充分发挥体教融合整体优势 全力促进青少年儿童健康发展

李金泉

2020年8月，国家体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》），出台多项改革措施。《意见》指出：“开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动”“完善青少年體育赛事体系”“加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设”“教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准”“制定优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员制度”等等。国家层面《意见》的出台，将会破解长期以来制约体教融合深度开展的体制机制障碍，深度匹配体育与教育系统的目标任务，高效配置2个领域的优势资源。认真贯彻落实该意见，应重点做好3个方面的工作。

一、坚持方向，切实把学校体育置于立德树人的战略高度强化

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于体育的重要论述，形成了体育工作的新思想新论断，为各级各类学校乃至国家体育事业发展提供了根本遵循。在2018年召开的全国教育大会上对学校体育做了深刻论述，总书记强调指出：“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”总书记的深刻论述为学校体育工作的开展给出了明确的目标、指明了努力的方向。那就是要把立德树人作为学校体育的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。学校体育工作，在推进实施中应按照国家层面《意见》的内容和要求，紧密结合学校体育工作的特点规律，充分发挥青少年健康成长主阵地的作用，自觉将学校体育置于立德树人教育方针战略高度，融于体育强省建设工作全局，努力把好学校体育建设发展的正确方向，让学校体育为体育强省和“强富美高”新江苏建设发挥积极作用。

二、发挥优势，切实把体教融合作为立德树人的重要工程推动

江苏省的体教融合工作具有良好的基础和实践经验。在1997年，就率先召开了省级教体结合工作现场会，2009年建立了“教体结合工作联席会议”制度，2016年，联合提请省政府颁发《江苏省体育设施向社会开放管理办法》，探索学校体育场馆内部运行和对外开放机制，更好地为全民健身运动提供保障服务。2018年，又联合制订了《关于加强江苏省竞技体育后备人才培养工作的实施意见》，在幼儿园和小学试点快乐体操、小篮球、趣味田径、游泳等项目，进一步完善体育后备人才培养体系。2019年，又共同签署了《江苏省推进“教体融合”工作备忘录》，就教体融合工作的发展目标、工作原则、合作内容等进行了总体规范。此外，在畅通体育运动学校应届毕业生升学渠道，完善普通高校体育类对口单招制度方面，也做了扎实工作。可以说，通过教体两部门、两系统的多年努力，江苏省的教育与体育工作已由一般层面的“体教结合”逐步走向互促互补的“体教融合”，取得了较好的成效，实现了互促双赢。

后续，江苏省教育厅将会同江苏省体育局，依据国家《意见》框架内容，深化江苏省体教融合传统优势，将体教融合作为推动和促进学校体育大发展的有力抓手谋划推动。

三、激发内生动力，切实把体质健康放到立德树人的应有位置看待

青少年既是体育强国的追梦人，也是体育强国的圆梦人。学校体育是实现体育强国的基础，必须从重视青少年的身心健康做起，全面加强学校体育工作，确保学生每天参加体育活动的时间不少于一小时。总的来说，该项工作仍存在着许多困难：学校体育课程尤其是基础教育阶段的体育课程与其他课程相比，存在明显的差距。下一步，江苏省将以贯彻国家体育总局、教育部深化体教融合的意见为契机，深化学校体育改革创新，从充分发挥教育督导特殊功能、切实用好中考体育“指挥棒”、优化教育考核评价方式等方面，研究出台指导意见，增加内生动力，切实把学校体育全民健身的重要领域、青少年健康成长的主要阵地建设好，为“健康江苏”和“强富美高”新江苏建设做出积极努力。