浅谈新形势下如何抓好林区廉政教育

王志文

摘要：廉政教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是反腐倡廉的基础性工作，也是从源头上防治腐败的根本举措。内蒙古大兴安岭重点国有林管理局（以下简称：管理局）是我国四大国有林区之一，党风廉政建设和反腐败工作的好坏关系到林区改革发展，关系到习近平总书记提出的“把内蒙古建成‘我国北方重要的生态安全屏障、‘祖国北疆安全稳定的屏障”的目标能否顺利实现。

关键词：新形势;林区;廉政教育

一、开展廉政教育的主要做法

多年来，管理局深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，着力打造党委负责、纪委协调、各部门齐抓共管，立体化、多层次、多角度的廉政教育格局，牢牢把握廉政教育的主动权，为林区的改革发展稳定提供了舆论支持和思想保障。

一是广泛开展廉政教育主题活动。管理局每年6月份集中组织各单位开展反腐倡廉宣传教育月份活动，以“学习贯彻党章，严明党的纪律”“贯彻落实两部法规，坚决执行八项规定”等为主题，通过广泛开展集体廉政学习、观看反腐倡廉电教片、组织廉政征文、进行问卷调查、开展廉政知识测试或竞赛、举行反腐倡廉演讲比赛、举办廉政书画摄影展、开设专题宣传专栏、廉政板报展等廉政教育活动，增强党员干部的党章党规党纪意识，进一步严明了纪律规矩。

二是打造林区特色廉政文化。立足“清风”品牌，构建“林海廉韵”文化体系，各单位开展了“清风颂”廉政歌曲创作廉政歌曲演唱会、“清风行”送廉政文化进基层、“清风赞”廉政文化专刊、“廉洁从业格言警句”短信征集等活动，还有些单位打造了廉政文化墙、廉政文化长廊，设置了廉政书角、制作了廉政手册、开展了廉文荐读、廉政亲情寄语等廉政文化活动，形成了尊廉、崇廉、爱廉的风尚。

三是开设党风廉政教育“六课堂”。以“理论课堂”为载体，管理局和林业局两级党委书记、纪委书记带头讲廉政党课，不断强化党员干部廉政意识;以“固定课堂”为阵地，将廉政教育培训纳入科级干部培训内容，打好廉政疫苗;以“基层课堂”为补充，由科级单位书记为本单位党员和段股级关键岗位人员上廉政党课;以“移动课堂”为重点，打造掌上终端，及时向党员干部发送廉政短信、警示教育文章等进行廉政宣传教育和提醒;以“网络课堂”为载体，通过中国绿网、各基层单位网站、党建QQ群、微信公众号发布纪检监察工作信息、回应职工关切并及时受理信访举报信息;以“助廉课堂”为辅助，引导领导干部家属常敲警钟构筑家庭“防线”。

二、廉政教育中存在的问题

一是部分干部职工对廉政教育的重视不够。各林业局党委和纪委对廉政教育普遍很重视，但有的基层单位抓的不实不细，有上紧下松的情况。有的干部认为廉政教育是虚的，行政工作是实的，廉政教育活动就是走形式，影响或占用了工作时间，自觉参与廉政宣传教育的积极性不高。

二是廉政教育的形式单一。基层单位纪检员多为兼职，工作内容繁杂，工作专注度和纪检监察工作能力还有待于提高，廉政教育缺乏新思路、新形式、新方法，教育的针对性和实效性不强。廉政教育工作主要集中在6月份，日常教育抓的不严不实，缺乏廉政教育长效机制。

三是基层单位特别是林场廉政教育受到限制。林场春秋两季人员比较集中，便于开展廉政教育，冬季和夏季人员比较分散，不便开展集中教育。而且有些林场交通不便，没有网络，信息沟通和文件传送不畅，存在廉政教育滞后的情况。

三、加强廉政教育的具体举措

（一）增强廉政教育对象的针对性

由于党员干部所处的岗位不同，大致可以分为几个层次，如党政领导班子层次、关键岗位管理干部层次、一般干部层次和普通党员层次。不同层次的党员干部思想认识和行为实践也不同，因此，廉政教育也要因人施教，不能“一刀切”，针对不同层次开展不同形式的教育，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。

首先，要抓住“关键少数”。在党政领导班子中，重点围绕如何用自身的良好形象影响和带动广大干部，全方位开展道德修养、党规党纪、依法履职、自觉接受组织和群众“双重”监督等方面的教育，引导他们自觉在秉公用权、廉洁从政上做表率。

其次，要抓住“关键岗位”。按照“立足教育、预防为先”的原则，强化对“关键少数”的监督和教育，切实做到勤提醒、常监督、早警戒，促进党员领导干部勤政廉政。在重要部门的管理干部中，重点围绕慎重对待自己所处的岗位，进行岗位廉政教育等专题培训，杜绝利用职务之便谋取私利或滥用职权。引导党员领导干部“讲政治、重规矩、作表率”。

最后，要抓住“绝大多数”。在一般干部中，重点围绕保持廉洁性，努力为职工群众更好服务和推动发展进行教育;在普通党员中，重点开展党风廉政基础教育，及时开展廉政勤政诫勉教育。

（二）增强廉政教育内容的针对性

廉政教育是也一种素质教育，要开展好普及教育、基础教育和不同时段的教育，促进廉政教育常态化。

一是加强基础教育。面对全国9000多万党员，要扎实做好基础性教育，从发展党员开始抓起，将党员集中接受廉政教育的过程记入个人廉政档案。

二是加强普及教育。十八大以来，党内法规制度建設“取得了重要进展和成效”。其中《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等反腐倡廉法规制度的修订完善，都为党风廉政建设和反腐败斗争提供了强有力的制度支撑。当前，这些法规制度执行中仍存在一些问题，比如有令不行、有禁不止、为官不为、恶意规避、无视制度、有规不依、执规不严、变通执行、选择执行、区别执行、约束有限、监督乏力等显性问题，都需要进一步强化反腐倡廉法规制度的宣传教育，教育内容要全，让党员全面知规明纪，切实增强纪律意识和规矩意识。

（三）增强廉政教育方式方法的针对性

廉政教育既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索挖掘新的方式方法，致力于创新干部职工喜闻乐见的教育载体，营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围，以增强教育的实效性。示范教育以“树立形象、弘扬正气”为目的，通过党课教育、网络媒体、报刊杂志等形式，大力宣传廖俊波、于海俊等廉洁奉公、勤政为民的全国先进典型，精心挖掘林区职工群众身边可信可学的内部先进典型。