上海临港新片区周年“起势”

8月20日，中国 （上海） 自由贸易试验区临港新片区正式挂牌一周年。这个承载国家战略，备受世界瞩目的现代化新城，正在逐步进阶、焕新。

刚刚过去的一年里，临港新片区签约项目358 个，新增总投资2713.63 亿元，累计签约前沿产业项目约120 个；新增注册企业15115户，同比增长70%；特殊支持政策50 条、产业发展“1+4”等各项政策陆续出台落地，东方芯港、北斗产业聚集区等各批项目陆续签约，S2、两港大道交通枢纽先后开工，新能源汽车头部企业特斯拉的超级工厂落地临港并顺利投产。

8月19日，在多部门见证下，中国第一座12 英寸车规级功率半导体自动化晶圆制造中心项目正式签约落户临港新片区。项目总投资120 亿元，预计达产后年产能36 万片。

而伴随着今年7月28日举行的工业互联网推进会议，一批工业互联网重大项目进行集中签约，包括ABB 机器人、汇众汽车零部件、上汽乘用车临港基地、诺玛智能高端液压、三菱电梯智能机器人仓库等一批无人工厂项目启动建设。

据介绍，临港新片区自揭牌一年来，政策和制度创新带来的发展效应已逐步显现，高端资源要素整治加速集聚临港新片区，新增注册企业15115 户，同比增长70%，注册资本金超过2000亿元，同比增长313%。

另据数据显示，今年1～7月，预计临港新片区全社会固定资产投资同比增长32.8%，产业投资同比增长69.8%，工业总产值同比增长26%，呈现出“热度不减、势头不减、改革力度不减”的良好态势。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华表示，临港新片区能吸引大量投资，主要是因为成立以来在制度创新上差异化探索的力度、广度和深度不断加大，制度创新的系统集成不断加强，贸易投资的自由化和便利化程度不断提高，营商环境不断优化。作为特殊经济功能区，在中央的支持下，新片区能充分发挥自主发展、自主改革和自主创新管理权限，能有针对性的进行体制机制创新，同时上海市举全市之力支持临港新片区的发展。

值得一提的是，临港新片区过去一年签约项目涉及总投资2713.63 亿元，这一数据相当于浦东新区和珠海横琴新区创立前10年完成的固定资产投资总额。

这一切与临港新片区深入推进“放管服”改革密不可分。临港新片区全面扩大“特斯拉模式”综合效应，率先实施产业用地多用途混合利用试点，率先开展建设工程施工许可告知承诺制改革，形成投资项目一站式办理施工许可、一站式办理综合竣工验收“两个一站式”机制。比如，进平科技新能源项目从签约到取得施工许可证仅用时4 个月，比特斯拉超级工厂项目还快1 个月。

与此同时，临港新片区已初步构建“18+N”特色营商环境指标体系，设立临港新片区投资促进服务中心和投资项目审批审查中心，为企业提供全生命周期服务。

临港新片区挂牌成立以来，交通状况也逐步改善。今年6月18日起，连接市区和临港地区的轨交16 号线首次开行直达车，不仅车厢增加，而且行程缩短至37 分钟。

8月19日上午，上海市委书记李强，市委副书记、市长龚正赴临港新片区调研并召开座谈会。李强指出，要举全市之力加快推进临港新片区建设，充分发挥联通国内国际双循环的枢纽节点作用、应对内外挑战的先手棋作用、构建更高水平开放型经济新体制的试验田作用。■