精准扶贫中档案管理的问题及对策

2020-02-25李健

卷宗 2020年30期

李健

（惠州市第一妇幼保健院，广东惠州 516007）

在十九大会议中已经明确未来我国发展的主要方向，在全面进入小康社会攻坚时期，应该重视贫困地区的扶贫工作，地方相关部门还需要按照国家对精准扶贫下发的帮扶政策，结合贫困地区的实际情况，考虑脱贫工作需要完成的相应工作，积极的结合政策内容编制战略发展计划，加强精准扶贫实施强度，为更快实现共同富裕做准备，在此过程中扶贫档案管理工作拥有非常重要的作用，相关工作人员需要发现扶贫档案管理在当下存在的问题，应该结合国家对贫困地区扶贫工作出台的最新政策，考量各方面因素提出优化扶贫档案管理工作的方法。

1 精准扶贫档案管理概述

精准扶贫档案管理工作对贫困地区发展经济，提升地方人民的经济收入，实现共同富裕目标有非常重要的作用，但是由于扶贫档案管理在精准扶贫工作中的表现并不是很突出，所以相关工作人员对其存在认知不到位，理解不清晰的问题。精准扶贫档案是验证扶贫工作进行效果的评判指标，对我国完成贫困地区攻坚工作有极大的意义，在正确认识精准扶贫档案的前提下，应该掌握精准扶贫档案自身具备的特征，同时需要做好档案类别划分，精准识别类、综合类、精准脱贫类、精准施策类为精准扶贫档案的四大类别。

其中，精准识别包含对贫困人口识别与扶贫档案基础信息、扶贫地区识别、扶贫工作系统信息资料；综合类涵盖政策法规、监督管理、决策部署、规划计划以及组织保障等；精准脱贫含有扶贫工作重点村退出、贫困乡镇退出以及贫困人口退出等文件资料；精准施策包含社会扶贫、专项扶贫、三位一体、行业扶贫等内容。另外，贫困人口帮扶工作、贫困地区产业扶贫项目、贫困区域脱贫攻坚、社会帮扶与基础设施建设等文件也是精准施策的重要内容。

2 精准扶贫档案管理存在的问题

1）领导对精准扶贫档案管理工作重视程度不足。精准扶贫成为当下我国发展的重要任务，但是相关单位领导对精准扶贫档案管理重视程度不足，在实际执行相关工作的时候便会因为对精准扶贫档案管理认识不到位，出现很多盲区严重影响到档案管理作业效果，出现轻档案管理重视经济发展的情况，在精准扶贫档案管理工作方面并没有为其配备足够的人力资源，使得工作人员需要面对大量的工作，长期在超负荷工作状态中，从而降低精准扶贫档案管理作业效果。由于相关领导对精准扶贫档案管理认识不到位，所以当下其仅在实际应用期间，并没有按照管理机制提出的设想运作，成为相关部门应付上级检查的“门面工作”，致使对精准扶贫档案管理部署因为不科学的问题，难以保障精准扶贫工作获得良好的作业效果。

2）管理文件的收集与整理作业效率低下。对精准扶贫档案管理信息收集与整理需要做好不同档案的分类，但是在地方推进精准扶贫工作期间，因为人力资源有限，同时上级领导对该项工作重视程度不足，所以存在档案整理作业低效、归档保管效果不足的弊病，在具体落实对精准扶贫档案管理相关资料收集与整理期间，相关工作没有按照档案管理制度要求进行，档案信息整理流于形式，同时档案上面记录的信息存在失实的问题，没能按照信息收集要求去地方查看居民的生活状况与居住环境，对贫困户帮助资料的统编并不合理。另外，因为资料整理作业方式不科学，所以存在对精准扶贫档案管理资料缺失、遗漏的情况，对后期精准扶贫信息的应用造成极大的影响。

3）精准扶贫档案管理信息化程度不足。在信息化高速发展的背景下，需要在对精准扶贫档案管理期间，将管理工作向信息化方向发展，做好精准扶贫档案信息的收集、整理、管理、分析与利用，随着精准扶贫工作的推进，相关信息将呈现数量级的增长，如果没有借助信息技术进行高效率的整理，仍然采用传统纸质管理的方式，不仅会增大相关工作人员的作业压力，在高强度的工作量下，还可能出现信息记录错误的情况。另一方面，采用纸质管理的方式，需要在档案管理与维护方面投入较大的成本，因为纸质材料随着使用时间的推移会因为老化，记录的文字便会丢失，同时在数据爆发式增长的过程中，采用纸质管理的方式并不利于信息的查阅，适用程度低下。

3 提升精准扶贫档案管理水平的策略

1）提升领导对精准扶贫档案管理工作的重视程度。在对精准扶贫档案管理相关工作执行期间，发现领导对精准扶贫档案管理的认识直接影响到对精准扶贫档案管理工作执行效果，因此当下需要针对以往对精准扶贫档案管理作用效果不足的实际情况，首先应该改变领导对精准扶贫档案管理工作的看法，将其与精准扶贫工作有机的联系在一起，还需要结合精准扶贫工作目标，确定精准扶贫档案管理相关工作，通过精心组织、统筹安排、同步落实工作方案，保证精准档案管理工作可以收获良好的作业效果。另外，领导还应该根据精准扶贫工作目标，将其与精准扶贫管理协同管理，在此前提下编制管理方案，同时应该根据管理内容，做好工作人员的调配，优化人力资源配置，为提升精准扶贫档案管理作业水平，为精准扶贫工作开展提供基石。

2）完成精准扶贫档案管理文件资料的收集与整理。精准扶贫档案管理档案信息收集与整理工作异常关键，应该在当下按照标准性与规范性要求，按照精准扶贫文件材料的工作流程，在起草材料、接收、处理等工作中做好资料的统筹管控，确保每份材料都可以完成材料组合、整理、分析等工作。在精准扶贫档案管理材料文件整理过程中，还应该掌握精准扶贫的工作要求，确定精准扶贫工作的规范管理标准，做好资料组卷、档案编辑与分类等工作，保证文件资料内容完整，可以按照规范要求执行相关作业异常重要，这是精准扶贫档案管理可以获得良好表现的前提。

3）积极推进精准扶贫档案管理信息化建设工作。进行精准扶贫档案管理工作时，还需要结合时代发展，完成纸质档案向电子档案的过渡，以往纸质管理的方式难以处理海量的扶贫工作资料，同时精准扶贫档案管理相关工作人员有限，在这种情况下为保障精准扶贫档案管理能够按照要求推进，采用信息技术进行精准扶贫档案管理信息的编制与管理变得异常关键，在扶贫档案管理中引入网络技术、计算机技术以及云计算等现代技术，构建数据管理平台，配置扶贫档案数据库，实现工作数据的集中管控，从而简化精准扶贫档案管理信息整理的难度，加快精准扶贫档案管理信息化发展，可以更便捷、快速的利用扶贫信息，对扶贫工作的推进有非常好的促进作用。