面向智能化测绘多元实践教学评价研究

潘洁晨 刘绍堂 张 迪 王 果 蔡庆空

（河南工程学院，河南 郑州451191）

0.引言

教育部关于《教育信息化十年发展规划（2011－2020年）》和《教育信息化“十三五”规划》的发布确立了信息技术与教育教学深度融合核心理念[1]；2016年12月30日，中国教育部副部长李晓红在国务院新闻办公室举行的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》政策吹风会上表示，要推动一部分普通本科高校向应用型转变，自2017年2月以来，教育部积极推进新工科建设[2]。智能化和信息化作为“新工科”的重要特征之一，与测绘学科形成极高的适应度。测绘学科已经完成由数字化测绘向信息化测绘的跨越，目前正步入由人工智能所引发的智能化测绘阶段，测绘技术的基本形态发生了巨大变革。

智能化测绘的发展主要体现在多硬件智能化集成、云端智能测绘技术、智能化全息测绘技术、智能时代的泛在测绘技术、跨界融合与泛在测绘融合技术、测绘数据采集智能化、一站式的智能化测绘服务系统、高新的人工智能软件等方面。为了应对测绘智能化对测绘教育的挑战，测绘行业教学应当从现阶段的行业背景对测绘地理信息从业人员的要求出发，对传统测绘教学模式进行改革，高井祥，吕伟才[3,4]等阐述了智能测绘科技下高等教育教学内容、教学模式、测绘专业教师的知识素养、测绘专业实践平台等方面人工智能时代下测绘工程专业应对挑战的措施。祁向前，张红华[5]等提出“互联网+测绘”测绘工程专业教学内容改革，建立针对“互联网+测绘”的技术体系课程群。而培养能够适应智能化测绘新时代测绘从业者，测绘工程实践教学显得尤为重要，建立合理有效的实践教学评价体系是保证实践教学质量的重要措施之一，也是实践教学发挥其作用的重要保障。本文以河南工程学院为例，通过从多层面、多角度分析社会、学校、教师、学生、师生技能共同参与的多元实践教学评价研究，对测绘类师生实践水平的提高具有重要的现实意义。

1.应用型本科院校测绘类专业实践教学评价现状分析

为突出学生“能力本位”，培养适合社会需要的专业技术人才，河南工程学院测绘类专业2017年和2019年制定的培养方案中设置的实践教学内容包含基础实践、专业实践、创新实践三大模块。这三大实践模块虽然都有完备的实践教学文件，但其中有关实践教学的考核内容，考核标准大都缺乏系统性，可操作性不强，考核标准经常流于形式，实习走过场，过程缺乏多方位的有效监督，实施效果难以满足培养目标要求，学生到生产单位工作后常常是眼高手低，不能解决工程现场突发的技术性问题。究其原因主要有以下几方面：

对实践教学效果的评价，目前仅仅停留在对学生的评价阶段。而忽视了“教学”过程是“老师的教”和“学生的学”的统一体，因此对实践教学的评价既要对学生“学”的合理性评价，还要有对老师“教”的过程性评价，包括对老师“教”的关注，还要关注“教”促进学生发展的程度，把促进学生发展作为教学改进的导向与改进程度的判断依据[6]。

实践教学效果的评价缺乏学院和学校管理部门的参与，并且没有相关的政策来提高老师的实践教学积极性和老师自身实践能力的发展。虽然在实践教学过程中，也有学院和学校督导老师进行现场的督导听课，但也只是表面上对教师实践内容碎片化地获取，最后给老师一个所谓评价的打分，而且这种评价具有一定的客观性，并且不能对学生的具体专业实践动手能力和学生“软技能”的提高的情况进行很好评估。

实践教学效果的评价缺乏第三方的参与。评价主体包括政府、企业、专业评价机构、社会媒体、家长等参与实践教学效果的评价。由于它是一种独立于政府教育行政部门和高等院校评价的外部评价方式[7]。这种评价方式更加客观，有利于评价标准与企业对接，评价结果与社会资源优化配置相挂钩，有利于高校培养的人才更加符合应用型新工科的人才标准要求。

