上海自贸试验区贸易便利化研究

熊 静

(福建师范大学 福建 福州 350000)

一、贸易便利化的理论基础

(一)自由贸易相关理论

自由贸易理论是进行国际贸易的一个理论基础。而其中亚当斯密和大卫李嘉图提出的绝对优势理论和比较优势理论是整个自由贸易理论的核心部分。绝对优势理论是指在两国进行国际贸易时，具有绝对优势的一国可以从中获得利益。比较优势理论是绝对优势理论的进一步论证，它是指，即使不具有绝对优势的两个国家也可以进行国际贸易，只要两国在某个产业具有相对的优势则可以从国际贸易中获益。所以比较优势理论解释了两国进行国际贸易时通过国际分工来实现更高效率的产出，再参与国际市场的交换，可以使贸易国双方均获得利益。

(二)交易成本相关理论

“交易成本”理论是由科斯提出的，他认为在分析经济行为时，一定要将在这个经济交易过程中产生的一系列成本涵括在内。这个理论在之后也得到了一些学者认可并对该理论进行了扩展。将交易成本理论中的交易成本仔细划分为事前交易成本与事后交易成本。这里面所提及到的交易成本是除了成产成本以外给国际贸易带来的不可避免的交易成本。它会在两国进行国际贸易时形成一堵无形的墙，阻碍着国际贸易的顺利进行进而导致花费更多的时间和金钱，以至于削弱了一国在国际竞争中的竞争力。而贸易便利化措施旨在降低两国间进行国际贸易时所需的交易成本以促进两国国际贸易顺利展开，同时也降低了各国进行贸易时的交易成本，创造了更好的开放环境。

(三)区域经济一体化的相关理论

区域经济一体化理论的核心是关税同盟理论，这个理论让整个区域经济一体化理论向前发展了一大步，也在实践中有所运用，自贸区也是在这个理论基础上应运而生的。这个理论的内容是在一个区域内，对区域内的贸易国不征收任何关税，区域内的商品可以在成员国中自由流动，而对区域外的国家采用相同的关税政策。欧盟就是关税同盟的典型例子。由于在同盟国的成员国之间商品可以自由流动，且不征收关税，这就使得进行国际贸易更加便捷，且交易成本也降低了，更有利于贸易自由化的发展。因此区域经济一体化理论也是支持贸易便利化的理论基石之一。

二、上海自由贸易试验区贸易便利化的背景和主要举措

(一)上海自由贸易试验区贸易便利化的发展背景

上海自由贸易试验区的开创是在中国“新时代”背景下为了能够进一步全面深化改革和扩大对外开放的战略举措。而上海自由贸易试验区的发展重点在于促进自贸区内的贸易的便利化，同时也因为上海的定位尤其特殊，上海有着全国“经济中心”和世界上“国际贸易中心”的殊荣，加之上海的综合保税区，例如上海洋山保税区、外高桥保税区和上海浦东机场综合保税区都发展相对成熟并且取得了贸易便利化的成果，这些都有利于上海作为全国贸易便利化建设的先锋示范作用。

上海自由贸易试验区的设立从整体上看是推动跨国投资和促进国际贸易更加自由和更加便利的基石，但其目的可能更多的是侧重贸易的便利化以期达到自由贸易的目标，这也就决定了我国自由贸易试验区改革的重点任务在于促进投资和贸易的便利化。上海作为推动自由贸易便利化的试点，可以更好的为中国企业营造良好的国际竞争环境，以创造更好的国际竞争力来为我国企业谋求更多的福利。

(二)上海自由贸易试验区贸易便利化的主要举措

1.海关监管模式创新。海关监管制度的创新主要是为了提升通关的便利性，这一制度的创新类型主要包含了通关便利、税收管理、企业管理以及保税监管等四个方面。其中通关便利主要是指在自贸园区内企业的通关手续办理和申报认证，国际货物的运输和备案车辆的管理，以及进行无纸化操作来简化通关单证等方式来达到降低企业的交易成本，提升通关效率，降低企业负担等效果；保税监管主要是指对自贸园区内的企业信息进行备案或者对园区内企业进行联网监管来达到提升企业经营效率的目的。

2.货物状态分类监管模式创新。这一模式的内容是指在自由贸易园区内将根据货物的状态进行分类，然后建立不同的管理体系，并且与园区内海关管理系统相互连接，可以更好的区分、监管、跟踪贸易园区内不同状态的货物，可以实现更有效的货物监管机制。在自贸园区内的货物主要分为保税货物、非保税货物以及口岸货物三大类。根据不同的货物状态都会有相应的监管模式。针对保税货物，会首先区分是自贸区内的保税加工企业还是保税物流企业来采用不同的监管模式。对保税加工企业主要采用的是工单式的核销方式进行货物监管；对保税物流企业主要是通过企业和海关的信息系统来对货物进行实时管理。

3.检验检疫监管制度创新。检验检疫是自贸区的一种管理模式，所有的检验检疫制度主要可以分为五个方面：第一是放松事前的审批。比如像针对进入自贸区的进口货物进行预检验，等到正式通关是就不用再进行检验，这样可以大大加快通关的速度，减少企业的货物进行通关时所花费的费用；第二是加快体系的建设，例如针对动植物的检验检疫制度可以更好的防范风险；第三是发展第三方的检验检疫机构，自贸区内可以根据第三方的检验结果对进出口产品进行评判，这样可以缓解政府的压力，也可以防止政府腐败的现象发生；第四是强化的质量安全的监管，例如自贸区内的企业如果进口生化材料时需要提前办理审批，这样可以降低安全风险系数；第五是推行贸易便利化政策，来推动自贸区内贸易便利化水平的持续发展，给自由贸易区内进行国际贸易的企业创造良好的市场环境。

4.国际贸易单一窗口。自从上海自由贸易试验区设立国际贸易“单一窗口”试点以来，所提供的服务主要包括物品的运输、船舶信息的查询、进出口企业的资质审查等几个方面。我们需要不断的对单一窗口服务进行创新来提升海关的工作效率，强化其贸易监管的职能。“单一窗口”的设立把政府、企业与政府相关的职能部门放在同一款框架中，这样不仅可以提高企业或者政府对于信息的可得性，还使得办理通关手续更加便利与简单。自由贸易试验区的“单一窗口”的建设需要不断的进行创新和改革，这会大大的提升自由贸易试验区内自由贸易便利化的水平，并且给在自由贸易试验区内进行国际贸易的企业带来经济效益。

三、结论

近年来，我国经济快速发展，国际贸易也取得了长足的进步，跃居世界第一出口大国。但是我国的国际贸易综合实力距离一些发达国家仍有一定的差距。贸易便利化对我国的经济增长、国际贸易实力增强起到了积极的推动作用。因此，通过分析上海贸易便利化措施，来进一步提出能够促进我国贸易便利化的对策。希望以此更有效的推动我国国民经济的发展，借助国际贸易资源为社会主义现代化的建设添砖加瓦。