大数据环境下提升疾控中心档案利用服务能力探究

耿 琳

（临沂市疾病预防控制中心，山东 临沂 276000）

随着我国综合发展水平的不断提升，人们当下对健康生活的要求也在不断的提高，人们对于疾控中心的关注程度也越来越高。疾控档案是疾控工作的重要信息资源，真实地记录了在疾病预防与控制实施过程中各项原始信息，是保证其他工作正常进行的基础条件之一，有着很强的综合性和专业性。

1 大数据环境下疾控中心档案利用服务的现状

当下我国疾控中心档案主要是由各部门在工作中形成的不同类型以及不同载体形式的工作资料，内容不仅涉及文书、人事、财务、科研等综合资料，还主要涵盖了传染病、免疫规划、慢性非传染性疾病、地方病、公共卫生监测、卫生检验及健康教育等业务资料，是对疾控工作真实情况的反映，清晰的记录着人民群众的健康状况。档案在疾控工作中占据着不可或缺的地位，做好疾控中心的档案管理不仅仅为疾控工作正常开展提供理论依据，也直接影响着疾控中心内部的管理水平。疾控中心和企业不同，其属于公益性的事业单位，虽然近几年一直在不断的改革和完善，但是由于管理制度、开发利用等方面的不受重视导致了档案整体服务水平不高，相较当前的大数据环境发展境况来说可谓严重落伍，这种状况在很大的程度上影响着疾控事业下一步良好有序的发展。

2 大数据背景下疾控中心档案利用服务能力存在的问题

2.1 领导层对档案工作的重视不足

根据当前疾控中心的发展情况来看，尤其是基层疾控，对档案管理工作的重要性认识不足。笔者发现，基层疾控机构极少设置专门管理档案的部门，大多数档案资料由办公室兼管或者直接分散在各科室，档案工作自然也就由所在科室人员兼职管理，这就导致了档案管理的过程中很难保证其规范性、统一性、整体性和延续性，在整体档案资料进行归档、借阅、利用等环节也容易产生诸多问题，致使档案管理效率低下，管理成本高、回报低。

2.2 疾控中心内部缺乏档案专职人员

大数据技术的应用涉及很多系统和数据分析等相对专业的工作，若是专业水平不够很难进行胜任。笔者发现，当下大多疾控中心里的档案管理人员主要是以中老年职工居多，整体上年轻职工相对较少，能够掌握大数据技术的管理人员更是寥寥无几，整体上没有足够专业的人员，在进行专业学习时就会出现一定的瓶颈。疾控中心作为业务单位，在进行新成员的招聘时，侧重的大多是公共卫生以及检验检测等方面的人才，像档案专业或者相关的计算机等专业一般不在招聘的范围之内，这样一来重业务轻建设的现象极大的降低了疾控数据加工的整体水平，难以实现数据资源的有效增值，整体的档案服务能力也很难进行提升。

2.3 档案内容进行归档时缺乏系统规范性

在实际的工作中，由对档案管理的价值宣传和管理上的不足，使得疾控中心对档案移交等相关工作缺乏规划性和延续性，再加上各个部门的资料处理的手段不统一，这样一来就在无形之中增加了档案部门的整体工作量。与此同时，由于各个部门的人员管理上和素质上的差异也严重的影响着档案的整体质量，从而使得档案在进行收集统一管理时出现档案内容的分散以及记录内容不完整的情况。特别是一些比较欠发达的地区的疾控中心进行档案管理时还是普遍使用传统的管理方式，档案多以纸质档案为主，并以人工的方式进行储存、保管和查阅，信息资源缺失的问题也比较突出，这样一来就导致了整体的档案管理效率低下，管理水平难以提升。

3 大数据背景之下如何改善疾控中心的档案服务能力

3.1 疾控中心提升对档案管理的重视程度

在大数据的背景下，疾控中心档案管理水平的提升可以有效的将疾控中心的实际情况反馈出来，档案资源不仅仅是疾控中心工作的珍贵资料，还是进行疾病的预防以及控制的重要参考和科学依据。疾控中心在运行的过程中若是少了历史档案作为依据，将很难连贯的进行疾病数据统计与分析，难以更好的发挥其应有的价值。借助大数据信息化技术进行管理，可以有效提升档案资源的使用价值，实现疾控系统信息共享，节省档案管理的实效性和空间性，对实现疾控工作飞跃性发展是一种支持途径。所以，疾控中心的相关领导应该充分认识到档案信息化管理的重要性，逐步提升对档案管理重视程度，推进疾控中心档案利用服务走向信息化和规范化，充分提高疾控档案的利用价值。

3.2 完善档案管理的相关体系

随着大数据信息化技术和疾控事业的不断创新和发展，各专业各部门所涉及的专业技术知识也在不断提升，有更多的新方法、新技术不断推行，面对发展疾控中心不能只重视业务提升，放弃档案资源这类文化软实力的建设，而是应该适应社会发展的新形势和新要求，通过及时完善管理制度、优化管理手段等措施实现疾控中心档案工作的新发展。同时，要将档案工作列入日常检查与年底考核，考核成绩与绩效工资进行挂钩，有助于提高档案管理人员的工作积极性，也能确保疾控中心的档案利用服务的水平真正的提升。

3.3 加大对档案管理人员的培训工作

疾控中心档案管理部门要定期与当地档案主管局加强交流与联系，定期组织档案专职管理人员参加档案专业培训，强化档案管理与技术方面知识技能的学习，熟悉掌握档案管理方面的业务流程及工作方式。疾控中心各科室可以设置档案管理联络员，通过邀请一些档案专家或者是学者，从疾控内部加强对档案联络员的培训，建设一支复合型的档案人才队伍，尽快掌握最新的信息技术，以点带面逐步提升疾控整体的档案管理水平，以满足大数据时代对档案管理及资源利用的要求。

4 结束语

总而言之，当今时代是信息技术突飞猛进的时代，加强疾控中心档案管理工作的意义重大，提升疾控中心的档案管理水平既是满足时代发展需求的一项重要举措，也是支撑对各类疾病进一步开展预防和控制的有力途径。处于在大数据背景下，疾控找中心要多措并举对档案管理工作进行改进和优化，进一步提升档案管理人员的整体综合水平，积极争取财政支持增加资金投入，加大对档案资源的开发力度，促进档案部门的利用服务能力实现逐步的提升，为疾控中心的档案管理工作打牢基础，有力推动我国疾控事业更加健康有序的发展。