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当好守护森林的“啄木鸟”
——记抚州市临川区审计局刘俊林

2020-02-26

审计与理财 2020年1期
关键词:丁某董某寄宿生

面对基层微腐败,我们审计干部好比一群啄木鸟,其根本目的是为了维护森林的健康成长、防止病虫害蔓延导致森林的生态出现危机。在2017 年全省财政惠农补贴“一卡通”资金审计工作中,刘俊林以实际行动诠释了审计干部的“啄木鸟”精神。在近3 个月的“一卡通”审计中,刘俊林所在的L 县审计组取得了显著成效:查出各类违规资金一亿七千多万元,查出账外账四十多个,追回被侵占资金七百多万元;向纪检监察、司法机关等相关部门移送侵害农民利益的问题线索近百起,涉及金额一千多万元,涉及责任人一百余人……刘俊林作为审计组的骨干,兢兢业业、攻坚克难、无私奉献,为审计成果的取得作出了积极贡献。

蛛丝马迹寻线索 火眼金睛辨真伪

细心敏锐的刘俊林总是能从一些细枝末节、只言片语中觅得线索,像一只啄木鸟精准揪出暗藏的“蛀虫”,悉心守护着这片广袤的森林。

线索一:来路不明的19 万元。在N 村查阅2014~2016 年涉农项目建设资料及项目财务账时,刘俊林发现该村财务账上有笔19 万元的收入来路不明,他向该村主任董某询问,董某答道:“这笔资金是向上级扶贫部门争取来的资金,我们已经严格按照规定操作,项目也已经竣工验收并在使用。”询问过程中,细心的刘俊林发现账本上有张银行转账单,是L 县建筑工程公司向该村支付19 万元款项的。“这笔钱怎么会通过建筑公司转给村财务账?”他心中泛起疑问并警觉起来,后来深入该村项目建设点进行暗访,才得知项目是存在的,但建设时间不是近两年的,而是以前就已经实施了的老项目。经过多方取证和谈话笔录,在铁的证据面前,董某极不情愿地交代了违规事实:董某与L 县建筑工程公司签订阴阳合同,利用村内已完工的某水泥路工程于2015~2016 年向L 县扶贫移民局重复申报套取整村推进扶贫资金19 万元。资金在2016~2017 年打到建筑公司账上后,村会计利用和该公司的私人关系,向其收回该笔资金,转至村财务账上。审计组将该问题移送县纪检部门进行查处,董某受到党内警告处分,并追缴了该村套取的19 万元扶贫资金。

线索二:一句不经意的牢骚话。在C 镇抽查涉农工程项目资料和财务账时,刘俊林与另一名审计组员在镇干部和某村民兵营长武某的陪同下,到某村小组项目建设地点进行实测,测得工程量跟合同要求一致,正准备结束这个点去下一个抽查点时,武某却发牢骚说:“这个项目资金是我向扶贫部门申请来的,但我却没能自己承包施工,得的‘利润’太少了!”刘俊林跟同伴对视一笑,觉得这里“有戏”。为了套对方的话,刘俊林假装随意一问:“这个项目做得还好,利润应该还行吧?”谁知武某竟答:“我也就只赚了一两万元”。“武某没做项目,赚的钱是哪来的?”带着疑问,刘俊林等人积极查实,该项目由所在村小组理事会实施,村干部武某得到财政扶贫资金9.5 万元后,只支付给村小组理事会6万元,除去缴纳税费的0.76 万元,余款2.74 万元被武某个人贪污侵占。从一句不经意的牢骚话,顺藤摸瓜查明违规涉农资金问题,刘俊林在审计工作中的细心负责态度可见一斑。

线索三:“变味”的寄宿生补贴。6 月份,在L 县“一卡通”审计工作进入尾声时,刘俊林利用省厅下发数据中的疑点,与该县村干部、教师等公职人员的信息进行比对,发现不符合条件领取农村寄宿生补贴的人数较多。他将分析的数据汇总报给审计组长曾希国,曾组长看过汇总数据后,决定将寄宿生补贴作为审计组下一步工作重点。在A 乡审计时,刘俊林等人询问了部分有疑点的领取对象家长后得知,他们并没得到规定标准那么多的补贴资金。学校发放前就说好了,他们得到补助后要退回所得资金的一半,否则取消领取资格。时值假期,刘俊林几经辗转,终于使得该乡中心小学校长丁某现身。刚开始,丁某还信誓旦旦地说:“我们学校是严格按照规定的程序和标准发放,不可能有问题,我以党性担保。”刘俊林拿出领取对象家长们的谈话笔录,严肃讲明国家寄宿生补贴政策,丁某便目光茫然、支支吾吾,完全没了底气,最终承认了该校为照顾其他未得到寄宿生补贴的学生,采取了截留贫困生补助的方法,进行平均分配。经查实,2015 年至2016 年上半年,A 乡中心小学校长丁某授意校会计陈某截留216 名学生寄宿生补贴6.48 万元,用于该校其他未获得补贴学生之间平均分配。

