完善新时期国有企业相关制度建设路径研究

唐 林

（广西投资集团有限公司，广西 南宁530000）

国有企业作为我国国民经济的重要支柱，在完善社会主义市场经济方面起着关键作用，新时代下国有企业要想健康发展，首先要从改变思想、强化党建工作着手。

一、新形势下提升国有企业党建工作的意义

国有企业是在促成国家经济发展的同时，仍需实现自身盈利的特殊企业，国有企业发展目标是通过不断经营，运用盈利的资金来为国家事业发展贡献力量。目前，我国经济建设逐渐步入全新的发展阶段，并且处于一个不断变革的发展形势之下。在这样的情况之下，只有加强对国有企业的改革与重建才能让国有企业为我国的建设事业添砖加瓦，而改革与重建的同时也对国有企业的发展提出了全新的要求。

（一）深刻认识新形势是国企党建工作的首要之义

当前发展进入了一个新时期，这个新时期表现出了新态势。市场经济的不断发展与科学技术的不断进步，为国有企业的发展带来了新机遇。而国有企业发展作为增强我国综合国力的重要途径，在其党建工作之中，更需要深刻认识到国内外发展新形势，重视党建工作，如此将有助于企业凝心聚力，统一思想，从而培养企业的核心竞争力。

（二）准确掌握工作价值是国企党建工作的核心任务

1.国有企业的地位

当前，国有企业是我国企业构成中的重要成员，国民经济的增长很大一部分仍然依托国有企业的发展与壮大。国有企业的发展能够提高我国的综合国力与国际地位，同时还能支撑我国国民经济。只有确保国有企业不断做大做强，才能增加市场经济的创新力与活力。

2.保持国有企业的价值

当前对于国有企业建设提出的最重要的任务之一就是保持国有企业资产的不断增值。对于有经济实力的国有企业来说，首先，只有合理把控好国有企业的各个方面才能保证国有企业的经济效益，才能确保其资产增值。其次，应当重视国有企业的管理价值，积极促成资金结构与管理结构的双重优化。在我国改革全面进入攻坚期的时刻，只有重视结构性调整才能保证运行的高效。国有企业要高度重视自己的管理水平，只有加强自己的管理水平才能帮助企业更好地发展。最后，重视党建工作的文化价值。文化对于建设国有企业来说也是至关重要的，一个好的文化能够孕育出相对长久的企业文化，从而有利于国有企业的不断进步。

二、新时期国企党建工作面临的挑战

（一）思想观念方面

思想指导行为，正确的思想可规范行为，所以树立正确的思想具有重要意义。近年来，部分国有企业党建组织依然沿袭着传统的工作模式，思想观念并没有随时代的进步而转变，导致党建工作较难顺利开展。此外，国有企业内部缺乏熟练党建业务技能、充分掌握先进党建理论知识的工作人员，而党建工作需要的是高素质的专业人才，但国有企业并缺乏对工作人员的培训，使党建工作的展开受到一定程度的阻碍。

（二）管理体制方面

部分国有企业党建制度还不够完善，导致企业基层党组织党建工作未得到足够重视。还有一部分国有企业党建制度相对落后，未结合国家党建工作新要求和企业发展新情况进行修订和完善，现存企业制度难以指导实际工作的开展。

（三）企业文化方面

企业文化是企业做事的方式，具有引导作用，是一个企业生存与发展的灵魂。近年来，科学技术不断发展，社会经济不断进步，文化生活也在不断改善，这也意味着社会对企业文化发展的要求越来越高。然而，很多企业由于缺乏优秀的企业文化做指导，企业的党建工作受到影响，不利于企业的长足发展。

只有全面推进党在国有企业建设当中的重要地位，才能坚定国有企业不断发展的信心与信念。在深化国企改革中加强党的领导，建设出来的国有企业才能更好地凸显自身的经济价值，更好地服务社会主义建设。

三、提升国有企业党建工作的实践路径

笔者认为落实党建工作，需要从内部抓起，增强国有企业所有党员的党员意识，提升党性修养。

（一）吸收先进的工作理念

国有企业党建工作人员要充分认识到企业基层党建工作的重要性，国有企业全体党员与员工要重视与支持企业的党建工作，才可让企业基层党建工作在不断创新中更好地开展工作。国有企业的基层党建工作要与企业的经营工作相结合，将党建工作深入到经营工作的每一个环节，做好企业的思想引导工作，最终实现党建工作质量与企业经营效益的共同发展。

