高校公开招聘工作中存在的问题探讨
2020-02-25钟彦清
钟彦清
(湖南中医药高等专科学校 湖南 株洲 412000)
高校公开招聘工作的推行是深化高校人事制度改革的重要内容,其不仅有利于提高高校人员综合素质、优化高校人员结构,还有利于规范高效选人用人的工作流程,对高校的持续发展起推动作用。湖南省于2019年1月下发了《湖南省事业单位公开招聘人员办法》后,全省各高校在加快事业单位改革制度、人才队伍结构的优化等方面取得了优异的成绩。然而在政策的实施过程中也不可避免地遇到了的一些问题、障碍和困难,这些问题都需要各高校的人事工作者去积极面对和思考,这些问题能否顺利解决,关系到高校公开招的持续发展。
一、高校公开招聘工作中存在的问题
(一)招聘方案审批流程复杂
根据事业单位招聘人员办法,招聘前,各高校的招聘公告和招聘计划必须经过其他主管部门及省人力资源和社会保障厅的层层审核,审核通过后才能够在其网站公开发布。在招聘公告和招聘计划发布一段时间后,方可开展报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、确定拟聘用人员、公示拟聘用人员、办理聘用手续等流程。上述流程为公开招聘的正规流程,每一步都十分重要,每一步都关系到整个招聘工作是否能顺利开展和有序进行。整个流程一般需要近3个月,对高校来说,一旦因为客观原因在5月份之后开展招聘工作的,将导致本年度新进人员无法在9月份开学后进入正常的教学、管理工作[1]。
(二)招聘条件设置上存在的问题
首先是设置学历条件的问题。各高校为了自身得到更好的发展,在设置岗位条件时普遍以高学历为门槛,甚至对第一学历也做了严格的要求。但实际上,有部分已经参加了工作的社会人士起点学历并不高,但通过几年的工作累计了大量的理论知识和实践经验,相比应届毕业生,这些社会人士甚至更加有能力胜任教师岗位,但高学历这道门槛将他们拒之门外。
其次是性别设置的问题。为了保证公开招聘工作的公平公正,省人社厅不允许在岗位设置中对性别作出明确要求。据了解,高校的录用人员中,女性的比例远远高于男性。但在实际工作中,政治辅导员这一特殊的岗位又确实需要一定数量的男性。
最后是专业设置的问题。目前我国各高校毕业证书上的专业还未形成统一、规范的设定。有些高校研究生的毕业证书上体现的是一级学科,有的高校体现的是二级学科,还有部分高校体现的是研究方向,这对招聘过程中资格审查环节造成了很大的困扰,因此环节出现的招聘事故的高校并不在少数。同时,有些高校自设了一些新兴学科,而相关文件中并未收录这些专业,这将导致对专业的发展了解不够充分的高校在设置岗位条件时,无法保证有合适的人员报考。
(三)招聘缺乏长期规划,凸显盲目性
目前,绝大多数高校在招聘工作中,二级学院(系、部)与学校整体发展的关联性并不强。高校在制定公开招聘方案时,各二级学院(系、部)根据本系部当下的情况,将本年度所需岗位的数量、学历学位、年龄及其他信息上报至学校人事部门,人事部门收集汇总后报学校党委行政研究确定本年度招聘方案和计划。在研究时,大部分高校往往只对招聘的数量进行探讨,而对其专业建设、学缘结构、队伍建设等研究甚少。有些高校的二级学院(系、部)上报当年某几个招聘岗位的原因是该二级学院(系、部)有女教师即将休产假,其教学、管理工作无法安排。该二级学院(系、部)未考虑女教师休产假只是暂时的,当有新进人员来到该二级学院(系、部)工作而女教师休完产假回到原岗位时,则出现了岗位重叠、人才浪费的现象。
二、高校公开招聘问题的解决对策
(一)建立招聘测评与反馈制度
当年高校公开招聘结束后,可对本年度招聘的过程和结果进行有效评估与反馈,即对整个公开招聘工作开展效果进行总结、衡量和评价。可从招聘人员的数量和质量进行评估和总结。招聘数量评估其实是对招聘计划和招聘数量的完成比例进行评估,招聘质量则是对新进人员的业务能力及工作水平进行评估。其次,对招聘工作成本与收益进行评估。公开招聘成本包括招聘过程中支出的各种费用,包括组卷及工作人员的机会成本[2]。这同时也是对下一轮公开招聘工作进行调研,在找出问题的同时,对高校公开招聘工作朝着健康、有序的发展方向起着推动作用[3]。
(二)科学设置岗位条件
首先,在招聘高校工作人员时,优先考虑专业的方向与学校需求吻合,其次要综合考量该工作岗位需要的其他素质,特别是高校的一线教师岗位,其实践能力和理论知识缺一不可。所以在设置专任教师岗位条件的时,建议结合该岗位的实际需要,在设置学历学位条件时可适当放宽,高学历不再成为优秀社会人士的门槛。当这部分人进校工作后,可通过多种方式鼓励和提升其学历。
其次,在能够保证公平、公正的前提下,根据学校的实际工作需要,合理配备高校教职员工特别是政治辅导员的男女比例,从而使教育方式出现综合性和多维性。合理考虑并设置招聘岗位的性别要求,以高效、科学的教学和管理成果为目标,在招聘时加大宣传力度,力争改变对性别“不限”的外在公平式条件设置方式。
(三)从宏观角度制定招聘计划
科学规划高校招聘计划,目的是建设高校教师队伍和发展学科专业,因此,从宏观的角度制定科学合理、符合高校实际需求的招聘计划是高校公开招聘工作的关键环节[4]。
学校人事部门应与教务处、二级学院(系、部),结合学校的发展需求和学科专业建设目标,对现有教师队伍进行梳理,从学科专业、职称结构、年龄层次等几方面进行分析,将学校发展目标和学科专业建设目标细分到每个二级学院(系、部)、每个教研室甚至每个岗位上,从而得当年最为科学的人才需求情况,从而科学地制定符合本校实际情况的公开招聘计划,真正推动学校的整体发展。
三、总结
总之,高校的公开招聘工作并不是一个人事部门机械性地、按部就班的进行,虽然高校的招聘工作依然存在着诸多困难,但就目前来说,完善高校公开招聘工作的方法和经验有很多。这项工作的顺利开展离不开学校党委行政的高瞻远瞩,离不开相关部门和二级学院(系、部)的和配合和支持。高校发展于优秀的教职工息息相关,只有整体的师资能力和水平提上去了,学校的办学质量才能得到相应提升,所以做好高校招聘工作是高校综合水平提高的关键之一。