论小比例尺普通地图的设计特点

卜永泰

（广东省地图院，广东 广州510075）

0.引言

普通地图包括地形图和地理图，通常把小于1∶100万比例尺的普通地图称为小比例尺普通地图，又称地理图。其主要任务是表示制图区域的一般性自然特征和人类对地区开发的情况。它除了满足政治、经济、军事、科学文化等方面需要外。还常被作为编辑其他地图的资料，以及编制专题地图的地理基础。它常以单幅图、多幅拼接图、图集（册）等形式出现。小比例尺普通地图的生产过程大体分为四个阶段，即地图设计、地图编绘、地图的出版准备以及地图出版。地图设计是地图生产过程的中心环节。地图是信息传递的一种方式，无论是打印或出版，还是web使用，地图以图形可视化的方式进行交流，而且地图的符号、颜色和图形表达技术越丰富，越有助于达到其信息交流的效果。

1.小比例尺普通地图的设计特点

1.1 地图内容的高度概括

主要表现在大量的取舍和高度概括上，它为读者提供要素类型、结构、密度对比等总体特证。随着比例尺缩小，地图内容的精度愈来愈降底，地理适应性愈来愈占主导地位。比例尺小，区域范围广，涉及的国家和地区多，政治事件的处理较为复杂，图集或系列图幅数多，统一协调性较为严格。

1.2 地图设计的灵活多样

小比例尺普通地图设计是根据地图的用途、目的和要求，确定地图的性质、内容和形式，设计针对性强。每一图种均有自已的符号系统、投影系统、符号用途要求的分幅和比例尺以及花样繁多的图面配置，设计比较灵活多样。

1.3 多种复杂的制图资料

由于比例尺小，制图区域范围大，资料涉及面较广，既有地图资料、像片资料、文字统计资料，又有各种略图（表）资料等。这些资料来自不同的单位、不同的时间，因此，精度不一，现势性不一，内容要素的分类分级系统不一，设计时必须精选，确定使用程度。

2.设计前的准备

2.1 深入了解和研究地图

这是研究地图性质、内容各要素表示的深度和广度，以及选择表示方法的依据，是建立正确设计思想的基础。承担任务的编辑，要同有关方面充分接触，从确立地图的使用方式、使用对象、使用范围入手，就地图的内容、表示方法、出版方式、价格等同委托单位充分交换意见。

2.2 分析、评价国内外同类型地图

为了使设计工作有所借鉴，在承担任务之后，先收集一些同所编地图性质上相类似的地图加以分析，根据国内外同类地图的经验，结合本单位的实际和可能；在现有技术条件的基础上，建立地图的设计原则，并对地图和印刷，提出可能达到何种水平的要求。

2.3 了解和分析制图资料

没有高质量的资料，就不可能生产出高质量的地图。编辑了解资料情况和分析评价后，进行底图资料和补充资料的分类。选择底图的条件有：

（1）资料内容要基本能满足新编图的需要，个别区域或要素的不足，可用补充资料嵌入或修编。

（2）资料比例尺一般应大于新编图比例尺，当缺少资料时，也可采用与新编图比例尺等大的地图资料，编绘时用补充资料修订。编绘教学地图或内容简单的地图，也可采用小于新编图的比例尺地图资料。选择地图资料比例尺大和小，应取决于底图内容能否满足新编图的需要为原则。

（3）地图资料的现势性一般要强。如果资料现势性较差，但自然要素（等高线、水系等）能满足要求，也可选用；而社会经济要素可再用补充资料修订。

（4）资料要符合复制和加工处理的要求。

（5）资料的投影和新编图的投影尽可能一致，如若不一致，但要能变换。

2.4 区域地理研究

研究的目的是为了更好表示制图区域的地理特征。通过对地图资料、图书、文献以及像片等资料的研究分析和量算比较。综合整理后的成果，尽可能地落实到地图内容的表达上，如分类分级、选取标准、特征表示等。制图区域是地图描绘的对象，要想确切地描述它，必须先深刻地认识它。

3.设计的程序和内容

3.1 总体设计

总体设计大体分为以下几部分：

（1）技术设计。开本或开幅、比例尺、分幅、图面配置等。

（2）投影的选择和设计。包括设计或选择一个适合于新编地图投影（确定变形性质、标准纬线或中央经线的位置、经纬线密度、范围等）。对经纬线网格要求，一般在地图上相距4－6厘米为宜，通常取经纬线差1°、2°、4°、5°、10°等。

