高校专有部门水电节能项目管理模式的分析

龚英翔

(义乌工商职业技术学院 浙江 义乌 322000)

一、专有部门水电节能项目管理模式

(一)专有部门水电节能项目管理模式概念

将所有的工作的主要内容及主要责任安排到同一个单位或者部门之中，这个部门或者组织通过高校之中现有的资源加强水电节能项目的经济利益，这种管理模式对学校的好处是能够提升管理的边界程度，比较容易明晰责任，另外站在高校其他的水电使用单位来看，内部管理形式，组织协调管理，控制目标实施都是促进工作的重要方法，并且在有问题出现的时候能够确定明确的责任负责人，这个专门负责水电节能部门的工作状况直接影响学校水电费用的支出和回收的效果，这种管理模式就是专有部门水电节能项目管理模式，简称专有部门管理模式。

(二)专有部门水电节能项目管理模式的优点

高效的水电节能管理范围内，专有部门水电节能项目管理模式具有高校自我倾向，合理的资源配置，综合效益提升和适应高校自身发展等几方面的优势，在发展过程开始就很快成为了主流管理模式。通过分析最后得出，实行专有部门水电节能项目管理模式有很多优点:

第一、专有部门水电节能项目管理模式适应了现代社会越来越高的专业化分工需求专有部门通过对高校水电使用状况的数据进行分析，总结出理论成果，利用查缺补漏，提高巡检力度和采取奖惩措施一系列的办法，运用科学专业的管理方法，采取以管理项目为核心的管理手段管理并控制高校水电节能项目管理的完整过程，这样能够最大化的确保高校水电节能项目顺利完成。另一方面，这样能够更加明确的总结出水电节能管理的责任，在发生问题后能第一时间追究责任。站在学校的角度，不仅减少了学校多项工作管理的负担，同时还能够将精力主要集中在教学研究等主要工作上面。

第二、专有部门水电节能项目管理模式合理分摊并转移了高校本身的风险，这样和高校自身倾向比较相符。通过专门部门对高校水电进行管理，能够保证高校水电节能管理的风险实现回收，可以将其中的大部分转移到专门负责部门。当水电节能有问题的时候，包括经济责任在内的一些责任都要专门部门负责，这样更为符合学校的实际需求。

第三、能够帮助技术规模形成。采取专门的部门进行管理的方式，就表示这个专门的部门要负责学校水电的支出，回收和管理以及维护等多方面的工作，这样专门部门就会从单一的形式像综合形态转化，会从传统转向开放，使其成为优势明显的管理部门，具有专业性，技术性的特点，能够帮助部门形成一定的技术规模，以促进学校整体的发展。

第四、可以促进水电节能项目有的协调，并利于控制成本。经过实践总结，专有部门项目管理能够有效发挥自身的专业知识，管理的能力和实践的经验，同时因为有确定的责任主体，可以在专有部门的统一指挥和控制下对水电路设计，采购，建设，抄表，回收等方面实行统一的标准控制，这样能够帮助项目顺利实施，并且可以充分分析施工过程中的各种因素，降低施工设计变更，这样能够保证工程质量，还可以按时完成工程进度。专有部门项目管理主要采取预算报价合同，在工程开始初期就可以明确工程总投资以及节能目标，这样可以在实际实行中减少工程结算以及水电节能的经费追加。再有，通过专有部门对工程的整个过程负责，这样能够集中确定责任管理，能够较为容易的把握和划分责任范围。

第五、便于优化资源配置。经过对事实的分析，通过专有部门对项目进行管理能够降低资源所需的管理投入。先从高校来看，将复杂多样的管理工作交由专业部门管理能够减少人员和资金的投入。站在专有部门的角度考虑，采取设计，采购，建设和管理的一体化发展，降低了实践的变更性和争议性，保证了资金，技术和管理的有效联系，进而确保水电节能项目管理的完整有序的进行。

(三)专有部门水电节能项目管理模式的优缺点

专有部门项目管理的缺点一般在高校水电节能项目管理的控制能力上表现出来，主要有以下几点：

第一、高校内部所有成员都是水电使用者，不是单一的某个部门，是全体的水电使用者都没有足够的重视水电节能，他们没有正确认识水电节能没觉得这件事情和自己无关，是专管部门需要负责的问题，所以，就有很多能源浪费现象出现。现在学校的长明灯和长流水现象很多；另外在学生宿舍出门不关灯，人走水不关等现象也经常出现；再有教室里的灯不分白昼经常开着，人多人少开灯数量不变也经常发生；一些不经常使用的电脑，教学仪器，风扇也不及时关闭；学校的水电暖管网使用时间长开始老化，跑水，冒水，滴水，漏水的现象经常出现；水电使用者浪费水电的情况是增加高校水电成本投入的根本原因。

第二、专有部门能够执行的节能规章制度不完善，节能激励措施比较欠缺。专有部门基本是后勤或者总务科的一个下属部门，基本是科级单位，不具备之地昂规章制度的权利，对水电浪费者没有约束权力。我国高等教育不断发展，学校办学规模也随之扩大，教师和学生的数量也明显增多，这样在学校内部利用资源和能源的使用者也呈扩大趋势，管理起来存在一定你那度，有很多学校没有完善的制度对这类问题进行规范和管理，尤其是学校的节能管理制度还十分欠缺，还依然使用传统的管理方式。另一方面现在高校实行的管理制度中没有对节约能源的行为和个人做出有效地激励奖励政策，这样师生对能源节约的主动性不高，就不能减少浪费现象的出现。再有手交水电费存在困难，而且有大量的偷水电的情况，同时高校有很多第三产业出现发展，很多自营主体只考虑自身的经济利益，偷接水管电线，偷用学校资源。

第三、建设和管理不同步，依法计量统计和分析能效的工作完成的不好，对应的节能监督工作也比较落后。建设单位在项目建设的时候没能综合后来专有管理单位的使用意见，很多高校在水电暖等资源使用方面的统计计量工作不足，不能够保证这些使用额度符合节能的要求，除此之外，相关制度也不够完善，监管工作不良也是造成这方面缺失的原因。很多学校只在经营性部门设置电表，其他经常使用的办公教学地点都没有设置电表，家属住宅的水电表损坏也不能在第一时间更换，这样就会造成一些资源浪费，给学校和国家带来双重影响。

第四、节能产品和技术开发力度不足。最近一些年，很多学校都加强了对更新的节能产品设备的研究和研发上，在使用和推广上也做了非常多的工作，并在实践中进行科学的测试与改进，前后使用过很多节水，节电，节能产品。高校是新的产品和技术开发和应用的重要阵地之一，但是这些新型产品真正在高校研制成功或投入使用的并不多见，究其原因，是开发和推广使用的环节不能完全接轨，这主要体现了在整个开发和生产体制以及经济利益划分上的规划不足。