关于在变危为机中推进资产经营高质量发展的实践与思考

◎韩华

一、当前面临的困难和机遇分析

1.面临困难：一是疫情影响特别严重。突如其来的疫情对资产公司房屋租赁、场地租赁、机车牵引服务、报废绿皮车销售及桥南街餐厅、牡丹江哈铁运动中心等经营业务带来冲击，特别是房屋租赁经营影响尤为严重。二是安全隐患仍然存在。产权在站段且病害严重的房屋，特别是临近高铁线路房屋安全隐患尤为突出，确保现实安全面临考验；公司既有在租房屋消防安全、结构安全隐患不同程度存在，宾馆、酒店等人员密集场所仍然存在电力超负荷使用、消防设备不合格等问题。

资产公司不断发展，管理跨度增大、边界变长、业务范围扩大，管理的难度变大，复杂程度更高。尤其在财务管理、合同管理、物资管理、车辆管理等方面，在分公司个性化精细化管理等方面，尚有一定差距。

2.有利条件：一是外部环境更加有利。黑龙江自由贸易试验区的哈尔滨、黑河、绥芬河3 个片区建设相继启动，为资产公司提供了良好区域经济环境。路网建设的战略效应逐渐凸显，给公司经营创造了更广阔的发展空间。哈尔滨局集团公司交给资产公司越来越多的资产资源进行经营创效，将在提升资本运营效益上展示更大作为。二是政策支持更加到位。近年来，哈尔滨局集团公司集全局资源、举全局之力支持非运输业发展，为资产公司提供了难得机遇。在集团公司非运输业座谈会议上，作出了专注主营业务、加强战略研究，靠真本事赚钱、依法合规创效的工作部署，为非运输企业发展指明了方向。三是管理基础更加坚实。公司制改革以来，资产公司管理体制日趋成熟，运行机制不断完善。制度化、常态化的运作习惯基本养成。房屋管理信息系统运行上线，管理效能不断提升。公司成立后，经历上级多次专项检查，干部职工的规矩、规则意识明显增强，持续推进问题整改促使管理更加规范，公司敢管敢严、长管长严的良好政治生态逐步形成。

二、经营对策

面对发展机遇和全新挑战，资产公司上下必须牢记使命、担当作为，以担当者的勇气、奋斗者的姿态，爬坡过坎、破浪前行，采取切实可行措施确保取得最好经营结果，推动公司持续健康高质量发展。

1.坚守既有阵地，稳固现有市场。深挖既有资产增值潜能，提高资源利用效率，确保"421"均衡、持续、健康发展。"421"即4个主战场、2 个服务领域、1 个外埠市场。4个主战场：即房屋、土地、网络通信、机车设备主营业务。一是继续推行房屋经营专业化、规范化管理，发挥房屋信息系统管理功能，提升房屋租赁经营质量。二是加强与各站段合作，大力开展场地仓储租赁业务，确保土地经营持续稳定。三是巩固铁塔基站场地租赁业务和通信杆路租赁业务，联手三大运营商、铁塔公司、广电集团，持续拓展网络通信服务市场。四是巩固局内，拓展局外机车牵引服务市场；继续开发报废客车现场教学、餐饮服务商业配套、校企共建移动书屋等绿皮车项目；做好大型捣固车、轨道车等职业技术学校的教学展示；稳定K 车装卸服务、机械设备租赁市场。2个服务领域：即疗培机构、哈铁运动中心。落实"安全、规范、优质、高效"八字方针，实行"服务+"模式，开展"一院一特色"活动，提供物美价廉、便捷安全的服务，让局内职工进一步感受到幸福感、荣誉感；改革联营创效新模式，深耕内部增收项目。1 个外埠市场：即做好京龙苑酒店公司经营。发挥前沿阵地作用，积极承揽局外业务，推动外埠房屋经营，实现酒店收入稳步提高。

2.深挖内部资源，拓展外部市场。多渠道创效增收，全方位节支降耗，实施"631"攻坚战，助力公司长远发展。"631"即深耕6类局内资源，外拓3 个服务市场，推进资产处置重点工作，大力开展经营创效。深耕6类局内资源：即深挖职能移交等大体量房屋、铁通网络通信、大集体改制资源、隧道公网代维、工程机械市场、闲置设备经营6类资源。二是与中国移动铁通黑龙江分公司开展广泛、深入的合作，承接铁通、铁路设备的互代服务，拓展高铁槽道、光纤通道、电路带宽等富余通信资源服务市场。三是跟进厂办大集体改制，适时盘活开发土地、房屋及专用线资源。四是跟进哈牡、哈佳隧道公网覆盖工程项目，提前介入牡佳隧道资源占用、设备代维业务。外拓3个服务市场：即拓展工程服务市场、运输服务市场和厂矿企业服务市场。推进1 项重点工作：即资产处置。积极研究政策，扩展资产管理职能，借助省联合产权交易平台，采取拍卖、置换、投资合作、协议转让、折扣变现等方式，成立项目专班，处置局内低效闲置等实物类不良资产，不断积累优良资产，实现资产变现和价值提升。

3.规范经营行为，防范经营风险。梳理经营管理风险清单，修订完善各项管理流程。一是突出制度导向，完善工作流程。通过落实"三重一大"集体决策、"5+1"重大事项事前研判等制度，形成"公司章程+议事规则+管理制度"的制度体系和运行机制。二是突出问题导向，规范经营行为。牢固树立"过紧日子"思想，压缩成本自由裁量空间，打好节支降耗主动仗。对各事业部、子（分）公司严格实施全面预算管理，按月预算进行考核联挂，实现预算刚性约束。三是突出结果导向，承负"一岗双责"。把班子成员承负的业务职责与党风廉政建设有机统一。坚持每月"七会合一"集中开展党风廉政教育，落实党委书记与党委委员会商制度及班子成员廉政责任清单。坚持与合作单位签订保廉协议，推行"公务卡"使用、部门内差旅费月度公示等，促进制度规范运行。

4.实施战略性人力资源管理，积攒长远发展后劲。保持强烈的"能力危机"和"本领恐慌"意识，以健全年轻干部"选、培、管、用"长效机制为载体，通过源头培养、跟踪培养、全程培养，持续加大各级干部培养力度，提升专业管理能力；修订绩效考核、薪酬分配制度办法，用岗位系数体现岗位价值，用工作结果体现贡献价值；通过外培内训、普遍培训和重点培养，提升干部职工综合素质能力。在广泛听取职工意见建议的基础上，全力抓好实事、好事落实，推动民生实事向更多、更广、更精准的领域延伸，为广大职工实现全面发展、创造工作业绩提供更多机会，为实现公司长远发展、高质量发展目标凝聚更强大的力量。