应急状态下对财务管理的要求

张远华

摘  要：财务管理是任何组织或者企事业单位管理的重点内容，涉及到资金管理的工作，都备受管理层的重视。财务管理是对财务活动、财务关系的管理，通过财务管理的方式，保证资金的安全。但是在紧急事件的状态下，如何能够使当前的财务管理适应应急需求，是当前疫情防控下所有企业都要面临的问题。本文就紧急事件下的如何适应财务管理相关需求，通过对财务管理要求的瓶颈问题像分析入手，总结如何更好的改进财务管理各个要点。

关键词：应急状态;财务管理;要求

引言：近年来，随着全球社会经济的快速发展与融合，社会环境因素复杂多变，整个社会都处于一个事故多发的时代，各类社会矛盾层出不穷，突发事件出现的频率也越来越快，突发公共事件状态下财务管理上如何正确适应相关需求，已经逐渐成为阻碍我国乃至全世界社会经济发展的主要因素之一[1]。尤其是当前新冠疫情局势越来越严重的当前，如何利用完善的财务管理应急保障机制应对突发公共事件带来的威胁，成为目前财务应急管理所面临的的重要难题之一。

一、应急状态下的财务管理面临的瓶颈

1.应急状态下专业财务管理人才供给不足

从近年来突发的公共事件实践结果来看，我国大部分企事业单位在应急状态下的财务管理人才队伍建设还处于初级水平，应急状态下财务管理人员普遍缺乏系统的应急管理培训，不具备专业背景，没有接受系统的、全面的危机管理培训，专业知识不足，同时实践经验也相对匮乏。当突发公共事件来临之际，不论是应急管理人员，还是财务管理部门人员都无法很好的衔接并承担起疫情防控的重责，在疫情信息通报、应急预案制定以及防控措施设定等方面无法做到及时准确的判断和处理，对疫情防控下的财务管理工作的展开造成一定程度的阻碍和影响。

2.缺乏财务应急管理制度

应急管理制度是针对风险事件作出的一种防范措施和应对方案。目前，大部分企事业单位缺乏财务应急管理制度，导致无法有效地应对财务管理的风险事件，一旦出现风险事件，很难避免，加上缺乏应急机制，会带来比较严重的问题。

3.应急预算管理规定欠缺

突發公共事件的发生相对较为突然，大部分企事业单位在紧急状态下无法实行需求方面调查，难以做好采购方面论证等，对应企事业单位应急预算管理规定存在不足，很多企事业单位没有及时设定应急预算管理计划，在企事业单位应急物资匹配及运用方面缺乏有效支持，可能导致发生企事业单位预算方面编制不精细，难以充分满足突发公共卫生事件实际需要，导致企事业单位应急预算实行相对较慢，干扰企事业单位应急预算方面管理效率，可能引发企事业单位应急资金方面支出情况缺乏合理性等现象。

二、应急状态下的财务管理的要求

1.加强应急状态下专业财务管理人才队伍建设

在面对突如其来的重大紧急事件时，一支完备的应急财务管理队伍将在应急救援保障工作中起到至关重要的作用。结合目前我国应急财务队伍建设的现状来看，经过多次应急危机的实践锻炼已然取得了较好的成绩，但仍需在专业人才队伍引进、培训以及社会力量整合方面进一步完善。应急财务管理队伍的专业化程度决定应急工作成功与否。这里的人才不仅仅指的是专业财务人员，也包括紧急事件应急管理各个阶段的专业人才，例如，专业舆情监控人员、专业信息收集与反馈人员、专业危机处理以及危机善后人员等。对此，各企事业单位应当进一步完善激励保障政策，提高专业人才的工资待遇以及福利保障，拓宽人才培养渠道，对高学历、高技术水平人才放宽引进政策，对于部分亟需人才直接引进。

加强日常培训，提升应急财务人员的专业能力。进一步加大在职人员的专业技能培训是提高该人队伍专业水平的重要因素之一。对于财务管理专业人员来说，他们不仅需要扎实的财务管理知识和应急理论知识，更重要的是还要拥有科学的危机应对方法，丰富的卫生应急实践经验。因此，为进一步提升财务专业人员的应急能力，应结合应急工作实际需要，制定财务应急演练计划，在日常生活中开展丰富多彩的财务应急专业实践培训活动，同时适当提高培训强度。

2.建立财务应急管理体系

首先，抗震救灾等突发事件下的财务管理。为了避免出现财务管理的漏洞，成立专门的应急财务监督管理机构，明确部门和人员的职责，负责制定应急工作计划。可以建立一支卫生事件监测团队，负责突发卫生事件的监管。为了提升突发事件的应对效率，企事业单位应该阶段性地组织应急演练，提升公共卫生事件的应对效率。企事业单位财务系统设计应急处理，将虚拟收费记录作为管理的核心，围绕可能出现的突发事件，建立财务管理的应急方案。以洪灾为例，遇到洪灾，对于受到的救援物资，企事业单位应该建立专门的账户，合理地进行救援物资的分配，对于应急状态下产生的各项费用，必须做到专款专用，并做好记录。例如，开通应急状态的收费记录，记录各项收入和支出数据。以这些数据作为基础，判断伤员情况以及治疗情况，为申报补助工作奠定基础。确保应急状态下各项支出数据的真实性，根据现有的财务管理系统，专门设置新的模块——应急状态费用支出，用于记录应急状态下产生的各项费用。例如，医疗救治支出、伤员抢救支出、医疗场所搭建费用支出、生活费用支出等，借助财务系统，实现对物质使用情况的管理，确保管理的效率，也确保财务管理工作有数据可依。

3.加强预算管理及相关规定的制定

预算管理是财务管理的重要内容，结合以往的财务数据，制定财务预算，并对预算的执行情况进行评估，确保预算的有效执行。做好预算分析和管理，可以提升财务决策的科学性。因此，我们应该立足于企事业单位的日常业务，实施全面地预算管理，涉及到各项业务流程，合理地进行预算目标的设置和划分。成立专门的预算管理部门，负责预算的制定和考核，为了保证人员的专业性，需要定期组织人员进行预算知识的培训，提升预算目标制定的科学性和合理性。通过考核评估的方式，监督预算执行的情况，对企事业单位各部门逐级考核，查看预算执行的效果、存在的问题，并作出整改方案。同时，建议制定统一的管理规定或原则，以利于企事业单位在应急状态下的财务管理能够有法可依。

三、结语

综上所述，对于企事业单位而言，财务管理非常地重要，可以提升资金管理水平、成本控制水平以及实现对经济活动的有效监督。现阶段，部分企事业单位在应急状态下财务管理方面存在的问题主要体现在缺乏财务应急管理制度及专业人才等方面。因此必须要提高应急状态下的财务管理水平。

参考文献：

[1]王春霞. 新冠疫情对公立医院财务指标的影响与对策 [J].中国总会计师，2020（9）：150- 152.