剖析旅游统计工作中存在的问题及对策

2020-02-27凌丽娟

经济管理文摘 2020年14期

■凌丽娟

（安徽省马鞍山市采石风景名胜区管理委员会）

旅游业作为我国一个新兴的行业，对于它的研究基本上还处在初级阶段，旅游统计制度的构建、旅游统计研究的深化以及旅游统计教育的实施，也都处于不断完善和发展的过程。现阶段随着我国社会主义市场经济的发展、经济体制不断发生转变，旅游统计工作中的各种问题也逐渐暴露出来，在一定程度上对我国旅游业的发展造成了影响。

1 旅游统计工作的现状及存在的问题

旅游统计是指在旅游时间内，对游客及其活动情况的搜集和整理。旅游统计的基本内容是收集整理旅游的人数、国籍、年龄、职业等信息，然后进行分析、研究，以便掌握我国旅游经济活动的发展变化情况及其变化规律。

1.1 旅游统计工作质量差

当前，我国旅游统计质量差的问题十分明显，主要体现在以下几个方面：一是夸大事实，虚报数据。部分旅游景区为了提升自身知名度，故意夸大景区客流量和景区收入；二是缩小事实，瞒报数据。部分景区由于缺乏管理，造成游客体验感不佳，一些旅游地区甚至出现各种恶劣事件，对于这些数据的瞒报，导致无法看清我国旅游业现状；三是迟报、拒报数据；四是上报统计资料不是基于客观事实，而是凭主观想象、推测和臆断。

1.2 旅游统计工作人员整体素质较低

一方面，旅游统计队伍缺乏专业人才。旅游统计队伍需要既精通旅游学，又精通统计学、经济学等系统分析方法的复合型人才，需要他们分散到各级旅游部门的统计机构中，引导我国旅游统计事业的健康发展；另一方面，旅游统计基层工作人员专业素质不高，尤其是目前旅游事业进入市场机制，等过承包、改革等方式，旅游企业大多为私人企业，基层统计人员没有进行专业正规的统计业务培训，对统计数据的规范性、完整性、可靠性、及时性等性质要求无法满足，搜集的数据、整理环节随意性大，严重影响旅游统计工作的质量。

1.3 旅游统计方法较为简单

现阶段旅游统计工作中各项分析和统计方法都较为简单，对于各项信息资料难以开展深入分析，旅游相关资料没有运用到经济学和统计学等专业性知识进行探究，从而使得旅游经济发展趋势不够明确。首先，当前旅游统计中实际统计的数据资料时效性较低，不能反映现阶段旅游市场整体态势，使得具体分析与市场预测结果存在一定差距；其次，旅游统计信息不对等，主要是用为各类资料公布的实际旅游人数与经济收入和统计指标值之间不平衡。

1.4 客流量统计方法存在问题

根据社会公众的普遍反映和有关部门的调查，一些旅游景点的客流量统计方法存在一定的问题，尤其是那些外围没有防护措施的景点以及那些免费开放的景点，游客和非游客的界限十分模糊，使得客流量的数据不具备真实性。同时采用系统抽样的调查方式也存在一定的问题，由于客流量随机性非常强，采用随机抽样法得到的结果不具有普遍性性质。因此，需要寻找一种更适合的、更科学的方法，保证统计数据更具有说服力。

2 旅游统计工作问题的对策

2.1 提高旅游统计人员素质，加强统计人才培养

各级旅游主管部门、旅游企事业单位应该加强旅游统计队伍建设，培养新型旅游人才。首先，应该加强基层旅游统计人员的培训，提高基层旅游统计人员的专业素质，保证统计数据的规范性、完整性、及时性等性质；其次，政府应设立奖励机制，保证固定的统计人员队伍，使统计人员能够持续在对一个地区进行统计，积累工作经验，增强数据可靠性。统计人员也要加强自身专业素质能力的提升，提高业务技能和职业道德，减少主观因素对统计数据的影响，从而提高统计数据的质量和社会公信度。

此外，旅游部门也要不断完善管理体制。首先要改变“倒金字塔”的组织结构，扩大集成统计人员的数量，基层统计人员处理的数据庞大且复杂，其统计工作直接影响旅数据的质量，旅游部门应提高对基层统计人员的重视程度；其次，统计局和各地旅游管理不嫩应该招聘高素质、高技能的统计人才，提高统计队伍的专业化水平和职业素养[1]。