（二）实现党建工作数字化管理

随着互联网技术的日趋成熟，互联网应用范围也越来越广泛，国有企业基层党组织要充分认识数字化党建的重要性与便捷性，将互联网融入党建工作的开展与管理当中。运用网络技术管理党务，积极探索“数字党建”，不断提升基层党建工作信息化、科学化水平，党建工作才能取得更好的效果。实现党建工作数字化管理，可以从以下几方面着手：1.开办网络课堂。可以利用网络平台如微信公众号、微博等，对党员开展宣讲教育，这样的形式可以让国有企业党员不论何时、不论何地都可以接受教育，没有了时间、地点的限制，有助于转变党员在学习中的地位，由“被动”转为“主动”，在不影响工作的前提下提高党性修养。2.建设指尖上的党建阵地。在传统的模式下，国有企业开展党建工作往往复杂繁琐，主要是人员组织和成果展示方面难度较大，需要耗费不少人力物力财力。若将课堂放到网络上，不仅方便了党建部门开展教育，同时也利于对党员数据进行管理，大大增强了办事效率，节约了资源。

（三）完善党建工作机制

新修订的党章规定，国有企业的党组织要“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”“参与企业重大问题的决策”。这就要求国有企业党组织要使企业的各项决策部署能够不折不扣地落到实处，而不是流于表面。具体来讲，国有企业要结合党的先进思想制定出企业总的发展方针，然后进一步明确工作目标，明确阶段工作的重点，并且能够更好地完成阶段性任务。与此同时，党建组织不能脱离群众，要深入企业基层员工，了解基层员工的思想动态变化，用正确的人生观、价值观去引导员工，使其树立正确的思想观念，进而促进党建工作更好地开展。因此，党组织在企业的决策、执行、监督等各个环节都要明确自己的权责和工作方式，使党组织的领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化，真正成为国有企业坚强的战斗堡垒。

（四）重视党建文化建设

一个企业要想有一个良好的企业风貌和企业形象，就需要将党建文化与企业特色文化有机结合起来。可以探索创新党建活动的形式，结合党建主题开展企业管理经营方面的业务竞赛、党的理论知识与企业文化知识考试、竞赛等，通过多种活动形式使企业职工在党建工作中提升思想认识，进而形成行动自觉，从而实现员工和企业的双重发展。总之，优化国有企业党建工作的主要对策不仅是要解放思想、转变观念、完善党建工作机制，还要重视文化建设，将党建工作融入企业文化中，将企业的核心价值观有效渗透于党建活动的全过程。

（五）完善国企职工参与机制

企业内部要进行科学民主的制度建设和管理，以此来调动企业员工的积极性和创造性。企业要保证职工能够依法行使自身的各项权利，包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，并且要落实好职工代表大会的各项职权。出台企业重大改革措施前必须要广泛征求职工意见，当涉及职工切身利益时还必须提请职工代表大会，而且凡是企业作出的重大决策都要及时向职工代表通报。如果涉及改制方案必须提交职工代表大会进行讨论，并充分听取职工代表意见，其中职工安置方案实施前必须要经过职代会审议通过。完善好关于职代会听取企业领导班子和领导人员履行职责情况并进行民主评议的有关制度，既要保证企业领导人员能依法行使经营管理权，也要深化和规范企（厂）务公开，发挥好职工民主管理和监督的积极作用，从而更好地调动职工积极性，凝聚职工力量。同时，企业党组织指导工会、共青团等群众组织创造性地开展工作的同时也要紧紧围绕党的方针政策和章程，定期地听取汇报，对他们在工作中出现的问题要及时处理。

四、结语

虽然当前国有企业党建工作取得了一些成绩，但是还有许多问题仍未解决。比如，国有企业党组织在参与企业重大决策时，具体参与的范围和程序还不清楚，在实际操作环节应该通过什么途径参与决策，董事长和总经理如果不经过党组织进行决策又该如何处理，这些问题都还有待解决。而对于已经确定的大事也要及时跟进，要时常调研，听取阶段性汇报，不能有丝毫的懈怠。尤其是涉及职工切身利益的一系列制度事务，企业要进行深入调研，经过反复论证和分析，而后集体讨论，最终通过民主表决作出科学的决策，这就要求国有企业要加以完善其民主决策制度，使制度更加健全，更好地发挥指导作用。