2.多层面、多角度的实践教学效果评价

2.1 社会层面

2.1.1 建立校内职业技能鉴定站

为了顺应应用型本科院校建设新工科测绘工程专业发展，可以促使自然资源部职业技能鉴定指导中心在学校设定职业技能鉴定站，对学校在校本科生和专业老师进行职业能力考核，学生考核合格后下发相应的国家职业资格测绘技能证书。专业老师职业能力考核合格获取测绘类实践技能执业资格证书等，如注册测绘师、《中华人民共和国职业资格证书》等，这些职业资格证书可以作为测绘人员从事测绘行业特有职业活动、接受职业教育培训和职业技能鉴定的证明，也是国家对劳动者职业理论知识、操作技能的认可，是劳动者从事相应职业的资格凭证；职业技能鉴定对学生考核结果的评定改变以往单纯以实习报告评定的“合格”或“不合格”来定论，改善对实习态度、技能训练、职业素养的养成等实践行为缺乏定量考核的局面。职业技能鉴定站的考核注重理论和实践的双重考核，但实践部分占的比重更大，考核过程充分考虑社会多方人员参与，包括校内专家、校企共建实训基地的企业专家、技术人员、企业兼职教师等参与，使考核内容更加贴近生产实际工作要求，重点考核学生的实际动手能力和学生分析实际问题、解决实际问题的能力。对专业实践老师职业能力考核所发放的实践技能执业资格证书更是对老师专业实践能力的充分肯定，这样会充分调动老师主动提高实践能力的积极性，使老师自身的实践能力有很大的提升，这对提高实践教学效果是有益的。

2.1.2 有效促成企事业单位与学校或兄弟学校之间的联系

测绘类学生除了参与每两年举行一次的全国高等学校大学生测绘技能大赛外，还要充分发挥社会政府的职能，有效促成企事业单位与学校或兄弟学校之间的联系，如可以组织省级或市级的大学生测绘技能大赛，主办方由省教育厅、省自然资源厅等多部门牵头，号召全省的职业院校和应用型本科院校积极参与，省测绘产品质量监督站承担大赛裁判工作，实现“以赛促学、以赛促培、以赛促练、以赛促建”的目标,既可以促进高校与企事业单位之间的学习与交流，又可以作为学生参加全国高等学校大学生测绘技能大赛的大练兵，激发学生斗志，进而提高学生的实践能力。另外政府还要加大力度促成企事业单位在学校设立奖学金，主要用于奖励在实践技能中表现突出的学生和指导老师，便于企业在奖学金的资助过程中发现优秀人才，并为之提供实习岗位和校外培训等，既有利于企业吸引和储备人才，也能让学生认同企业文化，在企业与学生之间实现共赢的同时，使学生和老师的实践积极性自觉提高。

2.1.3 建立全国性的多层次职业技能认证体系

随着信息化、智能化测绘的发展，对学生测绘技能要求越来越高，鼓励测绘类学生和测绘专业实践教学老师获取多层次的技能证书和学历证书，建立国家一体化网络信息服务管理平台，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促成建立全国性的多层次职业技能认证体系，实现多层次的技能证书和学历证书数据共享，使得所有证书全国范围内通用。

2.2 学校层面

2.2.1 积极推进“1+X证书制度”

本校作为河南省立项建设的转型应用型本科示范校之一，积极推进并实施教育部倡导的“1+X证书制度”，即“学历证书+若干职业技能等级证书”。学校作为“1+X证书制度”的实施主体，要做好“1”和“X”的有机衔接，进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，积极发挥职业技能等级证书在促进院校人才培养、实施职业技能水平评价等方面的优势，将证书培训内容有机融入专业人才培养方案，优化课程设置和教学内容，对专业课程未涵盖的内容或需要强化的实训，组织开展专门培训。实施过程中按照高质量发展的要求，坚持以学生为中心，深化复合型技术技能人才培养培训模式和评价模式改革，提高人才培养质量。鼓励实践教学教师积极参与培训工作和外出学习，并给予相应绩效量化以提高教师的积极性。

2.2.2建立和完善教师实践教学评价制度

对学校而言，实践教学质量的提高首先取决于教师，其次才是学生，只有教师教学质量评价体系激发了教师进取精神和专业发展意识，才能引领并最终促进学生的全面发展，创造出高质量人才[8]。教师在实践教学上的投入和付出只有得到学校的认同和奖励后,教师才能自觉主动地全身心投入实践教学,进而从根本上提高实践教学质量。这就需要建立和完善适合学校实际情况的实践教学评价制度。目前主流的教师评价制度是“奖惩性教师评价制度”和“发展性教师评价制度”,“奖惩性教师评价制度”是通过对教师工作表现和工作绩效的评价与薪金挂钩[9]，“发展性教师评价制度”在对教师个人绩效进行评价的同时,也注重促进教师专业的发展[9]。针对本校应用型本科院校的特点，把奖惩性教师评价作为发展性教师评价的基础和保障，奖惩措施作为实践教学评价的激励和量化的手段，使二者有机融合起来，同时又要注重教师专业的发展。目前，学校在职称评定、年终考核、绩效考核方面关注最多的还是教师的科研工作而不是实践教学工作，而对于实践教学并没有明确绩效考核指标，因此，实践教学就变成的“良心活”。因此，学校可以出台相关的政策，认同和奖励实践教师教学上的投入和付出，这样可以提高教师的实践教学自觉性和积极性，并且作为让教师完成更多工作或担任领导角色的依据，进一步达到提升教师个人专业发展的目的。同时还可为其他教师起到榜样示范、激励引领作用，达到普遍提高实践教学质量的目的。

