“一带一路”背景下新疆棉纺织产业出口竞争力提升研究

原帼力，帕丽哈扎提·阿不拉

（新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐 830000）

一直以来，新疆都是我国重要的棉花产区，新疆棉则是我国优质棉的重要代表。“一带一路”倡议的持续推进，为新疆打通了多向开放通道，新疆棉纺织产业得以快速发展，越来越多的棉纺织产业积极推进管理优化、技术升级，不断提升棉纺织产业质量，新疆各种棉纺织产品开始源源不断销往中亚、欧洲等各个国家，国际贸易已经成为新疆棉纺织产业未来发展的主要方向。我们在看到“一带一路”倡议为新疆棉纺织产业带来诸多发展机遇的同时，也需要意识到当前新疆棉纺织产业所面临的巨大挑战，包括国际市场了解不足、产业链尚需完善以及高级人才缺乏等等[1]。因此，要想在“一带一路”倡议下获取竞争优势，将新疆棉纺织产业的产区优势转变为产业优势，提升新疆棉纺织产业出口竞争力就成为关键途径。鉴于此，本文主要围绕“一带一路”倡议，深入分析了新疆棉纺织产业出口面临的挑战与机遇，在此基础上提出几点提升新疆棉纺织产业出口竞争力的措施与建议，仅供参考与借鉴。

1 新疆棉纺织产业出口现状分析

《新疆纺织服装产业发展规划(2018—2023年)》中提到，到2023 年，新疆棉纺行业装备和技术水平居国内前列，企业技术创新能力和内生动力进一步增强，产品质量和区域品牌显著提升。根据新疆维吾尔自治区发改委发布的有关数据，2018 年新疆棉纺织产业出口产品呈现为下滑趋势，其中服装出口273.04 亿元，在我国服装出口中占比17.32%，下降17.8%；纺织纱线类出口68.84亿元，在我国纺织纱线类出口占比5.78%，下降30.2%。2019 年新疆棉纺织产业出口产品结构有所调整，其中服装出口324.70 亿元，在我国服装出口中占比21.45%，增长18.92%；纺织纱线类出口64.80 亿元，在我国纺织纱线类出口占比5.39%，下降18.92%。

2019 年，新疆纺织服装产业共实现新增就业13.43 万人，超额完成年初确定的9.5 万人的就业目标。纺织服装产业规模持续扩大，截至去年底，全疆备案的纺织服装生产类企业达到3251 家，较上年新增270 家，其中南疆四地州新增219 家，占比81.1%；全疆253 家规模以上纺织服装企业完成增加值较上年同期增长4.3%。

从贸易国别来看，哈萨克斯坦仍稳居新疆第一大贸易伙伴地位，吉尔吉斯斯坦、俄罗斯紧随其后。同时，新疆对澳大利亚、阿根廷、芬兰、智利等国家进出口增势迅猛。

2 新疆棉纺织产业出口面临的挑战与机遇

2.1 新疆棉纺织产业出口面临的挑战

2.1.1 对沿线各个国家市场不熟悉

“一带一路”倡议下，新疆棉纺织产业与中亚、欧洲各个国家的联系越来越密切，越来越多的棉纺织产业开始销往上述国家。然而，各个国家在经济、政策、文化方面均存在巨大的差异性，这就使得各个国家棉纺织市场也存在差异性。但从新疆棉纺织产业发展情况来看，棉纺织企业与上述各个国家之间的交流沟通还不够密切，对于市场不够熟悉，不仅导致棉纺织产品无法有效迎合需求，同时也会面临一定程度的潜在隐患。

2.1.2 产业链发展不够完善

科学、完善的产业链不仅能够有效提升产品的附加值，同时又能够提升企业抗风险能力。但从新疆棉纺织产业实际情况来看，产业链发展不够完善，且大部分棉纺织企业规模相对较小，尚未发展棉纺织产业集群，制约了新疆棉纺织产业的整体竞争力。

