事业单位档案管理创新改革的有效措施

阚泽微

（大庆市疾病预防控制中心，黑龙江 大庆 163000）

我国事业单位正处在深化改革的关键期，当前事业单位发展过程中还面临一系列的新老矛盾。加强事业单位的档案管理体系，在新形势下发挥档案的实用价值，可以更好的推动事业单位加快改革。本文围绕着事业单位档案管理存在的问题，提出提高档案管理工作质量的有效措施，着力构建完善的事业单位档案管理体系，更好的发挥事业单位档案的价值，满足社会公益事业的需要。

1 事业单位档案管理工作中暴露的问题

1）档案管理重视低。事业单位普遍的没能把档案管理放在重要地位，事业单位重大事项决策与主要业务工作也未能充分的发挥档案资源的服务价值。很多事业单位领导与员工未能正确认识到档案的重要意义，未能形成良好的档案管理工作氛围，因档案资源的使用不足，挖掘不到位，影响了档案管理工作进步的速度。只有形成良好的档案管理工作氛围，才能更好的发挥档案资源的实用价值。

2）数字化档案建设慢。目前，数字化已经是档案管理建设的主流趋势，信息技术能否与档案管理结合，大数据与云存储的普及程度标志着档案是否具有更高的实用价值。事业单位由于缺乏必要的技术设备与人才支持，因此在档案信息化建设时的速度较慢，档案管理的专业性不强，难以符合新时代档案共享的需要。由于档案管理信息化水平不强，缺乏科学的运转模式，因此影响档案发挥实用价值。

3）档案管理规范性低。事业单位还缺乏规范的档案管理工作制度，档案管理的随意性较大，档案管理没能形成完善的管控体系，不少档案存在随意存储的现象，纸质档案管理的制度未能向信息化档案管理制度方向进行优化改革，由于管理制度不规范，档案管理随意性较大，因此严重的影响档案的存储质量，不利于发挥档案的实用价值。因管理制度不到位增加了信息时代档案运转的风险。

4）档案员专业能力低。目前事业单位缺乏专业的档案管理员，档案员需要进行专业培训，由于事业单位人员编制有限，专职档案员的数量不足，兼职档案员的能力不强，现有的档案管理员队伍难以适应信息化档案管理工作的需要。事业单位还缺乏有效的档案员培养渠道，不能通过一系列规模化、系统化、持续性的培训提高档案员的技能，档案员的能力素质有限，迫切需要加强档案员的 专业素养。不少档案员已经不适应信息化的档案管理需要，严重的影响了事业单位档案管理工作的质量。

2 提升事业单位档案管理水平的措施

1）强化档案管理的地位。新时期需要提高档案管理的整体水平，明确档案管理的重要意义，积极的形成高度重视档案管理的工作氛围。首先，单位领导应当高度的重视档案管理，完善档案管理工作的监管机制，事业单位相关工作人员应当积极的配合档案管理部门，形成一个专兼职明确的档案管理运转机制。其次，事业单位领导需要给予档案管理必要的指导，根据档案管理事业的发展需要为其配置必要的设备设施，着力加强技术设备的更新，保证档案管理向着信息化的方向稳步发展。第三，事业单位档案管理还要进行广泛的宣传展示，积极的发挥档案资源在事业单位重大决策、重大项目中的辅助作用，形成优质的档案管理工作体系，从而达到提高事业单位档案管理有效性的目标。档案管理需要不断提高工作效率，注重在良好的工作氛围下促进档案管理工作任务的有效落实，形成统一科学化的档案运转体系，达到全面提高档案管理工作质量的目标。

2）建立数字化管理模式。档案管理应当具有数字化的基本特征，这样才能符合时代的发展需要，数字档案管理模式应当成为事业单位档案管理的基本模式。首先，事业单位应当加强信息技术建设工作，倡导把办公数字化系统与档案管理系统进行深度融合，建立自动化、智能化、信息化的档案管理工作体系。其次，发挥大数据、云存储的重要价值，不断开发数字化档案，借助先进的计算机信息技术系统实现相关数据信息的广泛存储，进一步在保存电子文档的基础上加强视频档案、图片档案等多类型档案的管理能力。第三，加快提高纸质档案信息化的水平，在专业档案管理机构的辅助下形成事业单位的特色档案体系，推动数十年来纸质档案的电子化，尤其重视保证纸质档案信息的完整性。第四，建设档案管理网络平台，提高档案智能化服务工作的水平，在全面共享事业单位档案的理念下建立档案查询系统、档案交流系统，提高档案管理的效率。

3）完善档案管理的制度。规范化是当前对事业单位档案管理工作的基本要求，建立更加科学的档案管理工作运转机制，提高具体档案的处理水平，才能满足新时代建设信息化、共享化、专业化档案管理工作体系的需要。首先，应当梳理事业单位档案管理工作的基本流程，围绕着信息化档案管理建设的需要指出现有档案管理制度的问题。其次，进一步建设规范化、标准化的档案管理工作制度，针对性的提出完善档案管理工作体系的方法，尤其围绕着档案管理设备更新、人员管理、技术培训、安全防控提出具体的管理制度。第三，加大力度分析当前事业单位档案管理运转中存在的风险，由专职部门进行档案管理现状的分析，从而为修订档案管理工作制度打下坚实的基础上，大档案管理信息化运转的过程中不断完善管理制度，形成切实可行的档案管理指导体系。

4）提高档案员专业素养。建立专职的档案管理工作队伍，提高档案管理人员的专业素养，促进专兼职档案员的紧密配合，才能更好的满足新时期事业单位档案管理工作的需要。在信息化、智能化、共享服务的档案管理新形势下，应当加强档案管理员的业务培训，促进档案管理人员掌握信息化的档案运转方式。具体可以采用业务培训、问题研讨、专业技能线上培训的形式进行教学，推动档案员根据实际业务工作的需要主动学习档案业务知识。在标准化档案管理流程的指引下明确专兼职档案员的考核依据，在此基础上推动档案员主动学习业务知识，并且围绕近期事业单位档案管理工作的核心任务进行业务交流研讨，推动档案管理员主动的学习和提高档案管理业务技能。还可以在承接事业单位档案管理信息化建设的专业档案管理机构的辅助下引进档案管理技术人员，配合事业单位档案管理员做好具体的档案管理工作，并且进行技术上的充分交流，辅助事业单位提高档案管理质量。新时代应当强化档案管理人员的专业技术更新意识，形成专业技术人才的引进培养计划，推动档案管理技术人才能力创新，满足新时代档案管理需要。

3 结论

事业单位正处在深化改革的攻坚时期，加强事业单位的档案管理工作，构建科学化的事业单位档案管理工作体系，才能有效把握正确的改革方向，提高事业单位各项业务工作的质量，不断提高事业单位发展的科学化水平。当前，还要建立一支专职的档案管理工作队伍，大力的普及信息化、专业化、智能化的档案管理工作方式，形成积极配合的档案管理运转机制，从而提高档案数据信息的共享效率，加快档案管理工作的运转，保证档案更好的发挥实用价值。