2.2 明确界定旅游业概念，规范统计口径

实际上，我国目前诸如商业、文化、娱乐、休闲、交通等一些与旅游间接相关的产出指标并没有统计在旅游业中。例如：2015年底，国家统计局公布2014年全国旅游及相关产业增加值达到2.7524万亿元，占我国GDP总量的4.33%；然而国家旅游局信息发布中心发布的内容则显示2014年我国全年旅游业总收入达到3.73万亿元，占我国GDP总量的10.395%。可以看出国家统计局和国家旅游局给出的数据差距如此之大，因此必须明确界定旅游业概念，规范统计口径[2]。一方面，相关部门要明确旅游统计工作调查对象的范围，在旅游统计时，将商业、文化、娱乐、休闲、交通这些与旅游间接相关的产出指标纳入旅游统计中，这样得到的数据才能更加真实地反映出我国旅游业的发展规律；另一方面，统计口径要上下统一。旅游统计应从供给方和需求方两方面进行统计，旅游企业作为供给方应统计旅游产值、税收、增加值等旅游基础的数据；游客作为需求方应将游客在目的地的商业、文化、娱乐、休闲、交通等消费纳入统计中。

2.3 改革旅游统计管理体制

旅游业是关联性强的综合产业，因此，旅游统计工作也需要行管部门的通力配合，赋予旅游统计重要工作地位，这是旅游统计管理体制改革的关键。应形成以国家统计局为主、国家旅游局为产业指导、其他相关部门紧密配合的旅游统计工作机制，主管部门必须共同探讨、深入研究、统一部署、联合推进，杜绝急功近利的心态，避免单打独斗的局面。同时，自上而下制定、规范、推行统一的旅游统计指标体系及工作规范，实现各地区之间旅游统计数据的统一，使各地区的数据可以相互比较。完善旅游统计监管机制也十分重要，通过抽样保留凭证、抽样调查回访等方式对旅游统计工作执行过程进行监督。

2.4 创新旅游统计方法

一方面继续采用并优化以周期性全面调查为基础，常规抽样调查、重点调查以及科学推算等多种调查方式相结合、互为补充的常规统计方式；另一方面大数据时代的来临，给旅游统计带来了新的机遇和挑战，积极利用互联网、大数据等手段，探索旅游统计的新途径、新方法[3]。旅游统计应该充分利用互联网技术，改进数据收集和数据分析的方法，互联网所具有的高效性和准确性有利于提高基层旅游统计人员整理统计数据的时间和效率。因此。随着社会的发展，旅游统计工作也应该顺应时代潮流，利用先进的技术手段，创新旅游统计方法，促进旅游业的发展。

2.5 创建旅游卫星账户

旅游卫星账户是一种测度旅游业经济影响的方法体系，作为一种权威、有效的衡量工具，成为了世界旅游组织和联合国统计委员会推选的国际标准，成为各国政府部门制定旅游经济发展政策的有力工具[4]。一方面，旅游卫星账户可以深入了解和分析游客消费、旅游供给的总量和结构状况，从而了解旅游需求和产业的市场总体均衡状况；另一方面，作为一个较全面的数据库，旅游卫星账户可以为政府的公共政策提供依据，如游客消费政策、旅游就业政策等。旅游卫星账户的建立，对推进我国国民经济核算体系的改革、完善旅游统计体系都将产生积极的促进作用。

3 以马鞍山采石风景名胜区为例分析

马鞍山采石风景名胜区作为“长江三矶”之首，拥有优美的自然风光和深厚的文化底蕴，然而其发展现状并不乐观。马鞍山采石风景名胜区以采石矶公园为主，周边分布其他景点，但是目前采石矶公园内景点布局多且杂乱，景点内容多而空虚，景区内游览路线也没经过合理设计，游客满意度大打折扣。游客明显的发现景区内很多景点的指向不明确，各条路径复杂，错过了景点也么没有发觉，并且很多景点可看性不强，让游客不知所云，例如江边的大脚印，形状也不是很像脚印，而讲解牌上还介绍说是常遇春所踏的脚印。园内还有很多视觉死角，如长江沿岸园区缺乏可观赏点，景区整体没有韵律感。其次，采石矶公园内景点多是依靠传说或者故事作为宣传点，在现代社会，消费者大多审美疲劳，这种简单的运作模式已经无法赢得游客的青睐了。最后，景区内缺乏更多创意性且与游客互动性强的文娱活动。

根据上述情况，管中窥豹，可以看出马鞍山采石风景名胜区存在着许多问题，造成这种问题的原因有很多，但是最基本的原因在于景区对旅游统计工作的不重视。采石风景名胜区拥有极好的旅游资源基础，地处长江沿岸，自然景色优美；同时拥有深厚的历史文化底蕴，因诗仙李白的缘故吸引了大量的文人墨客，更加增添了它的文化内涵。但是景区仅仅依靠自身底蕴，缺乏对景区内容的开发。游客感受是景区发展的重要因素之一，通过对游客意见的调查和分析，可以极快地找到景区发展的大致方向。因此，景区应该加大对旅游统计的重视程度，组建旅游统计队伍，对游客满意度、消费情况、客流量等相关情况进行全面的调查和分析，根据分析结果，制定相关对策。同时景区要加强旅游统计管理体系的建设，加强统计人员培养，优化统计方式，从而制定景区发展策略，例如加强园区内特色景观建设，完善景区路径规划，增加景区内文化表演等，推动景区长远持久的发展。