2.1.3 缺乏人力资源支持

随着市场经济转型的持续深入，用工难问题开始不断扩大，已经逐渐从东部沿海朝着中西部地区进行扩散。“一带一路”背景下，新疆全面进入到跨越式发展的良好局面，人才作为核心竞争力，也成为各行各业争夺的焦点。纺织业因为长时间社会错误认知的影响，一些人将纺织业归类为夕阳产业，往往在人们内心中存在纺织业工作时间长、工作强度高、工资又不高等负面印象，再加上新疆本身面临的人才流失问题，中西部地区的人力资源往往更倾向于选择东部沿海或者本地就业，大部分务工人员和毕业生都不愿意前往新疆就业，因此，新疆棉纺织产业面临着严重的用工难问题[2]。

2.2 新疆棉纺织产业出口面临的机遇

2.2.1 优惠政策大力扶持

新疆作为我国西部大开发的重点地区，全面促进资源优势朝着产业优势、经济优势转型历来是新疆经济建设的重要内容，新疆获取了政策、税收、资金等诸多方面的扶持。与此同时，“一带一路”倡议中新疆成为“一带一路”的重要桥头堡，在政策、经济、贸易等方面均获得了巨大的支持，无疑能够为棉纺织产业提供有效的支持[3]。国家制定并出台一系列促进“一带一路”建设的相关的产业政策，包括专项资金支持标准厂房建设、实施税收特殊优惠政策、实施企业员工培训补贴以及社保补贴等，也使得产业各项成本降低，来促进纺织业的发展。

2.2.2 承接东部纺织产业

因为政策、资源、劳动力成本等诸多因素的影响，我国东部沿海区域劳动密集型产业所面临的竞争压力正在不断加大，凭借新疆丝绸之路经济带核心区的优势加快东部纺织产业向中西部地区转移速度，新疆承接的纺织产业越来越多，其无疑为新疆提供了良好的发展机遇，通过不断优化承接条件，加大招商力度，能够有效促进新疆从棉纺织业原料基地朝着工业基地转型[4]。

2.2.3 “一带一路”背景下新疆的口岸优势

“一带一路”是国家的倡议，口岸经济，是新疆经济加速转型升级的支点之一。“一带一路”串起了新疆地区的口岸经济，也将辐射至更广阔的国际市场。新疆地处欧亚大陆腹地，与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度8 个国家接壤，陆地边境线长达5600 多公里。新疆具有的众多对外口岸、独具特色的人口分布、东西文化的交汇之地等地理优势,公路、铁路、民航等畅通的交通优势完善的交通优势,丰富的物产优势,使得新疆口岸优势被进一步放大，同时也为棉纺织产业出口提供了有效的支持。

3 “一带一路”背景下提升新疆棉纺织产业出口竞争力的措施与建议

3.1 推动新疆棉纺织产业集群化发展

产业集群化发展作为有效提升行业竞争力的重要途径，其对新疆棉纺织产业出口竞争力提升具有重要的促进作用。这就需要新疆棉纺织产业积极适应外部环境的变化，积极迎合“一带一路”倡议的推进，在推动新疆棉纺织产业集群化发展的进程中不断进行准确的定位。机遇价值链层面来看，新疆棉纺织产业集群化发展需要朝着高端设计、高端营销方面进行转型，致力于打造新疆棉纺织产业集群品牌，提升新疆棉纺织产业在国际的影响力[5]。需要注意的是，新疆棉纺织产业这种依靠外向依赖型产业聚集区在历经低成本竞争的爆发增长以后，必然会迎来低成本减弱而升级强烈的时机 ，倘若片面依靠东部企业引进模式，相应的产业档次显然难以得到有效提升，这就需要新疆棉纺织产业集群化不仅需要依靠东部产业转移，同时还需要全面发动本地力量，引入差异化发展战略，进一步强化地域方面的竞争特色、竞争优势。对于产业特色，新疆棉纺织产业集群化发展应当全面遵循集群形成、发展的客观规律，全面掌握新疆棉纺织产业集群化发展的各阶段情况，针对产业聚集环境进行不断的优化调整，尝试针对产业链条进行适当的延伸，主动与“一带一路”沿线各个国家的有关企业进行深入的交流合作，进一步了解各个国家市场情况，以此来优化调整新疆棉纺织产品，利用集群优势创造具有竞争力的产品[6]。

