辽宁省社区养老健康教育问题及对策研究

顾吉禄 王海燕

[内容提要]人口老龄化是我国面临的重要问题，积极老龄化成为了当前应对人口老龄化的一个热点方向。随着人们生活水平和文化素养的不断提高，老年人的晚年生活也变得丰富多彩，社区养老健康教育是一种新型的应对人口老龄化的重要途径。本文通过调查研究辽宁省社区养老健康教育发展情况，指出社区养老健康教育在蓬勃发展的同时，受经济、主客观条件限制仍存在一些突出问题，分析其产生原因，并提出破解问题的可行之策。

[关键词] 社区养老 健康教育 辽宁省

一、辽宁省社区养老健康教育发展的基本现状

截至2018年底，我国60周岁及以上人口数量达24949万，占总人口的17.9%。其中，65周岁及以上人口数量达16658万，占总人口的11.9%。我国人口老龄化程度不断加深，老年人口数量的不断增加是我国社区养老健康教育发展的强劲基础。辽宁省是从1996年开始进入到老年型社会，最为显著的特征是人口老龄化、人口高龄化以及家庭小型化，这些趋势愈加明显，并且已经成为辽宁省一个重大的基本省情。辽宁省作为东北老工业基地，近些年来的人口外流情况严重，加剧了人口老龄化的状况，而社区养老在某种程度上缓解了辽宁省的现实问题。社区养老是社区养老健康教育发展的基础，社区养老健康教育的强烈需求，使得其发展引起更多的关注，同时也创造了更多有利的条件。人口老龄化的加速对社区养老健康教育发展是一个机遇也是一项挑战。社区养老健康教育作为推动积极老龄化的一种模式应运而生，并且受到政府的大力支持，对缓解人口老龄化具有重大意义。

二、社区养老健康教育出现的主要问题

1.社区养老健康教育资源供给不均衡。导致社区老年教育的需求人口数量加大的主要原因是更多的老年人不再满足于最基本的生活需求，而是希望能够紧跟时代的潮流，继续实现自身的价值，从而更好地去发挥作用。目前，社区养老健康教育资源供给不均衡使其远远不能满足老年人的需求。城市内的社区，各项养老健康配套设施较为齐全，而且老年人的接受程度和传知度都很高。但是，周边乡镇中开展的养老健康教育仅仅是停留在文件上，没有很明确的实施措施。虽然城内的各个社区也实现了较全面的覆盖，但是各个社区之间仍然在开展程度上存在明显的差距，并且已经远远无法满足老年人所需。有些社区积极响应国家和省里的号召，根据白身优势条件，尽最大可能加强养老健康教育配套设施的完善，同时加强宣传，在养老健康教育的内容上不断追求创新和突破，在开展形式上也尽善尽美，尽最大努力为老年人服务。

2.社区养老健康教育内容缺乏创新性，形式较为单一。社区养老健康教育在内容上主要分为两个方面：一是身体健康。通过在社区内组织如广场舞、太极拳、交谊舞等体育锻炼形式来促进身体健康，同时还有社区医院定期体检。二是精神健康。社区养老健康教育普遍采用健康养生保健知识宣传和文艺娱乐表演活动等形式，以达到丰富老年人对于健康教育的精神需求。由此我们可以看出，社区养老健康教育的发展中存在的课程内容和形式设置问题较为严重。社区养老健康教育内容具有普遍性，没有针对性和实效性，同时没有真正的考虑到老年人切身的需要，以及老年人的可承受程度，很难调动绝大多数老年人的参与热情。在开展形式上，较为单一，没有明确的组织形式以及安全保障，也没有考虑到老年人的接受程度以及喜爱程度。社区养老健康教育的重点是养老，方式是健康教育，很多社区对这一概念没有很明确的认识。只有在内容开展和形式的推动上抓住重点，才能更有效地推动社区养老健康教育的发展。

