大数据时代市场监督管理局12315电子档案管理创新探讨

吕英英 王宇波

（保德县市场监督管理局，山西 忻州 036600）

基于大数据时代背景，市场监督管理局12315的社会职责主要在于处理消费者在购买、商品使用、以及享有服务过程中合法权益受损而产生的纠纷问题，在一定程度上起到调和消费者与经营者平衡关系的保障作用，还能对违反市场监督管理信用体系的行为予以举报和处分。基于此，市场监督管理局12315采用电子化建档的方式实现数据信息化管理已成为必然选择，不仅能最大限度地提升日常工作效率，在消费者数据信息存储方面也具有积极意义。

1 大数据时代市场监督管理局12315实行电子档案管理的必要性

1）满足档案信息化管理需求。基于大数据时代，在政府职能与决策服务日益完善的背景下，市场监督管理局12315档案建设需求不断增加，并且档案管理模式也逐渐呈现多元化发展趋势，直接导致传统纸质档案管理不但无法适应新时代发展需要，在维护生态环境稳定方面也具有一定的消极影响。对此，市场监督管理局12315必须及时转变传统档案管理模式，构建新时代电子档案管理长效机制，将电子档案中潜藏的信息价值全面体现出来，真正为市场监督管理局12315的服务质量提供基本保障。此外，随着我国档案信息化管理相关法律法规的完善，更突出强调了电子档案管理创新的必然性，满足档案信息化管理需求也具有至关重要的作用，是推动大数据时代可持续发展的必然选择。

2）推动市场监督管理局12315各项工作有序开展。当前阶段我国政府主要以一年一次的监督与评审模式检验各级行政单位工作进度，而国务院在评估市场监督管理局12315各项工作指标时，其具体评估事项大多与档案密切相关，要求市场监督管理局12315必须具备完善的档案信息资料等理论依据，保障12315工作的完整性与全面性，以此充分发挥档案在12315评估体系中的实效性价值。与此同时，大数据时代下我国愈发重视政府职能转变的发展进程，并不断加强日常巡检工作力度，尤其体现在相关纪委监察部门对市场监督管理局12315的审查与检阅层面上。在正式开展巡检工作时，由相关监察小组针对档案资料中涉及的消费者申诉信息、举报信息、消费者与经营者的纠纷处理信息、部门曾发布信息以及档案移交处理信息等内容进行审查，综合考量12315平台的工作进度、工作情况以及职业道德素养等。另一方面，由于相关纪委监察部门对12315档案管理工作的要求日益完善，不但需要保证档案分类信息的规范性和有序性，还需注重信息查询与搜索工作的时效性，无形中为传统档案管理工作造成一定阻碍，致使12315档案管理部门必须通过信息化建设推动其各项工作有序开展。

3）优化大数据信息技术日益完善。在大数据时代信息化技术快速发展与普及的环境下，光学识别技术、数据分析与处理技术等辅助性技术手段日益完善。市场监督管理局12315可以积极利用各项信息技术将纸质档案扫描成像，并将图像档案转化为电子版形式进行存储，以更直观立体的方式呈现电子档案数据信息，从根本上降低了人力资源与时间成本造成的经济损耗，最大限度上提升档案管理工作效率。另外，自然语言转换技术还有助于在用户与计算机之间搭建友好交流平台；智能交互技术则可以全面提升12315电子档案查询效率与水平，还能实现档案管理效果最大化。在大数据时代下，新型信息技术的有效运用不仅有助于更深层次地发掘档案信息的深刻内涵，还能进一步拓展12315档案信息的获取渠道，实现档案信息与消费者、经营者以及市场等主体对象的有机结合。除此之外，由于12315档案信息处理内容较为繁琐，并且信息业务类型复杂多变，尤其集中在个体消费者购买信息、商品与经营者销售信息、消费者与经营者纠纷处理信息、行业政策信息、人事变动信息以及重大事项处理信息等方面，而大数据技术不仅可以快速将各类信息进行分类与整理，还能从源头上减轻12315档案管理人员的工作负担。

2 大数据时代市场监督管理局12315电子档案管理创新的策略

1）从纸质档案过渡转化为电子档案。大数据时代下，实现纸质档案向电子档案过渡转型已成为市场监督管理局12315信息化建设的必然选择。在纸质档案与电子档案转化过程中，其数据信息内容将会更完善、业务含量更丰富以及时效性更强，并且在数据信息采集、分类管理、图像扫描、数据分析与处理以及信息库建设等电子档案管理工作中的效果更显著，真正帮助12315平台在促进档案信息电子化的基础上提升工作效率。此外，在电子档案信息库建设过程中，部分数据信息呈现图片形式，意味着12315平台在查询档案数据信息时，不仅可以通过数字化目录快速查询与搜索，还能借助缩略图功能更直观的查询所需数据信息。最后，12315平台还可以采用科学合理的方式将数字化办公系统与档案管理系统进行融合应用，以及适当引进消费者申诉系统等其他业务系统，真正将电子档案管理工作落实到具体环节中。

2）促进电子档案信息化改革。基于大数据技术，市场监督管理局12315开展档案管理工作时，应优先转变传统档案管理模式，推动档案数据信息从扁平化升级转变为规范化与标准化。12315平台在开展档案管理相关工作时，可以利用信息化技术将刻板的档案目录与实际内容转化为生动灵活的电子化信息，更深层次地加强档案信息化管理建设。其次，利用大数据技术高效处理文本和图像中涵盖的信息资源时，可以将档案信息分别融合进分类、标注、识别以及录入等数据化模块，为档案数据信息的规范化提供基本保障，促使12315平台在短时间内通过关键词检索快速查询到所需档案数据信息，真正意义上提高自身对消费者、经营者以及市场的服务质量。另外，市场监督管理局12315建设电子档案数据库时，还可以构建专门的档案信息化管理系统，利用档案信息化管理的时效性与共享性加强12315 平台与消费者、经营者等主体的联系。

3）利用电子档案数据信息提供决策服务。基于大数据时代，当前市场监督管理局12315所处的市场环境更加复杂多变，而电子档案信息化建设既可以深入分析与优化信息库包含的重点资源，还能为自身各项业务提供精准的决策服务。由于目前我国市场监督管理局12315平台日常处理消费者申诉、举报以及咨询等事项的工作负担过重，尤其一线员工需处理的业务更棘手，而市场纠纷处理逐渐量化的同时也可以产生质变，有助于12315平台从档案数据处理中总结出适应政府发展需要的客观规律，进而提供科学有效的决策服务。

3 结语

在大数据时代，市场监督管理局12315实行电子档案管理创新已迫在眉睫，有利于档案建设从传统单一管理模式升级转型为服务中心模式，实现真正意义上的化被动为主动目标，从而在激烈的市场竞争中占据重要管理地位。在市场监督管理局12315电子档案管理实际建设过程中，可以从纸质档案过渡转化为电子档案、促进电子档案信息化改革、利用电子档案数据信息提供决策服务，在强化档案数据信息化建设的同时为政府提供可靠参考依据。