切实把握规律 坚持做到“四新”推动地方人大工作高质量发展

■宁国市人大常委会

近年来，宁国市人大常委会深入贯彻中央及各级党委的决策部署，坚持“遵循一个根本、突出三个导向、注重三个提升、强化三个能力”，切实做到“四新”，奋力推动人大工作高质量发展。

一、遵循一个根本，牢牢把握人大工作新要求

坚守政治方向。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神作为首要政治任务，开展集中学习、专题研讨、座谈交流，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定制度自信。推深做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学习宣传贯彻工作，深刻领会习近平总书记关于人民代表大会制度重大意义、政治定位、基本内涵、历史使命等重要论述，以思想自觉引领行动自觉。坚持党委领导。坚持在党委领导下开展人大工作，严格落实重大事项请示报告制度，围绕贯彻落实市委重大决策部署依法作出决议决定。依法行使选举权、任免权，确保党委推荐的人选通过法定程序成为国家工作人员。

二、突出三个导向，积极推进依法监督新实践

突出问题导向，推行跟踪监督。围绕优化营商环境等开展专题调研、执法检查，尤其是连续3年开展城市入口基础设施建设工作调研，连续4年开展青龙湾生态环境保护工作视察，连续5 年强力推动农村滥建乱葬专项整治。突出目标导向，推进精准监督。全面贯彻人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，实行预算公开评审，规范预算编制。完善审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制，开展满意度测评。突出结果导向，创新听证监督。在全省率先开展人大代表听证。每年人代会上，议案审查委员会从代表议案建议中遴选出40 件听证备选议题，提交各代表团票选出10件左右，开展听证问询。市政府及有关部门积极回应社会关切和群众期盼，认真落实了人民意愿。

三、注重三个提升，持续激发代表履职新活力

注重提升履职有效性。多管齐下提高代表培训水准，组织代表赴全国人大培训基地学习、参加省人大多次集中培训，持续提升代表素质和能力。注重提升履职精准性。开展“乡镇人大建设年”活动，持续推进乡镇、街道“代表之家”和村级代表联络站建设。广泛开展代表联系选民、接待选民、回访选民活动。聚焦重点项目、招商引资、征收征迁和灾后重建等，组织开展大讨论、大走访、大调研。注重提升履职主动性。有计划地组织县乡人大代表回选区述职并接受评议。在全省县级人大率先实现议案建议提出、交办、督办、满意度测评全程电子化。持续开展优秀议案建议领衔提出人年度评选等活动，激发代表履职热情。

四、强化三个能力，不断取得自身建设新成效

持续强化政治能力。着力推进人大机关党建标准化建设，净化优化政治生态，铸魂忠诚，崇尚干净，强化担当。持续强化工作能力。优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，机关干部队伍专业化、年轻化取得明显进展，组建了财经和法律两个专家库。持续强化联动能力。密切配合省市人大开展视察调研，加强乡镇人大工作指导，推动县乡两级人大代表密切联系，增进协同。

这次省委人大工作会议的召开十分重要，恰逢其时；省委出台的《关于加强新时代人大工作和建设的意见》内容全面，务实管用，都是我们基层人大所期所盼。我们一定要抓好贯彻落实。■