不动产登记档案数字化面临的问题与对策

杨梦璇

（常州市不动产登记交易中心，江苏 常州 213000）

不动产登记档案数字化是对档案管理的一大考验，但同时也能为不动产权利人带来切实的利益，在实行不动产登记时不单单是工作大任务多这一方面的问题，还有许多相关的问题需要解决，这些问题都决定着不动产档案数字化能否顺利的进行，本文主要阐述了在实行不动产档案数字化管理中包含的许多问题，及具体的解决方案。

1 实行不动产登记档案数字化的重要性

随着商业化的发展，土地使用率越来越高，不动产信息登记也越来越重要，现如今已是互联网时代，实行档案数字化管理进行资源共享，这不仅能方便政府管理，也能提高服务效率，对于之前的纸质档案，数字化管理能保证数据的安全性。实行不动产登记档案数字化也是顺应时代的要求。

2 实行不动产登记档案数字化管理时所面临的问题

1）缺乏完整的法律体系。不动产的登记牵涉很多的内容，就比如说现如今经济高速发展，房地产产业迅速壮大，不动产登记是房地产产权管理的核心环节，这关乎着两者的利益，但是现如今的不动产产权问题还存在着一些漏洞，比如现如今的商品房开发的小区房、办公楼都开设的有地下工程建设，但是目前我国的权属登记尚处于在二级空间阶段，即以地表宗地为单位进行产权登记，还没有单独的地上地下空间权力，对于与地上建筑相连的地下空间凡是与地上部分不是垂直相连的，都单独登记，且需要与小区一并完成登记。但如有规划设计时，地上部分为不同用途的两宗地，地下部分却是共用一个基础的宗地，面对这种情况往往通过测量，将地下部分分别测成两个数据，但是由于分割不合理或没有办法分割，都会造成产权登记困难，相关的产权划分规则不确定等问题，而这些问题有没有相关的法律法规来解决，间接的会造成产权权利人之间的财务纠纷，因为产权权利人无法可依，无法维护自身的切实利益，不愿配和不动产信息登记，近而不动产登记档案数字化发展就会受到阻碍。

2）缺乏完整的管理制度，数据管理不严谨。在进行不动产登记时各个地方的管理制度不同，就会造成不同问题的出现，严重时可能会造成不动产登记不真实，这就牵涉到了不动产产权纠纷问题，而这种问题的出现正是因为管理不严格缺乏管理制度，在进行不动产登记时管理制度不明确，造成登记数据与真实数据出现偏差，近而会威胁到不动产权利人的合法权益。

3）不动产登记业务量大，工作效率低。随着经济的发展，商业用地越来越多随之土地利用率扩大，造成不动产登记任务量增大，又因为历史留存老旧纸质档案未进行数字化处理，业务系统与档案系统存在数据传输壁垒，信息共享推行缓慢，单位与单位之间数据共享不通畅，随之加重不动产登记档案管理工作量，再此过程中还有一些人为谋求一己私利，会做一些违法行为提供虚假信息，这大大威胁了不动产登记的安全性，也增加了不动产登记信息工作人员的工作压力，同时也会耽误不动产登记档案数字化的进程。

4）缺乏完善的基础设施，数据安全没有保障。每个地方的基础设施都不一样，有的地方基础设施较为先进，而有的地方基础设施较为落后，基础设施落后的地区若出现设施老化、信息技术缺乏、安全性能不到位，不法分子信息侵入等都可能导致不动产档案的丢失，也包括基础设施缺乏导致不动产测量数据出现偏差产生矛盾纠纷，近而不动产登记档案的安全性不能保证，不动产产权人的权益就会收到威胁。

3 提高不动产登记档案数字化进程的具体措施

1）完善相关的法律。关于不动产信息登记管理的相关法律的缺失，有关单位必须积极响应，结合具体的法律法规来严格的执行，让公民做到有法可依，依法保障公民自身的利益。对于各个部门也要做到严格管理，每个部门做到每个人的责任，避免造成不动产产权信息出现问题，保证不动产产权的真实性，完善相关的制度，坚持标准化建设，在制度上做到让产权权力人放心，让产权权利人信赖，同时也要加强信息资源整合，搭建信息化统一平台，做到利民、便民，才能让产权权力人积极的配合不动产登记档案。

2）扩大不动产登记信息信息化。加快信息化的扩大能大大的提高不动产信息登记的工作进度，同时，在后期的信息调查，不动产信息修改也会更加便利。如今，很多地区的不动产登记信息信息化还不够完善，甚至意识不到扩大信息化共享率的重要作用，为此不动产管理部门应该普及提高信息化共享率的益处，加大对信息化共享的建设，加快信息化升级改造，推动信息共享集成，利用现如今互联网技术创建不动产信息管理统一平台，提高服务效能，在不动产档案登记方面实现“互联网+”。提升不动产登记档案数字化的进程。

3）培养不动产登记工作人员综合素养。不动产登记是一个较为重要的任务，因为这牵涉到产权权利人的利益，不动产登记信息工作员要做到服务至上，切实的保障不动产产权权利人的利益，这也对不动产登记信息工作人员的个人素养提出了高标准，因此在不动产信息登记工作人员选取时要进行高质量筛选，当然管理部门也要定时的对不动产信息登记管理人员进行素质培养，对于不动产信息登记工作人员展开测试考核，依照每个人的所拥有的实际问题制定相应的培养方案。当然不光是个人素养方面，对不动产登记管理人员的工作能力也要提出高要求，对于大量的工作任务，不动产登记信息管理任务要有能力应对，最起码要做到应对自如。对此相关单位部门也要安排具体的课程来提高不动产登记信息登记工作人员的工作能力。对于不动产登记信息工作人员在进行测试考核时制定具体的奖罚制度，激发不动产登记信息工作人员的积极性，同时也要强化档案工作人员安全意识，保障不动产信息登记的安全性，与此同时档案管理人员也要做到不断更新数据，拷贝数据等安全措施，避免数据丢失，每个管理员都要承担相应的责任，为其数据负责，为不动产产权人的利益负责。

4）完善档案管理的基础设施，配备专业不动产档案信息化人才。档案管理的基础设施不完善，设施落后会严重的威胁不动产登记信息的安全，为了保障不动产信息登记能安全的进行，各地方相关部门单位应该加大对档案管理基础设施的建设，避免基础设施老化档案管理软件设施不能及时更新，而导致信息交接时出现差错，为了不动产登记信息的安全也需要相关部门单位引进一些专业不动产档案信息化人才，来指导不动产信息登记工作人员，如何安全高效的操作信息登记基础设施，加快不动产信息登记工作人员的工作效率，推动不动产登记档案数字化进程，为不动产信息登记的安全保驾护航。强化档案工作人员安全意识，保障不动产信息登记的安全性，也是极为重要的，首先强化档案工作人员的安全意识，让其认识到不动产登记信息的重要性，与此同时也要做到不断更新数据，拷贝数据等安全措施，避免数据丢失，相应的管理任务负责相应的数理管理，每个管理员都要承担相应的责任，为其数据负责，为不动产产权人的利益负责。

4 结语

不动产产权问题在现如今的社会相当重要，因为它牵涉诸多方面，它是社会发展的基础，关乎着社会经济与百姓利益等多方面的利益，所以在进行不动产信息登记时，要做到让不动产权利人的信任和依赖，当然也要保证不动产信息的安全，保障不动产权利人的根本利益，做到为人民服务，让人民放心的原则，面对这个艰巨的任务，各相关部门单位职员应该做到责任到位，提升自己工作质量，做到高质量高效率，只有这样才能更好更快的完成不动产登记档案数字化。