面提高基层养殖户防疫知识素养。养殖户人员的综合素质对动物疫病防治工作至关紧要，养殖户虽具有丰富的养殖经验，但普遍存在对动物疫病知识一知半解、防疫措施不到位以及配合程度不够等问题，这都严重阻碍疫病防治工作的进行，因此提高养殖户养殖知识素养迫在眉睫。养殖户的知识素养的提高并非一蹴而就，需要专业人员以及养殖户本人长期配合才能共同进步。防疫站工作人员应定期开展防疫知识讲座，组织养殖户集体学习动物疫病的危害，并针对动物疫病易发季节开设专题栏目并制作防疫知识手册、向养殖户讲解养殖过程中需注意的问题及防疫措施，防疫站人员还可定期到养殖场为养殖户进行现场指导。此外，有关部门还需向养殖户普及国家对动物疫病防治的相关规章制度和法律要求，从根本上改变养殖户轻视疫病危害和发病率的落后观念，加大养殖户对动物疫病防治的重视程度和工作投入力度。

5.加大国家对动物疫病防治的扶持力度。国家虽大力发展畜牧业，但对基层动物疫病防治工作的政策落实还需要进一步强化，对提升养殖户以及防疫人员的综合素养起举足轻重的作用。譬如对基层养殖户，国家可以加大对养殖场环境、卫生及动物饲料等问题的审查力度，从疾病源头进行防治。地方政府还应选派防疫专家进基层为养殖户解答动物疫病防治问题、普及防疫知识并对养殖户进行简单的专业培训，并对防疫工作出色的养殖户进行嘉奖。

6.加强基层防疫工作数字化进程。现代科学技术的快速发展，为基层畜牧兽医动物防疫工作提供更多智能化、信息化、数字化技术手段。因此，要立足基层防疫工作实际需求，配备性能稳定可靠的现代数字化防疫仪器设备，通过数字化方式的运用，高效生成动物防疫二维码，承载动物系谱、月龄、免疫信息（疫苗批次、免疫时间、接种人员）、用药情况等基本信息，并通过扫描输入芯片，建立电子档案，实现动物疫苗接种自动提醒，提高防疫工作效率，避免单纯人为操作造成的数据信息失真。

结束语：基层畜牧兽医动物防疫工作的重要价值决定其在经济社会发展中的关键地位，该项工作实践中存在的漏洞与不足必须引起行业重视。因此，基层畜牧兽医动物防疫人员应从经济社会发展的客观实际需求出发，深入分析造成问题出现的深层次原因，健全动物防疫工作机制，完善防疫工作基础设施，加强动物疫苗接种与疾病防疫，为经济社会持续健康稳定发展保驾护航。