黑龙江发展对俄跨境电商的对策探讨

贾欣宇/文

中国移动支付高普及率的实现、网上购物的蓬勃发展，给了不同国家不少启示。中国在国际事务中处于重要位置，也在积极与其他国家开展合作，不少战略的提出，实现了这些目标。黑龙江作为经济较为落后的省份，更应该跟进国家步伐。

一、黑龙江省对俄跨境电商发展状况

1.对俄跨境的缺陷

黑龙江省本来是资源大省，石油、木材、煤炭等资源是全省经济发展的重心。如今这些优势产业却由于传统资源的配置不合理，经济出现严重下滑趋势，大量资源被开采，所产的利益无法拉动全省经济增长。而由于资源配置的不合理性，资源型城市产生的大量资源却不能大范围地被利用，造成资源过剩。黑龙江已失去从新中国成立初期重工业发展重要基地的地位，多个城市出现GDP负增长的情况。国企数量与民企数量相比过多，这些国企体制僵化，过于保守、落后，无法适应现代市场经济。黑龙江省传统能源比重过大，影响第二产业的发展，远远低于全国平均水平，与之相应的是高新技术落后，高新产业比重相对较低，全省第二产业趋于传统，缺乏创新活力。虽然农产品居于全国首位，但因其基本产业链还没形成，农产品的价值大大削弱。由于其僵化的体系，缺乏大型的跨国企业，世界五百强企业，使人才在黑龙江省没有用武之地。目前，黑龙江省人才外流的现象极为普遍，本省对人才引进的政策也缺乏足够的支持力度。现有的人才数量已经不能满足电子商务的迫切需求，高级人才更愿意去发展前景好的地方就业。中小型企业缺乏人才优势，缺乏强劲的竞争力，出口趋于负增长。国家政策支持不足、资金缺乏，许多企业经营不善，缺乏竞争力度，使本省的资金受到巨大的波动。

2.对俄跨境的优势

黑龙江与俄罗斯有超过两千多里的边界线，商业活动和民间来往频繁，随着国家铁路的大面积建设，以哈尔滨为中心的“丁”字路线，变成横跨亚欧大陆的重要枢纽，这使两国人民相互融合变得容易。我国与俄罗斯长期保持着友好的关系，双方都积极参加每年的贸易博览会。黑龙江也有与俄罗斯交往的制度保障，这一切都为跨境电商打下良好的基础。中俄跨境电商才刚刚起步，发展势头好，发展前景乐观，每年交易额都大幅度的增长。中国为了促进经济增长和友好外交往来，提出了不少战略，得到相邻国家的积极反应，对俄跨境电商不只是一个经济性的战略，更适应了本国经济的增长和促进两方国家的友好往来。国家也积极发布相关政策治理产能过剩等问题，支持资源精深加工，优化工业结构，积极打造对外开放格局。“互联网+”政策的提出，也为黑龙江跨境电商提供了政策上的支持与保障，加强了互联网与对俄贸易的联系。随着“一带一路”倡议的深入实施，双方都是最大受益者。近几年来，双方合作取得巨大进展，俄罗斯的电子贸易量迅速上升，贸易范围也向全国拓展，中国占其中贸易值较大部分，加上俄罗斯政府的支持，俄罗斯人民也在逐渐改变交易模式。

3.两国所面临的困境

黑龙江省本身经济不发达，不可再生资源又面临枯竭，与南方相比，市场缺乏活力，传统国企产业偏多，没有跨境电商的大型企业，缺乏核心竞争力，加上电子商务起步晚，在业务水平、物流能力等方面还有很多有待完善的地方，缺乏电商氛围。另外，电商模式有限，要求偏高，不能完全贴合实际需求，仅适用于大型企业，阻碍了中小型企业的发展。两个国家的法律法规要求不同，双方通信不便，这就会造成相应的误解，产生一定数量的电商纠纷，降低了双方之间的信任度。商品种类的限制也会影响经济利益，相关的法律制度也不够完善，在处理纠纷时也存在缺陷，处理问题的能力也有待提高。俄罗斯为了保护本国电商的发展，制定相关条令，对网上购物的包裹增税10%—30%不等，这在一定程度上影响了中国电商的积极性，降低了电商企业的竞争力。由于俄罗斯本国经济不稳定，卢布近几年价值暴跌，大大削弱了跨境交易额，部分企业对俄罗斯丧失信心，严重影响了对俄零售业的贸易往来。对俄跨境交易时也会因为跨国而产生各种各样问题。物流是其中一个问题，俄罗斯地域辽阔，要配送包裹需耗费不少物力财力，设备落后，海关手续复杂，花费时间多，海关人员业务能力不强，而且俄罗斯本身的物流货运水平还停留在多年以前，包裹逐渐趋向小规模生产，面对暴涨货物数量，也会产生积压囤货等问题。部分商家为了避免受到海关检查，会有非法渠道来运输商品，这在一定程度上也不能保证商品的质量，使一部分消费者利益受到损害。再者，如何支付也是面临的一种困难，俄罗斯的移动支付普及率并不像我国。一些俄罗斯人不愿意使用信用卡交易，而愿意使用信用卡交易的也厌烦安全认证的烦琐手续。

