高质量发展下学校现代治理能力的提升

文/深圳市新安中学(集团) 唐勇强

推进教育治理能力现代化是我国教育改革的重要目标，加快推进中小学治理体系和治理能力现代化是学校管理者面临的紧迫且重要的课题。改善学校内部的治理水平，提升学校团队的治理能力，对推进学校治理的现代化具有极为重要的意义。

学校治理团队是推进学校治理体系和治理能力现代化的核心力量，其中包括校长、分管一块领域的校领导、负责一个处室的中层干部、负责一个年级的年级主任、负责一个科组的科组长等多元主体。多元主体共同参与教育治理, 在学校内部运行中, 如何协调不同利益主体的关系, 构建合理的学校内部治理体系，提高团队的有效治理能力，是学校管理者应该思考的重要问题。学校高质量发展不仅需要制度作为支撑,更重要的是把促进学校高质量发展建立在治理团队能力成长的基础上,这需要不断完善学校治理团队的能力结构，弥补存在的能力缺口，增强政策和理论的学习能力、改革创新的引领能力、高质量发展的推动能力、办学特色的塑造能力。

一、提高政策理论的学习能力

学校治理团队作为学校广大师生的带领者和引路人。其学习能力的高低，直接关系到自身素质的高低，关系到学校治理水平的高下。作为新时代学校治理工作的实践者，更应当树立强烈的学习意识，把加强学习提升到增强自身素质、强化团队能力、提升学校质量的高度，在学习上永不止步。其一，在学习内容上应该加强针对性。治理团队成员要明确目标，制定计划，深刻全面剖析自身的专业特点、知识结构、思维定势和素养能力，结合实际工作需求，找准自己存在的不足和急需补齐的短板，有针对性地制定目标和计划，并持之以恒地落实到位。其二，在知识结构上注重宏观与微观相结合，既要大处着眼，也要小处着手。治理团队成员要注重在宏观上提高自身的发展规划能力，扩大眼界视野，了解各个方面的知识，思考问题能统揽全局，谋划一项工作能够更加科学长远。其三，在学习途径上要广泛学习优秀人员的优秀案例，了解优秀的标准是什么，高质量的要求是什么，将高质量的工作要求作为自己的工作标准。随着团队学习能力的增强，学校治理效能也将随之提升，促进学校的可持续发展，这是学校从平庸走向优质，迈向高质量发展的关键。

二、提升改革创新的引领能力

随着教育改革的不断深入，学校治理团队也要与时俱进，明确改革创新的价值旨归，增强团队的改革创新引领能力。要做好创新型发展的引领者，学校治理团队必须要深刻理解党和国家的教育方针和政策，准确把握新时代教育的根本任务；必须要掌握现代教育理论和现代教育技术，遵循教育发展规律和学生成长规律，以学生发展作为引领团队发展的旨归，提升宏观规划能力和微观统筹能力；必须要经常回过头来看看自己的团队，思考诸如要往哪个方向发展、标准和目标是什么、发展状态怎么样、应该采取哪些措施才能取得更大的进步等问题，不断强化引领团队发展的意识，增强对发展方向、发展速度、发展质量的紧迫感和使命感。

要从哪些方面去引领一所学校的创新发展呢？首先要引领学校的发展方向，结合实际对学校办学定位、办学理念、办学特色、办学策略和办学举措进行深入研究和创新，建立现代学校管理制度体系，形成一套符合区域实际的创新型系统化的学校运行模式；其次，要引领教师队伍的理想信念，加强教师队伍建设，激发教师队伍创新意识和创新欲望，打造一支师德高尚、技艺精湛的教师队伍；再次，要引领工作作风建设，以身示范，为管理干部和教师队伍树立榜样，营造求真务实、开拓创新的工作作风。一所学校，只要方向明确了，思想统一了，举措精准了，作风务实了，就会发展得更快更好。

三、强化高质量发展的推动能力

质量是一所学校的生命线，学校管理者对质量的重要性要有足够和深刻的认识。一所学校的质量体现在一个根本和四个主要方面，一个根本就是学生发展质量，四个主要方面分别是管理质量、教学质量、德育质量、后勤质量。四个主要方面的质量是前提，根本的质量是结果，管理、教学、德育、后勤四大军团共同发力，才可能保障学生发展的高质量。反过来，如果学生发展质量不高，管理、教学、德育、后勤等质量再高都是虚的，没有意义的。

高质量发展的工作和任务必须要强力推动、落实到位。作为学校管理者，要围绕立德树人根本任务，坚持五育并举，在办学方向和办学目标的指引下，对高质量发展进行统筹规划、一体推进。具体来讲，高质量的管理应当具备科学民主的决策机制、产生和发挥集体智慧的氛围、规范高效的运行制度体系以及团结协作、担当作为、吃苦耐劳的管理团队；高质量的教学应当具备前沿浓厚的学术氛围、务实深入的科研教研、丰富多彩的课程体系、生动高效的课堂教学、积极活跃的问题思维、以及科学绿色的评价督导；高质量的德育应当具备全员德育导师机制、学校家庭社区三位一体化育人机制、系统化主题活动、全学科渗透的德育体系、健全的心理危机预防和干预机制以及高水平的班主任队伍；高质量的后勤应当具备依法规范的财务运行制度、优美整洁的校园环境、完善齐备的功能场馆、舒适便捷的公务环境以及为师生教学服务的意识。

学校一切活动都必须以学生发展为中心，为学生成长服务。学生高质量发展是学校各条战线协同作战、高质量完成每一项工作才可能出现的结果。

四、优化办学特色的塑造能力

《国家中长期教育改革和发展规范纲要 (2010-2020年) 》指出:树立以提高质量为核心的教育发展观, 注重教育内涵发展, 鼓励学校办出特色。这明确提出了中小学创办特色学校的政策要求。对于一说学校来说，特色不会凭空产生，需要管理者去塑造、去培育、去延续。

特色的塑造应该深刻理解办学特色的内涵，着眼于适切性、目的性、公平性等多方考量。办学特色的塑造和特色学校的建设路径应当明确，可以采取以下举措。第一，以先进理论为指引。学校办学特色的塑造首先要有理论的支撑，要符合现代教育规律和学生发展规律，增强特色塑造参与者的自觉性和主动性，没有先进适切的理念支撑、理论指引, 将陷入盲目无序的实践之中。第二，充分整合校内外资源。学校的历史、优良传统、师资力量、生源组成、社区资源、家长群体、校友力量，都是宝贵的办学资源，也是特色塑造的着力点。第三，找准特色突破口。特色的塑造是一个长期复杂的过程, 内在生成的过程，特色需要长时间沉淀和打磨，一年半载难以形成特色，应当找准突破口，先形成单项特色，一旦定了某个特色项目，就应当长年累月坚持下去，把特色项目做扎实、做出成效，然后使每一单项特色与学校的整体工作有机地联系起来, 更好地服务于学校的整体发展,进而从整体上推进学校办出特色、办出水平。

“高质量发展”教育, 从本质上说就是要办好“人民满意的教育”。新时代的学校治理团队必须提高政治站位，更新教育理念，遵循教育规律，转变学校治理思路，履行好学校治理者的角色和职责，提高履职和现代学校治理能力，从而更好地推进学校高质量发展。