新时代农村合作社高质量发展思考

◎赵肃华

一、农村合作社发展现状及存在问题

新时代农村发展越来越需融入各类先进组织发展理念，开辟更多发展经营模式，才能有效解决发展中面临的各种问题，推动现代化农村建设。农民合作社是现代化农村建设的重要推动力，不仅契合农业产业化、农村市场化和农民组织化的发展需要，有效处理农村小户生产与市场大规模需求间的矛盾，而且进一步解放农村生产力，扩增农民经济收入途径，为农村经济发展提供更多合理路径，其已逐渐转变为农村发展的重要方向。在我国，农村合作社是农村地区长期发展过程中探索出的一条可行性路径。一方面，随着城市化进程的不断推进，我国农村地区大量人口向城市转移，这导致农村地区从事农业种植与经营的劳动力越来越少，大量耕地存在荒废与撂耕现象，造成耕地资源的大量浪费。另一方面，我国许多农村地区仍十分贫穷落后，无论是村民素质还是生产资料都明显无法满足现代化农业生产的需求，各自为战的家庭式耕种模式仍占主导，这使得农业生产效率低下，农民致富一直遥遥无期。在此形势下，我国探索出农村合作社模式，以此来对农村地区各种资源进行重新整合，从而实现"1+1>2"的生产效果。农村合作社能够将市场、农村产业有机连接起来，促使农村产业的综合竞争力得到提升，加快我国新时代农村建设步伐。首先，农村合作社能够有效组织农村中的分散农户，扩大生产规模，促使生产效率得到优化，农民经济水平得到提高。其次，农村合作社能够对农户之间的矛盾和问题有效调节，促使社内人员凝聚力得到增强，这样农民的切身利益得到得到更好维护，且农村产品的市场竞争力也可以得到提高。最后，农村合作社涵盖了较多的生产类型，如养殖业、种植业等，丰富了渠道资源。这样农民可以结合市场需求调整生产体系，农业生产渠道网得到稳固构建，农户产品销售规模得到扩大。从当前农村合作社发展现状看，各个区域的农村合作社在农村经济社会发展中发挥了重要的作用，取得了较好的成效，但是也存在着一些亟待解决的问题，主要表现在，一是缺乏足够的实力和规模。由于农村合作社尚未实质性的服务内容提供给广大农民，导致农民的参与热情较低，也难以发挥合作社的优势。农村合作社的组织人员缺乏，不能够紧密联系社内成员，无法最大程度的扩大利益。此外，农村合作社初期受资金、技术因素的限制，难以有效应对市场竞争，制约到其价值的发挥。二是缺乏完善的人才队伍。目前，人才问题依然是制约农村合作社发展的关键，农村合作社的人才需求得不到有效满足。首先，大部分农民不具备较高的文化素质水平，缺乏丰富的信息渠道，难以高效把握商机。其次，合作社初期效益并不明显，社内成员难以获得较高的报酬，这样一部分成员容易中途放弃，流失大量的优秀人才。三是缺乏科学的管理体系。农村合作社由于管理体系没有得到完善构建，难以规范化开展内部管理活动。部分地区农村合作社管理人员在日常事务处理中，将人情作为首先考虑因素，这样就难以公平分配资金，民主实施决策活动，导致农村合作社成员利益无法得到保障。部分成员出现不良心理后，出现退社行为，对农村合作社健康发展造成制约作用。

二、新时代农村合作社高质量发展思考

新时代农村合作社是现代农业发展、农村环境改善、农民增收的有效组织形式，通过农村合作社不单能够提升农业生产的效率和质量，也能够保障农民更好的经济收益。因此，新时代农村合作社实现高质量发展对于实现共同富裕，实现全面建成小康社会有着重要的意义。突出问题导向，新时代农村合作社高质量发展可以从以下几个方面进行探索。一是新时代农村合作社高质量发展的基础是强化组织领导，形成集约化优势，实现做大做优做强，在市场竞争中突出自身价值和特色。新时代农村合作社发展有政策支持、技术支撑等诸多便利，对于农村合作社发展而言，更加需要做的是加强组织领导，从传统分散式合作社向具有较强综合实力，具备核心竞争力和拳头产品的集约化大型农村合作社发展，进而以农村合作社的高质量发展带动农村与区域经济高质量的发展，并且将自身优势产品做大做优做强，最终形成产业化发展模式，更好的体现市场价值，产生更多的经济效益。二是新时代农村合作社高质量发展的重点是发挥农业经济技术服务中心作用，培训人才，推广技术，实现以农业经济管理人才带动农村合作社高质量发展。创新发展需要人才支撑，对于农村合作社而言，缺少管理人才、科技人才、营销人才成为制约农村合作社高质量发展的问题，农村经济技术服务中心或服务站应当发挥自身人才优势、技术优势、系统优势，扶持和帮助农村合作社管理规范化、技术先进化以及市场网络化，进而实现新时代农村合作社高质量发展。三是新时代农村合作社高质量发展的保障是科学严谨的农村合作社管理体系。农村合作社突出问题之一就是管理的不规范、不严谨，在新时代农村合作社高质量发展的导向下，农村合作社实现高质量发展的保障是自身管理体系的健全和完善，以及管理体系的合法合规。因此，在新时代农村合作社高质量发展过程中不容忽视的是合作社的合法合规建设，通过制度建设、管理权限规范、各项流程严谨以及监督监管等内部控制管理体系的建设，实现农村合作社的合法合规发展。

三、新时代农村合作社高质量发展建议

新时代农村合作社高质量发展对于乡村振兴战略的实施，全面建成小康社会具有重要的助力作用。围绕高质量发展的目标和要求，新时代农村合作社应通过自身建设、学习借鉴、信息技术应用的提升农村合作社发展的水平和质量。具体言之，一是新时代农村合作社高质量发展应加强自身规范化建设，通过组织制度建设、管理权限设定、流程规范、监督考核等全面、全方位提升农村合作社组织合法合规、规范有序的发展。二是新时代农村合作社高质量发展应善于学习借鉴不同区域、相同组织的先进做法和成功经验，将先进做法和成功经验本地化，实现自身农村合作社的高质量发展。三是新时代农村合作社高质量发展要善于运用信息技术所带来的管理系统质量提升以及融媒体对外宣传的红利，努力提升农村合作社自身管理的规范化和市场的知名度。