论养老金并轨制下机关事业单位职业年金制度的完善

孙金平

（东海县机关事业单位社会保险管理处，江苏 连云港 222300）

在我国长期的发展历程当中，机关事业单位养老保险与企业职工养老保险，通常采取两种不同的制度实施管理与控制工作，其中机关事业单位职工养老保险无需个人承担额外费用，但是部分人群对于这样的规定与制度存在质疑，与此同时在我国人口老龄化比例逐渐增加的趋势下，政府财政部门也感到压力不断增加，因此在2015年期间，我国采取了相应措施，在以往机关事业单位养老保险制度上进行了一定的改变。实际工作期间企业与机关事业单位养老保险制度将并轨而行，这样能够有效缓解企业单位与事业单位之间待遇差距，从而促进社会和谐稳定发展。

1 职业年金制度内容分析

1.1 职业年金筹集方式

在一般情况下我国职业年金的筹集是通过相关单位缴纳、个人缴纳自身职业年金基金的投资，或者企业过程中所产生的收集，与此同时我国相关规定职业年金可以包含其他收入，在这样的前提下由个人和单位共同承担[1]。我们知道企业缴费、个人缴费与机关事业单位基本养老保险缴费基数之间存在一定联系，而在职业年金整体运作与管理过程中，相关部门需依据实际情况与社会发展，具有针对性的调整与优化相关缴费比例，从而保障职业年金政策得以落实与顺利实施。但是通过相关资料分析可以了解到，在企业运营过程中要求将职工工资的8%用于支付单位职业年金，而个人还需要承担4%个人年金，并且个人缴纳的年金由企业代为缴纳，这种职业年金缴纳方式没有及时实施改革，已经无法满足人们实际需求。

1.2 职业年金的投资运营方式

通过企业职业年金个人缴纳部分，在运营过程中可以通过实账积累制度进行管理，如果企业是全额供款，那么需要向相关部门提供年金缴纳数据信息，并且做好记录工作，这样能够为国家整体职业年金统计提供参考数据，并且有利于企业对年金投资运营过程中利率与利息的计算，与此同时计算事业单位财政部门工作人员退休前，应做好职业年金账户存储金额及拨付金额计算、交接工作。而对于非全额供款企业来说，则需要实账积累所缴纳部分资金，并且积极构建职业年金基金，从而保障其在市场化投资及其他方面的应用，并且能够更加准确的计算其收益金额。除此之外企业职业现金基金投资期间应尽量选择具有实力的项目，并且加强相关基金投资人及账户管理人团队建设，这样在进行市场投资期间，这些资金才能够通过有效的市场竞争与运作带来更多收益，保障其最大化利益[2]。

1.3 职业年金的支付方式

职业年金的支付可以通过以下三种方式实现，其一机关事业单位工作人员如果达到国家退休规定年龄，并且依据规定办理一系列退休手续后，那么则能够获取自身职业年金领取方式，但是一旦选择职领取方式后则不能随意更改。与此同时相关人员能够通过职业年级对一些商业性养老保险进行购买，从而保障自身退休后的福利待遇，一般职业年金是按月发放的，相关职工能够从退休后一直领取到死亡。其二职业年金的支付期间应充分了解出国定居人员实际需求，从而对职业年金进行一次性支付。其三一旦退休职工发生死亡，那么机关事业单位则需求通过其个人账户，向相关继承人一次性支付职业年金[3]。

2 事业单位职业年金制度完善对策

2.1 职业年金立法层次的提升

对于多数人来说职业年金是人们退休后除了养老保险第二大保障，对于退休职工生活质量的改善具有重要作用，因此相关部门应针对性职业年金相关制度进行不断的优化，促进其法律层次的提升，这样才能够保障各地区机关事业单位将职业年金制度落实到工作当中，寻求职业年金政策在机关事业单位中平稳的发展，为相关职工提供生活与基本需求上的保障。我们可以了解到职业年金在事业单位中强制性、重要性以及规范性特点，因此在相关法律法规当中一个明确标书职业年金的性质及基本概念，并且明确个人账户资金水平，这样才能够有效提升职业年金各项决策的有效性。除此之外机关事业单位应严格规定与管理各个部门的相关职责，这样才能够保障年金制度在自身运营过程中更好的实施与发展。

2.2 相关配套措施的完善

首先各地区相关部门需要进行实地调查工作，从而准确掌握机关事业单位内部职工相关工作情况，并且向当地财政部门如实反映相关情况，之后财政部门还需要依据上述情况，具有针对性制定相应工资调整、浮动机制，保障财政补贴与实际情况相符，这样才能够为退休职工提供更好的保障。而对于一些用脑较多的职业岗位，在脑力劳动者超过退休年龄后，则能够自愿选择退休制度，与此同时需要完善与优化相关职业年金投资运营制度、政策以及配套措施，以期投资方案科学、合理的制定，在这样的前提下明确相应监督管理制度，以期职业年金稳定化发展。除此之外我们知道虽然由单位与个人共同缴纳职业年金，但是由于事业单位性质跨越较大，并且我国各地区经济发展存在差异性，因此政府部门制定相应补贴政策期间，也应依据实际情况具有针对性实施方案，以期能够有效解决当地职业年金资金短缺问题[4]。

2.3 职业年金基金监督管理的加强

相关部门在工作过程中，应加强对机关事业单位职业年金制度实施的建立与管理，通过相关法律、规定及有效政策的构建，为机关单位内部职业年金制度的实施提供良好环境，并且根据实际情况，明确人力资源、财政部门、社会保障部门以及审计部门等部门的工作责任，从而使相关劳动者的合法权益得到进一步保障，与此同时职业年金基金监管人员自身素质应不断提升，这样才能够满足任职要求，因此机关事业单位需要通过有效的手段，提升职业年金基金监管人员专业素质及综合能力，建设高质量监管队伍，这样才能够进一步实现透明化监督与管理工作。

3 结语

综上所述，在我国机关事业单位运行过程中，职业年金制度的实施至关重要，这也是一项刚刚起步的改革政策，要想保障职业年金制度的制定符合事业单位要求，相关部门还需对其进行不断完善，这样才能有效解决其中出现的问题，并且为机关事业单位工作人员相应权益提供保障，促进社会和谐稳定发展。