（3）确定底图资料和补充资料。当资料分类后，应视内容制作资料图表，如居民点排队表、山脉、交通、河流、湖泊分级图等。

（4）各要素选取指标的确定。其作用是为了确保全图集不同图幅之间，或不同地区之间，能做到大致协调，避免出现疏密、大小、主次要素倒置现象。

（5）类型图设计。在总设计中对类型图，如彩色晕暄图、各种专题图等，只需提出原则要求，具体实施留到分幅（图组）设计时解决。

（6）成图工艺。地图生产具有多工序相互制约的特点，上下工序流程，同工序先后次序等稍有颠倒，均会带来损失。因此，在总体设计中必须作出明确规定。

（7）图式、图例设计。设计时。注意符号的通用性、习惯性、系统性，力求符号简单、明显、形象，便于绘制和定位。图面整饰美观，规格合理。

（8）样图实验。对新设计的地图品种，在无同类地图可借鉴的情况下，一般应进行样图实验。如色彩实验、制图综合实验、装帧实验等。

（9）地图制印和装帧设计。

（10）对文字说明的编写和地名索引编排。提出原则要求，具体实施另拟相应规定。

3.2 图组（单幅）设计

（1）技术规定。包括图名、比例尺、页码、开幅尺寸、投影名称、经纬线网格、图面配置等。

（2）制图资料。选定底图资料、补充资料，并指明补充资料补充底图资料上那种内容。

（3）编绘内容要求。明确规定各要素的选取指标、概括程度及注意事项等。

（4）编绘方法。总体设计中有关于编图方法的具体化。

3.3 设计文件的形成

设计文件的形成，没有统一格式，一般说设计前的准备和设计项目，都是设计文件的内容。设计文件的形成，标志着设计工作的结束。设计文件编写大体分为以下几部分：

（1）概述。包括地图的性质、任务和要求，地图名称、类型、比例尺、制图区域范围及行政归属、图幅数量、对地图的基本要求以及技术规定等。

（2）地图的数学基础。包括地图投影的种类及变形性质、标准纬线或中央经线的位置、经纬网密度、投影区域范围、投影变形分布、地图定向要求等内容。

（3）分幅和图面设计。分幅设计包括地图分幅方法、图幅范围、拼接方式等内容；图面设计包括确定图名的位置、字体和字体大小，图廓的形式和配置方法，图例、附图的位置大小等。国家基本比例尺地形图不需要进行分幅和图面设计。

（4）制图区域地理说明。简要说明制图区域的位置、范围，在全国自然和经济区划中的位置，各要素的分布情况及具体的地理特点。

（5）制图资料。只要说明制图资料的种类，基本资料、补充资料和参考资料的情况。对于基本资料要详细介绍其精确性、内容的完备性、现势性及地理适应性，指出其缺陷及用什么资料来补充和修正；对于补充和参考，则重点介绍使用该资料的哪个部分，用于解决什么问题。

（6）成图工艺过程。包括使用的设备、软件，制图基本过程及每一步的工作内容的结果等。

（7）地图内容的选择和图式、图例设计。包括地图上表示的内容，它们的分类、分级、表示方法，符号设计的原则，图例的编排原则和方法等内容。

（8）各要素的制图综合。分要素说明适应该区域地理特点的选取指标和选取方法，概括的原则和概括程度，典型特征的表达，特殊符号的使用，注记的选取、定名、字体、字体大小及配置原则，如何使用补充资料，各要素之间的协调等。

（9）检查验收的规定。主要说明检查验收的程序。一般要经过二级检查（生产部门的过程检查）和一级验收（项目单位组织的验收）

（10）地图出版。说明分色胶片数量及要求、印刷要求等。

（11）附件。包括符号表、色标、投影成果表、图面配置略图、资料配置略图、制图综合指标图、典型地区样图、各种统计表格、成本、材料预算等。附件内容根据不同图种可有增减。

4.比例尺确定

4.1 单幅图确定比例尺的步骤

（1）确定新设计图的纸张规格（开幅），计算内图框尺寸。

（2）初步选定新设计图比例尺。

（3）为便于最后确定新设计图比例尺，需选择一幅工作底图。其要求是投影近似；能满足新设计图的内容配置要求；能满足一定的精度；比例尺宜小便于操作。计算工作底图资料上图框尺寸的公式为l＝M/m·L，式中，l为工作底图的图框长度；m为工作底图的比例尺分母；M为新设计图的比例尺分母；L为新设计图的内图框长度。

（4）将计算好的图框尺寸方框绘于透明纸或透明胶片上，按图面配置要求，套合在工作底图上。当出现制图区域图形大，图框小；或图框大，制图区域主区图型过小，不符合图面配置要求时，则要对新设计比例尺或内图框尺寸进行调整。