2.2.3 加大实践教学经费提高教师的实践技能水平

学生实践能力的提高与教师实践教学能力密切相关。学校应该加大实践教学经费的开支，鼓励教师走出去参加学习交流、技能培训和实践技能大赛、行业协会的会议论坛等，以提高教师的实践教学水平。而目前学校对这方面的支持力度还不大，大多数一线教师由于经费原因而不能很好地走出去交流学习，获取的奖励证书或实践培训结业证书不被学校所认可等各种原因，以至于多数老师不愿去花过多时间去提高自己的实践能力，反而愿意花时间去写论文做科研以获取评职称的筹码及学校的科研绩效奖励。

2.3 教师层面

2.3.1 教师入职前的实践教学能力评价

从教师入职前的实践工作经历和受教育情况对教师实践教学能力进行基础评价。本校作为河南省内二本高等院校，测绘类专业教师招聘主要以博士研究生为主，毋庸置疑，通过硕士研究生阶段和博士研究生阶段的专业学习和提升，应聘者的科研能力都符合学校的招聘要求，学校把科研能力作为新入职教师的第一标准，而忽略了教师入职前的实践工作经历。如果学校能够在招聘新入职教师时，既关注他们科研能力又重视其入职前的实践工作经历，同等科研水平条件下，择优录用职前拥有专业实践经历的博士研究生。因为，专职教师需要承担起科研和教学（包括实践教学）双重任务，作为转型应用型本科示范校之一，实践教学必须成为衡量教师教学质量的硬性指标。

2.3.2 教师的实践教学能力职中评价

对教师的实践教学能力进行职中评价。良好的教学过程实际是教师课堂教学能力、自我发展能力、自我评价能力、社会服务能力的一个综合表现。教师在教学过程中必须树立起正确的人生观和教育观、具备扎实专业理论知识、卓越的教学能力才能获得良好的教学效果。对教师实践能力的职中评价，应将重点放在学生所学专业理论知识的扎实程度及其对学生运用理论知识解决实际问题的能力培养上，因此对教师的考核更加注重技能的传授效果，教师的实践操作能力，知识更新情况以及对学生专业技能训练的贡献方面。良好的教学过程和实践效果才能培养具备较高测绘专业综合素养、学习能力、创新能力、实践能力、交流能力和社会适应能力的创新型工程人才，真正实现学生具备切实为社会服务的本领。

2.3.3 教师的实践教学能力职后评价

对教师岗位工作之外的培训和继续教育情况进行职后评价，这是考察实践教师实践能力可持续发展的保障。职后培训是根据教师在实践教学过程中的需求和社会发展的需要来改进和提升教师的职业素养和专业技能。目前，学校只对新入职教师的培训来进行入职引导，帮助新进青年教师尽快提升教学科研能力，而未安排在职教师进行专业进修或实践教学能力培训。长期以来，会造成实践教师知识陈旧，教学内容与行业生产脱节，严重影响实践教学质量。因此，学校要重视新进教师实践能力的提高，安排新教师到生产一线进行实践锻炼。对于在职专业教师，学校也可以通过工程实践能力项目、行业发展高级研讨班项目、专题研讨班等牵引作用，鼓励教师走出多学习，了解行业新发展、新动态、新理念，能够让教师在开展实践教学活动过程中及时对教学问题进行反思，有利于教师专业教学知识的提升。

2.4 学生层面

2.4.1 “能力本位”和“以学生为中心的人格本位”相结合的评价

学生作为教师实践教学直接作用对象，对学生层面的评价也是实践教学成果评价的重要组成部分。除了采用传统的观察、口试、现场操作、第三者评价、自我评价、面谈等方法来评价学生的实践成绩外，更加注重“能力本位”和“以学生为中心的人格本位”的相结合的评价。能力本位侧重实践教学的过程中培养学生的创新精神和实践能力，实践过程中学生占主导地位，实践评价结果强调过程与结果兼顾的评价，最终能够让学生灵活应用所学习知识解决实际问题，以具备更好适应岗位任职能力。每个学生都是一个特殊的个体，教师在实践过程中培养学生能力的同时,还要关注学生的人格素质教育，重视学生个体的自由发展，激发其潜能,找出其存在价值，使学生能够更加健康、全面、自由的发展，进而有助于学生人格素质的提升，激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性，更好适应和服务社会。“能力本位”和“以学生为中心的人格本位”的相结合的评价更加有助于学生形成具备综合职业能力与整体思维能力,增强学生的工作责任心和团队协作能力,更好地完成任务和各种能力的培养,这也是学校人才培养目标的要求。