除了这种平均分配的情况,寄宿生补贴资金会不会还存在其他违规操作情况?出于职业的敏感与维护贫困生合法权益的正义感,刘俊林等人在L 县利用多种渠道进行实地取证,还发现了人情发放、奖励发放、克扣侵占等套取寄宿生补贴的违规做法。刘俊林据此撰写了一篇《“变味”的农村寄宿生补贴》上报省审计厅,该文立即引起了省审计厅领导高度重视,被及时收录进《全省涉农惠农财政资金审计工作简报》,作为经验交流向其他地市审计组推广。

审计事业重如山 为了“大家”舍“小家”

今年4 月10 日至7 月初,根据省审计厅统一部署要求,市审计局抽调刘俊林奔赴L 县参与全省财政惠农补贴“一卡通”资金审计。不巧他妻子刚怀上二胎后体质虚弱、正需要家人的照顾,可是为了完成上级部署的任务,他二话没说,毅然奔赴“一卡通”审计第一线。

在短短两个来月的时间内,要对L 县所有乡镇120多个村子的“一卡通”资金和涉农资金进行全面审计,工作任务之重、难度之大可想而知。刘俊林在曾组长的带领下,一直坚守在审计一线,期间只回过两次家,双休日也都在L 县各乡镇间奔忙。他白天深入各乡镇村组调阅、取证各类材料和实地走访;晚上在案前梳理汇总情况、分析数据,填报各类报表,熬夜成了家常便饭。

可是,偏偏在审计组最忙的时候,刘俊林家里接连出事。6 月初,其妻子在医院进行胎儿唐式筛查时,检测报告显示有高危项目,得知这个消息,他内心非常焦急。曾组长对他说:“小刘,你抓紧时间陪妻子到南昌做个复查。”可是他却想,自己一离开,平时每天所做的汇总情况、分析数据、填写报表等事,其他人一下子很难接手,将影响到全组的工作进度,因而他考虑再三,只给家里打了个电话,请父母带着妻子去南昌做进一步检查。幸好6 月19 日妻子南昌复查后检测结果正常,他终于如释重负。没过多久,6 月底的一天早上,刘俊林母亲骑电动车外出买菜时,不小心连人带车摔倒,头部左侧被撞伤出血。因为儿媳有孕在身,刘俊林母亲摔伤后,只是让老伴陪她去医院做检查,不敢告诉在L 县忙得不可开交的儿子。那天晚上妻子得知后,才在电话中将这个消息告诉刘俊林,可他为了不耽误审计组的扫尾工作,强忍着对母亲伤势的担忧,坚守在L 县继续完善各类审计报表。

刘俊林说,那段时间自己都不敢生病,怕病了请假会拖累全组的工作,但在6 月份最忙时,白天在气温高时跑现场,晚上又加班加点熬夜,他的身体终于扛不住了,中暑加热感冒,非常难受。曾组长让他休息一两天,可他只是到附近的药店去拣了些药,吃完药又继续坚持工作。6 月中旬,审计进入收尾阶段,为了不影响现场审计工作的推进,刘俊林与曾组长一道,硬是熬了个通宵,一下子就整理出20 多页、上万字的L 县“一卡通”审计报告。

在单位上,刘俊林团结同事,热心帮助他人完善计算机大数据报表等工作,还常帮助新同事适应环境、熟悉工作,将自己的工作经验毫无保留地传授给他们。他时刻发挥着党员的模范带头作用,舍小家、顾大局,为完成各项任务忘我工作。在妻子的印象中,他这些年从事审计工作,每天起早贪黑地忙工作或学业务,在宜黄时,他们第一胎的儿子全是她一人在家照管,他经常下乡出差或是加班至深夜或凌晨。回到临川区工作,刘俊林在市区买的一套房子要装修启用了,所有繁重的装修事项,他也没空顾及,是其父母从湖南乡下老家赶过来,帮他把新房子装修好。

坚定党性守清廉 树立信念比奉献

在L 县“一卡通”审计期间,他积极参与临时党支部组织的相关活动。在4 月16 日临时党支部以“坚定理想信念、护航中国梦”为主题的学习教育活动中,他和同事们通过深入学习,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对审计组的工作有了新的认识。L 县是革命老区,临时党支部利用周日开展了“不忘初心,坚定革命理想信念”活动,组织全体党员到L 县烈士陵园参观,缅怀革命先烈,学习先烈们的奉献精神,并开展党员“先锋创绩”承诺活动。通过此次参观学习,刘俊林受到了心灵的震撼和洗礼,由此更加坚定了理想信念,决定攻坚克难,全力以赴完成好“一卡通”审计的各项任务。刘俊林是这样想的,更是这样做的。

刘俊林2012 年6 月加入中国共产党,坚守党性原则,工作兢兢业业,遵循清廉审计之道。他坚持原则与公正,为了不让自己成为被“围猎”的对象,在日常工作中,他一般只跟建设单位接触,回避与施工单位、公司或个人单独接触,对待吃请或别的拉拢手段,他总是断然回绝。他用自己的实际行动,回馈党组织的信任,树立清廉的审计人形象。

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