事业单位干部人事档案专项审核工作中的问题及建议

赵晓华

（四川眉山市东坡区城乡居民养老保险中心，四川 眉山 620020）

干部人事档案专项审核是我们党针对新时期档案事业发展的要求而提出的一项重要工作，但因该工作自身专项性、保密性高，在具体实践中，往往对于该项工作的研究总结不多，在学术界的理论分析也比较少。笔者在此就自身在事业单位从事的人事档案专项审核工作的实践作出经验总结，探讨往后如何更好地进行人事档案专项审核 工作。

1 事业单位干部人事档案专项审核取得阶段性新进展新成效

按照中组部的统一部署，自2014年10月起，我省对1960家单位开展干部人事档案专项审核工作。档案审核清理严格有效。1.3万人参与审核，累计审核53.4万多的档案，按照政策标准严格审核认定档案信息，重新认定干部信息22万多人次，特别是对“三龄二历一身份”进行审核，其中对入团、入党、招工、入伍等不够年龄而将年龄填大的，按”不重复得利”原则进行处理，比较好地体现了公平、公正的要求。档案内涵建设明显加强，其中收集补充各类档案材料95.5万余份，使档案内容回归于本真，使如实填写档案材料成为每个党员干部的自觉行动。不断完善档案管理体系，严格制度、严明纪律，规范档案“建、管、用”各个环节，结合实际制定印发《省管干部档案信息管理工作规范（试行）》《关于干部学历学位管理工作有关事项的通知》《干部档案“凡提必审”实施办法（试行）》等档案，做到真抓真管、严抓严管、常抓常管，对档案造假“零容忍”，严肃查处了洪永旺等档案造假案例，有效的遏制档案造假的歪风邪气，使选人用人的不正之风得到有效整治，干部队伍得到了有效净化。通过对档案不准确信息的更正，材料的补充完善，造假档案的曝光，确保了干部人事档案的真实性和准确性，干部人事档案的质量得到有效提升，维护了干部人事档案的严肃性和公信力。推进档案信息化建设，分批开展干部档案数字化工作，全面深度开发利用干部人事档案信息资源，从而不断提高干部人事档案服务质量。

2 事业单位干部人事档案专项审核工作中的现状

1）审核档案时发现一些同志的重要档案材料不全或缺失，无法找到。2）对档案中身份认定（干部或工勤）、出生日期（有多个出生日期）、参加工作时间存在争议。3）个别单位对档案工作的重视度不够，有些单位因为某些原因频繁更换了经办人，新经办人对审核档案业务不熟悉，对审核工作造成影响。

3 事业单位干部人事档案管理专项审核的原则

1）服从组织人事管理原则。事业单位干部人事档案管理专项审核工作进行中，为了提高人事档案管理质量，根据人事档案管理工作实施中的要求，分析人事档案管理原则，确定人事档案管理原则。能满足事业单位管理工作实施要求。服从组织人事管理原则是现有事业单位干部人事档案管理专项审核管理中必须遵循的原则，对事业单位干部人事档案管理工作的实施，可以科学地服从人事档案管理，提高事业单位人事档案管理效果，推进档案管理工作实施要素，有助于推进事业单位人事档案管理工作实施效果。

2）注重档案审核管理原则。档案审计管理原则是现有事业单位干部人事档案管理专项审计工作实施中比较重要的工作，为了更好地体现事业单位干部人事档案管理的质量，应加强档案审计管理原则。作为公共机关的干部人事档案管理人员，要按照实施人事干部档案管理工作的要求，科学审核公共机关干部人事档案管理工作分析、人事档案管理工作，控制实施人事档案管理工作的方法和要点。并且改善公共机关干部人事档案管理信息，对人事干部档案信息管理工作的要点控制提供指导。

4 基于人事档案专项审核视角下的人事档案工作对策

1）加快人事档案数字化管理进程。随着信息技术的应用，人事档案信息化、数字化进程明显加快。作为人事记录单位和主管部门，要加快管理方式转变，增加资金投入，积极购买专项人事记录管理软件，加快纸质人事记录数字化进程，通过第三方专项机构，帮助做好人事记录数字化信息的收集、整理和数字挂钩。另外，要重视人事档案数字化管理过程中面临的黑客攻击、计算机病毒、存储媒体变更等非传统安全因素威胁，全面保障人事档案数字化安全管理。例如，通过购买杀毒软件、设置防火墙、加强人事档案数据备份、人事档案登录认证等，可以确保人事档案的数字安全。

2）完善人事档案管理体制机制。根据人事档案管理现状，不断完善人事档案管理体制机制，提高人事档案管理质量和效益。首先是全面调整。用人单位要高度重视人事档案管理工作，将人事档案管理工作纳入部门重要议事日程，统筹政工、人事、办公室、档案室等资源和力量，建立人事档案管理工作。第二，重点是收集。人事档案资料收集是整个人事档案管理的前提和基础，这一过程的工作质量直接影响到后期人事档案管理效果。因此，要积极构建人事档案数据收集的长期机制，加强人事档案数据审计，定期收集与随时收集相结合，完善在线收集和离线收集，使方向收集与普遍收集相一致，最大限度地提高人事档案数据收集质量。再次是特别审核。明确人事档案相关审计内容、审计方法和审计程序，最大限度地提高人事档案资料的真实性和有效性。最后是标准管理。人事档案管理要遵守前端控制和全生命周期质量管理相结合的原则。不仅要收集人事记录资料，还要重视人事记录整理、保管、利用等环节的质量，贯彻审核，层层贯彻。

3）增强人事档案管理人员素能。人事档案管理人员的工作因素会直接影响人事档案工作的质量和水平，因此要切实加强人事档案管理人员的工作因素能力，为人事档案管理工作提供强有力的人才支持和保障。一、专项人员、人事档案管理职务、人事档案管理专职人员配置、实行专人负责、提高工作目标、实效性。第二，要加强工作训练。邀请人事档案等专项部门人员向机关讲课或组织人事档案工作者参加各种业务培训课程、研讨会等，提高人事档案工作者的理论和实践能力。再次加强激励机制。科学制定人事记录岗位审核方法，定期评价从事人事记录管理院的工作成果、并给予适当的奖励，为人事记录管理部门营造“人人优越”的强大工作氛围。

5 结束语

事业单位干部人事档案管理专项审核工作是事业单位管理工作实施的重要组成部分，应在现有事业单位管理工作开展中及时实施。要知道，事业单位干部人事记录管理是提高事业单位干部信息管理质量的基础，是当前事业单位干部管理工作实施中需要重点加强的管理要素。因此，在现有事业单位管理工作的开展中，要以了解档案管理专项审核为主，分析管理工作实施中的各管理要素，科学实施事业单位干部人事档案管理工作，增加对档案管理的专项审核，帮助事业单位管理工作的实施。