龙观：“赢”的底气、愿景和信心

底气何来

作为宁波市首批争创省级文旅型美丽城镇的龙观，对比其他创建镇乡，倍感压力，但也积极作为，找优势，寻差距，抓整改，努力让龙观在全省众多文旅型美丽乡镇的创建中赢得一席之地。

一是龙观20年的坚守。早在20年前乡党委政府就确立了旅游兴乡的绿色经济定位，坚持工业企业的限制发展和中小企业的关停并转。20年来，乡规上企业从最高50 多家递减到去年的5 家，乡财政总收入也从最高2 亿多元递减到去年的5700 万元，历届的乡党委政府领导班子以壮士断腕之决心，用牺牲工业发展的代价守护了这一片好山好水，让绿水青山就是金山银山的发展理念深入人心，为文旅型美丽城镇的创建奠定群众基础。

二是龙观独特的禀赋资源。区位优（与上海杭州等长三角城市保持2 小时以内交通圈，与中心城区保持半小时以内交通圈，距宁波机场15 分钟车程），辖区内道路交通便捷，是宁波市“四好农村路示范乡镇”，对外交通通达畅通，公交服务便捷到位，既保障了本乡居民畅通出行，又为前来观光的游客提供了便捷。

资源优：体现为人文资源6 个风，即风景秀异——有国家AAAA 级旅游景区“五龙潭”、省级森林公园“中坡山”、AAA 级景区半山伴水度假村以及省级等景区景点。风貌突出——辖区内历史古迹，革命史迹、竹文化博物馆、古道步道等见证了龙观的前世今生。风物宜人。龙观是“中国桂花之乡”“茶叶之乡”“浙贝之乡”和“竹文化之乡”，衍生出桂花、茶叶、浙贝母、黄精、竹笋、水蜜桃、桂花酒等特产风物。风味别具。地处山区，各种山野土味独具特色，打造出龙观特色的“十二道龙味”菜品，给居民和游客呈现别样的“龙宴”。风俗叫绝。作为浙东龙文化发祥地，龙观民间自发形成了特色的龙文化节庆活动，展现了龙观浓郁的风情和淳厚的民俗。风采出众。能人、贤人辈出。中科院院士洪国藩。全国政协委员、奥克斯集团董事长郑坚江等。

三是后小城镇时代新老龙观人的努力。自2017年第一轮省级小城镇创建龙观获评市级样板乡镇以来，我乡抓住小城镇创建后美丽蝶变的契机，2年内先后创建并获得了国家卫生乡、省“千万工程”暨美丽浙江建设突出贡献集体，省级旅游风情小镇、省级4A 级景区乡镇、省级运动休闲小镇、市级全域旅游示范乡、市无违建乡等荣誉，2年内陆续新增了五龙潭7D 玻璃天桥，青云峡漂流、省首批白金级民宿——龙观禅那，省最美田园民宿——向阳舍，华东地区首家飞想探索主题度假村——半山伴水等旅游产业和产品，全乡旅游人次从2017年的35 万人次到去年的104 万人次，旅游收入从2400 万增加到去年的7200 余万元，为本次以“浙东龙源、至美龙观”为主题的文旅型美丽城镇的创建起好了头，开好了局。

愿景如何

创建的愿景：按照“五美”（环境美、生活美、产业美、人文美、治理美） 要求，围绕“浙东龙源、至美龙观”的发展定位，全域打造一区（小镇生活风情体验区） 两环 （山地运动休闲环和古村文化体验环） 三带（北部生态文化带、中部四季运动带以及南部乡村休闲带） 的文旅型美丽城镇，实现旅游产品更为丰富，旅游人次翻翻达到200 万以上，旅游收入同比增长超过1 亿元，让龙观的居民更加富足安康，让前来龙观的游客更加流连忘返。

创建的核心项目：充分调动政府资金，积极引入社会资金，本轮创建计划总投资11 个亿 （其中社会资金约10 个亿） 实施26 个项目，其中环境美投入1.8 亿元，生活美投入8.8亿元，产业美、人文美、治理美投入3800 万元，全方位推进龙观美丽城镇的创建再有新特色、新进展。截至9月底，26 个项目已全部开工建设，开工率100%，2020年计划投资3.9亿，累计完成投资3.4891 亿元，完成年度投资额的88.66%。

信心何在

坚持规划先行、技术支撑。委托第三方编制创建方案，理清现状，明确目标定位和工作重点以及方案，确保下阶段创建工作有序推进。龙观乡美丽城镇建设行动方案于4月由专家评审，行动方案对龙观乡经济、环境、城镇建设等要素的现状和问题分析较为到位，5月行动方案审核通过。落实“双师制度”聘请驻镇规划师、驻镇设计师参与方案编制、政策解读和施工协调，邀请专家团队对创建问诊把脉，定期参加上级组织的村镇工匠技术培训。

坚持项目引领，做大做强。文旅型美丽城镇的打造，基础在属地政府，亮点在社会资本的项目引领。围绕今年的创建，龙观在今年年底将全新完美呈现半山伴水二期国际主题探险公园，具有中式生活美学范的别墅项目——国骅悦青山，集露营、农事体验、日式客栈于一体的龙观庄园等项目，同时，持续推进新农村建设，新建成2 个新村落，为文旅型美丽城镇的创建再添新的活力。

坚持组织保障、政策支持。市区领导高度关注，市委书记、区委书记专题召开美丽城镇创建工作会议并作讲话部署，我乡也第一时间组建了以乡党委书记为组长的领导小组和以乡长为组长的工作专班，为创建工作提供组织保障，形成创建合力。市区两级出台专项扶持政策，市区财政安排专项资金用于创建项目补助和行动方案编制，同时，我区在美丽城镇办的牵头下，联动交通、水利、农业等部门对龙观乡创建美丽城镇工作实施“重点项目优先实施、补助资金重点倾斜”的优惠政策。

坚持问题导向、精准提升。对照评定细则进行查漏补缺，确定责任科室，明确责任领导，并把工作责任压实到人，通过横向科室交流，纵向请教相关局指导。如在“最多跑一次”进客厅、智慧管家等专项行动中，通过政企合作、群众自愿的形式，确定4K 高清电视入户率提升方案，精准提升指标得分项。目前初步评定龙观乡文旅型美丽城镇创建共性指标自评分146 分，个性指标195 分，并在接下来的时间内迎头赶上。

坚持宣传导向、上下联动。4月27日，钱江晚报整版刊登以“海曙龙观，有龙则灵”为标题的龙观乡创建省级美丽城镇示范乡专题，展现龙观特色；积极提供具有龙观特色的精美图片参加“浙江省美丽城镇建设档案展”巡展工作；大力宣传《小城镇环境和风貌管理规范》省级地方标准；发挥新媒体优势，通过“遇见龙观”微信公众号宣传报道龙观乡省级美丽城镇工作进展情况。■