4.2 图集（图组）比例尺的确定

影响比例尺的主要因素与单幅图相同，但图集（图组）比例尺的确定，还有以下特殊要求：

（1）比例尺要有系统性和可比性，图集（图组）比例尺应该有统一的系统。不同开幅的总图与各分区图，各分区图与某些扩大图以及各分区图间比例尺都应考虑成倍数关系。

（2）比例尺种类宜少。

（3）各州（地区）图幅应有一个“主比例尺”。

（4）要符合图面配置要求。

4.3 图集（图组）确定比例尺的步骤

（1）确定开本和内图框尺寸。

（2）初步拟定图集（图组）分幅目录和制图区域，如一国（一省）一幅，数国（数省）一幅，以便选择比例尺系列（世界图可以洲为单位，中国图可以自然、经济、或行政区为单位）。

（3）选择适合本图集（图组）的工作底图（要求同单幅图）。

（4）按上述确定地图比例尺方法，调整并确定比例尺。

5.分幅设计

小比例尺地图的分幅设计，主要指多幅拼接挂图的内分幅和图集（图组）分幅两类。

5.1 多幅拼接挂图的内分幅

一幅图超过全张纸的尺寸或印刷幅面时；就要分为若干个印张（对开）称它为“内分幅”。内分幅的要求是：

（1）每幅图的大小（印张）应适合印刷机和纸张条件，并便于操作的要求。幅数不宜过多，分幅愈多印刷色彩不易一致。分幅尽可能把海洋、高山色层集中在一幅或几幅图上。双拼的中国地势图，高度表应放在地势最高的西藏高原那一幅图上，如果放在色层少的图幅上，为了高度表就要增加印色。

（2）每幅图的有效面积应大体相同，以利于拼接、包装、管理。

（3）大幅挂图的内分幅，可考虑局部地区组合使用。

（4）内分幅时应注意每幅图上政区、地理单元的完整性，大城市等重要地物尽量避免跨越在分幅线上。

（5）分幅线位置的确定，实际是计算图廊点坐标位置。

5.2 图集（图组）的分幅

图集（图组）的分幅属于不拼接的矩形分幅，但多幅图之间有不同程度的重叠区。其分幅原则如下：

（1）分幅一般有三种。一种以地区性为主，如东北亚、东南亚、西亚、西欧、北欧等强调比例尺的单一性、可比性；一种以行政区为主，强调国家概念的完整性；一种以自然区、经济区为主，如地中海、恒河流域、鲁尔地区等。中国地图集均以省（区）单位为分幅基础，如八开本《中华人民共和国分省地图集》以一省（区）一幅；小型图册大省（区）一幅，小省（区）数省合幅；世界地图的分幅，一般根据各个国家的面积、人口、政治、经济及其在国际事务中的地位，对各洲、各国家（地区）图幅的分配比重和主比例尺应有所侧重。

（2）分幅要顾及制图区域的国家（地区）领土、自然地理单位以及经济区的完整。

（3）分幅时尽可能扩大主区、缩小邻区（特别是同比例尺的邻区），避免幅面浪费。

（4）分幅要顾及图面配置，如插图、移图、破框、定向等。

（5）分幅图框注意印刷要求，如正、反面印刷的图幅，正面为大图框，反面为小图框。为适应串线装的要求，正反面印刷的图框，一律采用中破图幅，即统一为小图框，这样有利于地图重版时图幅编排次序的前后调整。中破图幅对读者并不影响。

6.图面配置设计

图面配置包括确定制图区域的范围及制图区域对图廓的位置；在图面上布置图名、图例、以及根据需要布置各类插图、表格等统称图面配置。

6.1 图面配置的方法

（1）破图廓。当比例尺确定后，为保持主区范围完整，主区轮廓的某一局部，破框而出称破图框。破图框一般不宜破出外图廓，若无外图廓，则不应侵占白边、拼接口、订口等位置、以免出血（满版印刷的除外）。

（2）移图。当制图区域形状比较特殊，若要保持其完整比例尺势必变小，邻区面积则增大。为使比例尺不变小，将制图区域形状奇特的部分移入图廓内适当位置上，保持投影、比例尺、表示方法的一致，称为移图。

（3）定向。一般情况，制图区域应正放（多数为横放、少数为竖放），起到定向作用，为了调整比例尺和主、邻区的对比关系，个别情况也可斜放。这种处理方法多用于图集。

（4）图名。图名一般按地区取名，或按图内著名地物取名，或按内容取名。图名位置视情况可放在图内或图外。图名字体须庄重，字大一般不超过图廓边长的5%。

（5）图解比例尺。按单位长度划分1厘米相当于实地多少公里；尺子上的数字为整公里数，尺子的分段不是整单位数。世界地图上有时还用复式比例尺。小比例尺地图上比例尺的含义通常指主比例尺。