3.2 基于技术优化调整提升生产效率与质量

从新疆棉纺织产业出口情况来，其主要是利用中低档产品获取竞争优势，在“一带一路”不断推进的背景下，新疆棉纺织产业中段市场所面临的竞争压力不断增大，导致利润空间正在不断压缩。上述背景下，新疆棉纺织产业要想提升出口竞争力，就必然需要改变传统数量扩张模式，技术创新无疑是最佳途径。这就需要新疆棉纺织产业全面推动技术优化更新，全面加大棉纺织产品的投入力度，推动新疆棉纺织产业有关的软硬件更新，不仅仅局限于各类信息设备的应用，同时还需要加大大数据、云计算、物联网等新兴信息化技术的研发力度，致力于提升生产经营的智能化水平，提升棉纺织产业的知识、技术集成度，全面发展具有高附加值的品牌纺织品，才能够有效提升棉纺织产业的生产效率与质量，同时针对棉纺织产业生产成本进行有效的控制，提升棉纺织产品的竞争力[7]。对政府来说，应当给予新疆棉纺织产业足够的资金、技术支持，尤其是对于管理水平较高、基础较好的棉纺织企业，政府需要在财政信贷资金方面进行适当的支持，同时联合有关科研所给予技术支持，保障棉纺织生产的重点工序能够达到全球一流水平，通过龙头企业的带头作用，全面提升新疆棉纺织产业核心技术水平。

3.3 实施人才开发战略给予人力资源支持

市场经济下各个企业之间的竞争，基于竞争要素进行分析，主要是科学技术、市场信息、资本管理、需求资源等方面的竞争，但归根结底在于人力资源方面的竞争。“一带一路”背景下，新疆棉纺织产业出口竞争力的提升，必然离不开人力资源的有效支持。新疆棉纺织产业人力资源缺乏的问题，不仅仅局限于基础人力资源的缺乏，同时也缺乏技术人才、国际贸易人才、机电一体化人才、管理人才等。这就需要新疆棉纺织产业全面实施人才开发战略，为新疆棉纺织产业出口竞争力提升奠定良好的人力资源基础。首先，新疆棉纺织产业需要把高校资源完全利用起来，建立“产学研”一体的教学模式，以此来加强新疆棉纺织产业有关专业人才的培养工作。对政府来说，需要主动致力于相关教育的发展工作，主动去建立棉纺织产业有关专业的培训学校，亦或是联合高校增设有关专业。与此同时，新疆棉纺织企业可以主动尝试与各个高校之间进行深入的联动，大力开展棉纺织产业从业工作人员的培训教育工作，建立一体化的培养模式、从业途径。其次，新疆棉纺织企业可以选派人员到高校、海外进修，通过深入国际贸易、经济、机电等技术发达的国家，深入学习棉纺织产业方面的开发、管理经验。最后，新疆政府可以尝试建立专门的人才引进机构，以此来发挥聚集作用，给予相应的政策倾斜，吸引更多的人才进入到新疆棉纺织产业[8]。

4 结语

综上所述，“一带一路”倡议下，新疆棉纺织产业迎来了全新的发展机遇，为新疆棉纺织产业拓展中亚、欧洲各国市场奠定了良好的基础。对新疆棉纺织产业来说，应当正确认识“一带一路”所带来的机遇与挑战，积极抓住“一带一路”、东部纺织产业转型的契机，主动发挥新疆棉纺织产业的原料优势、资源优势，通过推动新疆棉纺织产业集群化发展、基于技术优化调整提升生产效率与质量、实施人才开发战略给予人力资源支持化发展，全面提升新疆棉纺织产业出口竞争力。