2.4.2 制定合理奖惩评价制度对学生实践能力进行评价

制定合理奖惩评价制度对学生实践能力进行评价。按照测绘工程专业2019年培养方案内容，学生的综合实践能力主要包括专业综合性课程设计和专业课程综合实训两大类。这些实践教学都是有学分，最终都需要给学生一个实践考核成绩。目前主要是通过观察、面谈、现场操作等过程评价和实习报告相结合的方式来完成，这种考核方式很难对学生进行全面、客观、全方位地评价。因此，结合过程评价、实习报告、实际解决问题的能力综合考查评价学生实践效果，对综合实践能力考核合格的学生颁发河南工程学院印制的“测绘精湛技能证书”，对实践能力不合格的学生只能跟随下一届重修学习，直到合格为止。

2.5 技能层面

2.5.1 生产单位直接对学生实践技能进行评价

研究行业根据课程需要，将那些需要在工作现场完成的课程，让学生直接到生产现场完成学习任务。按照培养方案，应用创新能力综合培养中的毕业实习、毕业设计两实践环节历时4个月时间，要求学生集中到实习基地完成毕业实习和毕业设计，在此过程中学生可以直接把理论知识应用于生产实践，提高其分析问题、解决问题的能力，实际工作内容作为完成毕业设计的主要资料，毕业设计答辩可以在工作现场进行，答辩委员会教师可以有企业技术人员和学校老师共同参与对毕业设计进行评价，这样改变以往“闭门造车”书写毕业设计的局面，使学生切实具备工程技术人员应该具备的技能；企业通过具体的岗位实习内容和表现对学生进行考核，考核合格以上等次的学生获得毕业实习学分，并纳入学籍档案；实习考核不合格者，不予毕业。

2.5.2 “从业准入”制度方面对学生进行实践技能评价

“从业准入”制度方面对学生进行实践技能评价。在“信息化测绘”的今天，测绘新设备、新技术使测绘的作业方式、生产手段和组织形式都发生翻天覆地的变化，为使学生适应职业岗位的要求，应用型本科院校更应高度重视学生职业能力的培养和训练，鼓励学生取得传统测绘类职业资格证书的同时，积极取得无人机摄影测绘员职业资格证书等测绘新技能专业技术认证，并积极推行学历证书与职业资格证书并重以提高毕业生“双证”的持有率，以此准确、公正、全面评价学生测绘知识与技能能力，最终达到提高学生就业竞争力的目的。为使学校测绘工程专业毕业生将来能够具备国际互认质量标准的通行资格准入全球就业市场，且可以在相关国家或地区按照职业工程师的要求，取得工程师职业资格的要求[10]，需要加强培养学生拓展新的专业实践技能,如轨道精调课程设计、三维激光扫描仪使用与数据处理实习、光谱仪使用实习、无人机低空摄影测量实习等[10]。

2.5.3 按照国家职业技能标准，对学生进行技能评价

研究测绘地理信息行业国家职业技能标准，对学生进行技能方面的评价；2019年4月，人力资源社会保障部与自然资源部、交通运输部共同颁布了测绘地理信息行业5项国家职业技能标准，分别是大地测量员、摄影测量员、地图绘制员、不动产测绘员、工程测量员[11]。这5项国家职业技能标准对测绘地理信息从业人员的技能提出综合性的水平规定，而且还体现了创新、协调、绿色的新发展理念，高等院校和职业院校测绘地理信息类相关专业学生技能评价可以依据该职业技能标准，对学生的实践技能方面进行评价。

3.结束语

在信息化、智能化测绘的新形势下，应用型本科院校建设对测绘人才的要求需要对测绘工程专业的实践教学效果实行新型的、多元化的实践教学评价。通过从社会层面、学校层面、教师层面、学生层面、技能层面多角度分析，兼顾政府和社会、学校、教师、学生、技能5个方面的影响因素，不仅对教师的实践能力做出评价，也为学生的实践效果做出评价，逐步形成了面向智能化测绘新型多元化的、实践教学评价体系的基本框架，保障测绘类师生实践教学水平的快速提高具有重要意义。

基金项目：

（1）河南工程学院教育教学改革研究项目（JY201903）。

（2）河南省第九批省级重点学科（大地测量学与测量工程）项目，教高［2018]119号。

（3）河南工程学院2018年度校级精品在线开放课程项目（河工院教〔2019〕21号）。