（6）图例。编排一般按居民点、交通、境界线、水系、地貌的次序。图例符号、尺寸、颜色与图内完全一致。

（7）说明和图表。包括人口、面积表，境界说明、使用资料等。

（8）图框装饰。图框宽度一般可取图幅长边的1．2%左右，如296×218厘米的一幅地图，外图框宽度为3．5厘米。过宽过窄都不美观。内外框间距，一般为图框长度的0．5%左右。

6.2 插图种类

（1）主图的补充图。如世界政区图上的两半球分层设色图，南北极图，远离本土的属岛及属地等。

（2）内容的补充图。由于表示方法的限制不能全部表示所有内容，可将其内容的一部分制作附图。

（3）重点地区扩大图。如海峡图、城市附近图、三角洲地带图等。

（4）主图位置示意图。如祖国在世界上的位置，国家在洲图上的位置，省在国家的位置等。

7.多幅图的拼接设计

地图的拼接设计有两种形式的拼接：

（1）图廓拼接。每幅图都有完整的内图廓，使用时沿图廓拼接起来。

（2）重叠拼接。多幅印刷的大挂图，在两幅相邻的地图之间设置一个重叠带，拼接时将其中的某一个重叠边裁掉，然后将相邻图幅粘贴起来。

凡是双拼以上的地图，均要在拼口加绘拼接线，作为拼口裁切和拼接之用。

拼接线位置绘在拼口两头成图尺寸内外，骑在成图范围线上各绘5毫米长的线段，在拼接两侧4毫米处加绘5毫米长的平行线，作为重叠部分范围线。重叠部分不宜过大，一般为4毫米为宜。重叠部分只绘线划要素，注记要离开拼接线3毫米，以免裁切时切掉。

8.地图装帧设计

地图装帧设计是整个地图设计的重要组成部分。一本有丰富内容的地图集，配以优美的装帧设计，对读者有强烈的吸引力。

地图装帧设计要求有：

（1）地图装帧设计，包括图套（图盒）、包封（护封）、封面、图脊、前后衬、扉页（内封、图名页）、插页（插图、图片、插画）、章节标题等。

（2）不同的地图内容和用途，对地图的装帧设计要求也不一样。例如《青年地图册》的封面设计，宜生动而又有科学意义，并配以鲜明的色彩，给青年积极向上的力量；《广东省历史地图册》的封面设计，就给人古朴、典雅、庄重之感。

（3）地图装帧设计，应该强调它的整体性，即颜色、图案、字体、开本等协调配合，防止互相干扰、主次不分。设计时，可以先用若干“小样”进行比较、检验，以便达到形式与内容的统一。

9.制印设计

制印设计是地图总体设计的一个组成部分。大中型图、重点图对制印设计提出的原则要求大体有：达到制印水平的设想；新技术、新材料、新工艺的使用要求；科学实验要求以及保证措施等。

一般图种，编辑设计应包括：

（1）多幅拼接图的规格、图集拼版小样本。

（2）印刷原图的版别。如蓝色版、红棕色版、黑色版等。

（3）各种分色样的色别。如政区分色、划线分色、分层设色、普染分色等。

（4）选定色标。在色标本上选用或剪辑已成图用色或提供着色原图。

（5）印刷用色数的规定。印数多的地图，最好用偶数色（4，6，8……）便于双色机、四色机印。

（6）对制印设计的特殊要求。如串线订，必须打印套合样装订成集（册），由编辑检查拼接、出血、顺序等是否正确。又如四开拼成对开印刷，应相同色数拼接在一起。分层设色、政区设色尽可能供用线划色，以便可减少印刷色数。

（7）印刷用纸。地图、文字说明、地名索引、前后衬等各用什么纸做出相应规定。

（8）装帧设计用料也相应有规定。

10.结束语

小比例尺普通地图设计是一项复杂的工作。在地图设计阶段，编辑是工作的主体。其应该亲自研究地图生产的任务，确立地图的用途，进行地图投影、内容、表示方法、综合原则、整饰规格及制图工艺的设计，最后完成地图设计文件的编写。总之，地图编辑设计工作是贯穿整个地图生产过程的核心工作。从事这项工作的地图编辑人员必须具有丰富的地图专业知识，对地图图理有深刻的理解，还要了解国家的相关政策和相关学科的知识，才能设计制作出符合国家规定的高质量地图。