3.社区老年人实际参与率低。社区养老健康教育发展过程的老年人实际参与率其实是衡量这个社区对于老年教育开展工作的一大标准。不仅是在参与的程度上存在问题，对于参与项目也存在明显的差异。老年人对于戏曲、绘画以及舞蹈排练等兴趣很浓厚，但是对于书法、剪纸、知识讲座等的参与率就比较低。根据我们对老年人的交谈可以得知，他们普遍认为戏曲、舞蹈等活动是他们耳熟能详，并且很好容易掌握、占用时间短，同时还很有趣味性。而书法、剪纸等活动需要很长时间的学习，知识讲座较为枯燥，不太感兴趣。由于体力下降和反应能力较慢等方面的原因，对于计算机等相对于老年人来说的一些新事物更是提不起兴趣。

三、社区养老健康教育服务的对策研究

1.实现社区养老健康教育资源供需平衡。随着社区养老健康教育的不断发展，社区老年教育的需求人口数持续加大，更多的老年人不再满足于最基本的生活需求，而是希望能够紧跟时代的潮流，继续实现自身的价值，从而更好地去发挥人生的价值。我国社区养老健康教育起步较晚，目前社区养老健康教育资源供给不均衡使其远远不能满足老年人的需求的。我们要优先发展城乡社区养老健康教育，大力建立养老健康教育学习网点，与社区进行一对一服务，将课程和教学资源达到共享。加强社区间、城乡间的交流和互相学习，通过不断地实践和帮助真正做到扩大社区养老健康教育资源供给，实现全面均衡，更好地为老年人服务，助力养老事业的发展。

2.不断丰富和更新社区养老健康教育内容，创新开展形式。在积极老龄化的号召下，社区养老健康教育应该与时俱进，不断的调整来适应社会发展。社區养老健康教育的出发点是通过对老年人进行健康教育，从而帮助和推动老年人更加健康养老、科学养老，能够更好地安度晚年生活。因此，应从全局考虑老年人群体对于社区养老健康教育的总体需求。不断提高社会参与，强化自身权益的维护和保障，激发老年人体各个方面的潜在能力，保证其可根据自己的能力、需求以及爱好来更好、更有效地参加社会活动，获得更充分地保护。创新开展教学方法和形式，不仅是教授老年人养生健康的知识，还要教会他们实际操作，并通过体验式学习等方式实现寓教于乐。对于社区养老健康教育内容的丰富与更新，社区应该通过对老年人的爱好兴趣、生活和职业习惯、身心和认知特点以及职业分布情况进行多元化、科学、理性的分析，探索出具有自身特色且符合本社区老年人的社区养老健康教育。我们要对社区养老健康教育的课程进行改良，着力于开发各个社区具有自身特点且符合老年人需求的特色课程。

3.完善基础设施，提升自觉意识。不断改善社区养老健康教育软硬件配套设施，增加社区养老健康教育体验，使老年人更积极有效参与养老健康教育。在社区养老健康教育的发展中，应将“有形”和“无形”的教育及服务相结合，在不断完善老年人受教育环境体验的同时，还要与时俱进，将社区养老健康教育的无形服务渗透到老年人生活的方方面面。社区养老健康教育是一个长期的任务，因此应在社区内大力开展健康宣传教育，促进社区养老健康持续性发展。互联网科技的发展，不断地在改变人们的生活。同样.社区养老健康教育也要跟随时代的发展，利用网络和科技来不断地提升老年人的生活水平，通过科技更好地去满足老年人的需求，推动社区养老健康教育的发展。社区养老健康教育是一个缓慢渗透的过程，对于社区老年人来说，接受社区养老健康教育，直接改变的是他们的生活方式和娱乐形式，间接改变的是老年人的生活品质。通过教与学相结合，理论联系实际，使社区老年人切实感受到社区养老健康的有益之处。提高社区老人对于社区养老健康教育的主观认识，培养他们对于健康问题的重视，让更多老人受益。

（作者单位：沈阳师范大学管理学院）

责任编辑：梁欣