促进事业单位档案管理工作深化改革的创新举措
2020-02-26吉学彬
吉学彬
(海林市人力资源和社会保障信息中心,黑龙江 海林 157100)
促进事业单位档案管理工作的创新,还要从事业单位档案管理工作现状出发,根据全社会对事业单位资源的使用需要,创新事业单位档案管理工作体系,明确事业单位档案管理工作的重点,把握事业单位档案管理工作改革的方向,推动事业单位档案管理向着信息化与标准化的方向快速发展。只有找出档案管理改革创新的着眼点,才能提高事业单位档案管理改革的效率。
1 加快事业单位档案管理创新的意义
事业单位承担着公益服务职能,是公共服务的重要组成部分。事业单位在社会公共服务中积累了大量的数据信息,这些数据信息对于全社会有重要价值。加快推动事业单位档案管理工作的深化改革,有助于构建更加完善的事业单位档案管理体系,促进事业单位档案管理的规范化,从而满足社会日益广泛的档案信息使用需要,实现档案信息的精准化供给,基于大数据、云存储与智能化技术指导事业单位档案服务的改革能够促进社会公益事业取得快速发展进步。在现代档案管理技术大普及的当下,事业单位还要加快档案管理改革步伐,着重提高档案管理质量,降低档案管理的成本,进一步提供优质的档案服务,满足全社会的档案资源使用需求。
2 事业单位档案管理工作面临的困境
1)专业技术人员素质低。在既定的事业单位档案管理工作方针,有限的设施设备情况下,档案管理人员的素养直接决定档案管理工作水平。特别是在事业单位档案管理工作日益繁重。档案管理技术设备更新不足的大背景下,事业单位需要解决人员素质方面的问题。有些事业单位严重的缺乏档案管理工作专业技术人员,档案管理工作人员缺乏专业知识背景,有较高学历的档案管理人才数量较少。不少事业单位缺乏培养档案管理人才的有效渠道,档案管理工作人员不具备有效的档案管理经验,不了解信息档案信息化改革的趋势,极大的影响了事业单位档案管理改革的效率。
2)技术设备更新的不足。新时代国家、社会、人民群众对事业单位档案的使用需要不断提高。保留的事业单位公益服务职能更加清晰,社会对事业单位的标准要求日益严格,为了更好的满足社会对公益档案的应用需要,还要构建信息化的档案管理服务机制。但是,事业单位每年可申请用于档案管理的财政资金有限,档案管理设施设备更新不足。有些事业单位往往一次性大规模的引进档案管理设备,造成档案管理设施设备淘汰过快。还有的事业单位不能拟定科学的档案管理设施设备更新计划,因此影响了档案管理设施设备更新的有效性。还要从事业单位档案管理的现实需要出发,大力引进专业的技术设备,从而提高档案管理的效率,解决档案管理的现实问题。
3)档案管理体系待完善。做好事业单位档案管理工作是一项长期 的任务,事业单位虽然日益认识到开展档案管理工作的重要性,但是缺乏科学的档案管理工作机制,档案管理的创新性不足,档案管理的整体效率较低。很多事业单位往往单纯停靠档案部门开展档案管理,各业务部门未能配合开展档案管理工作。还有的事业单位未能基于现有经费和档案管理需要引进专业的机构辅助开展档案管理,不能依托专业档案管理技术企业研发档案管理系统,档案管理工作的创新性相对较低。现实情况下还要完善事业单位档案管理的体系,加强对相关工作的领导,提高档案管理的整体质量。
3 事业单位档案管理深化改革的路径
1)构建专业档案管理队伍。事业单位需要组建一支专业的档案管理工作队伍,高度重视提高事业单位档案管理工作的专业性,从而解决事业单位档案管理的现实问题。首先,大力引进专业档案管理人才,通过事业单位人才招聘、特殊人才引进等渠道组建事业单位档案管理工作的团队,促进事业单位档案管理工作走上标准化与规范化的发展道路。其次,大力组织开展事业单位档案管理人员的培训工作,基于事业单位档案管理人员的职业发展需要,档案管理技术改革,现有设施设备更新确定档案管理人员培训专题,鼓励档案管理人才开展课题研究工作,推动档案管理工作不断向前发展。第三,新时代事业单位档案管理从业人员有限,为了应用日趋复杂的档案宣工作需要,还要大力培养兼职档案管理工作队伍,应当要求各部门选派兼职档案管理人员,围绕档案管理操作进行技术培训,解决档案管理人员短缺的燃眉之急。第四,加强档案管理技术人员的绩效考核,优化档案管理人员的待遇,鼓励档案管理人员大胆创新,围绕档案管理改革需要进行技术研发,从而发挥档案管理人才的积极价值,促进档案管理工作不断个性化发展。
2)完善档案管理技术设备。技术瓶颈是制约事业单位档案管理工作水平质变的主要因素,为了促进事业单位档案管理工作更上一层楼,更好的满足新时代全社会对事业单位档案管理提出的要求,还要持续更新档案管理技术设备。首先,树立事业单位档案管理信息化的基本认知,明确事业单位档案管理工作的开展规划,明确档案管理工作技术设备改革的要点,推动事业单位档案管理把握主流趋势,依托技术设备更新达到提效、降耗、创新的目标。其次,事业单位应当在年度预算中增加档案管理设备更新的比重,基于事业单位档案管理工作发展规划,大力申请财政资金的支持,并且利用政府采购、政策补助、以及申请专项资金的方式解决档案管理设备更新技术设备不足的问题。第三,把发展智能化档案管理系统作为核心,围绕着日益普及和流行的自媒体平台开拓档案管理服务的新渠道,基于档案广泛共享的思路优化档案管理方式,提高档案管理的整体效率。第四,加强现有设施设备维护工作,尤其注重对现有档案管理系统与硬件设备进行评估,重点做到数据信息维修保障工作,加强档案数据备份,防止出现档案管理安全隐患。
3)优化档案管理工作体系。事业档案管理还要需要完善管理体系,丰富档案管理工作方式,明确档案管理工作的责任分工。首先,加强对事业单位档案管理的领导,事业单位主要领导应当经常过问档案管理工作改革的进程,分析档案管理的问题,加强相关工作的指导。在事业单位主要领导的主持下建立档案管理工作的评估机制,加强档案管理绩效考核,依托制度化、规范化与标准化的方式解决档案管理的问题。其次,明确档案管理工作责任分工,划分相关工作重点,积极展示事业单位档案管理成果,促进全社会关注事业单位档案管理成果,从而促进事业单位档案管理工作的加快改革,着重形成一个社会参与、技术部门主导、多元化档案管理工作的现代化运转机制。第三,大力引进第三方档案管理工作机构,依托专业机构提高档案管理工作的整体效率,由档案管理软件开发企业负责设计、研发、维修、改进档案管理系统,提高档案管理的整体效率。
4 结论
创新是事业单位档案管理改革的必由之路,档案管理创新应当遵循档案管理信息化、标准化、科学化的趋势,大力融入较为成熟的档案管理技术,本着档案信息服务共享的宗旨,着力提高档案管理工作的效率,发挥档案管理人员的技术服务作用,满足新时代档案应用的需要。