二、促进对俄跨境电商的对策

1.扩大黑龙江对俄跨境电商交易平台

积极优化完善中俄跨境电商支付平台，解决跨境电子商务结税、通关等诸多问题，完善黑龙江信息建设，合理处理跨境商务的各种手续，帮助两地进行业务上的沟通交流。国家应积极出台相关政策培养引导中小型企业，并在金融、信贷、财税等政策上倾斜。鼓励黑龙江省企业打开对俄跨境贸易通道，支持跨境电商企业，鼓励开发俄罗斯市场，促进双方经济增长。还要积极引进国外电商入驻国内，起到引导作用，带动电子商务经济的发展，加强电子商务物流通道的稳定性，提高业务服务能力。政府也要加大监管力度，不能放松对商品、服务的监管力度。多层次的商务模式是电子商务成熟的重要标志，也是黑龙江省发展对俄跨境电商的必然选择。黑龙江省在发展对俄跨境电子商务的过程中,应重点关注B2C、B2S、C2C等电子商务模式，挖掘B2M、B2G等模式的潜力，推广并提高C2O模式的比重。为了开拓俄罗斯市场，降低经营风险，克服贸易保护主义和贸易壁垒，减少通关障碍，降低跨境支付风险，鼓励跨境电商企业在俄罗斯本土主要城市建设海外仓边境仓、服务网点和实体体验店，实施本土化经营。

2.完善相关法律法规

面对跨境电子商务的迅速发展，黑龙江省政府应结合实际制定适合黑龙江省发展的惠民政策。一方面，应按照世界贸易组织公布的《全球贸易安全与便利标准框架》的规定，做好货物的监督与检查。要解决出口小额业务难以快速通关以及退税等问题，降低通关成本，提高通关效率，节约通关时间。国家和地方应共同建立更加完善的对俄跨境电商法律制度，保障跨境电子商务的健康发展。另一方面，我国在跨境电子商务领域的相关法律不完善,客户信息泄露、网络支付纠纷、跨境产品物流责任认定难等都与法律不完备有关。缺乏法律规范，最终的结果将导致行业秩序紊乱，而完善的法律体系将为跨境电子商务在“一带一路”倡议下的发展营造良好的环境，是保证对俄跨境电子商务持续健康发展的基石。除了国家层面法律法规外,黑龙江省政府也要注意结合实际,颁布地方性的政策法规。国家和地方共同构筑起较为完善的对俄跨境电子商务法律体系，保障“一带一路”倡议下跨境电子商务的健康发展。

3.保障网上支付渠道畅通

“中俄跨境电商在线支付平台”项目于2014年7月1日正式启动。该平台是集支付、融资、理财等综合服务于一体的跨境电商支付平台。此平台的业务范围包括电子钱包、支付终端机、手机移动支付等业务，在俄罗斯境内均可使用，是黑龙江省内跨境电商企业便捷安全的支付手段，既解决了跨币种网上支付的问题，又为建立中俄金融服务体系奠定了坚实基础。在此基础上黑龙江省应鼓励省内金融机构参与跨境电商网上支付合作。鼓励省内银行和支付机构依法开展跨境电子支付业务，满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。鼓励省内银行和支付机构拓展跨境电子商务支付服务范围，通过入驻跨境电子商务物流仓储中心和跨境电子商务产业园区等方式提供便捷服务，提高支付服务效率。完善对俄跨境电子商务在线支付、结算等金融服务，支持哈尔滨银行“中俄跨境电子商务在线支付平台”和“绥芬河首信易支付第三方跨境电子商务支付平台”项目建设，鼓励黑龙江圣亚科技发展有限公司“鼎支付”互联网支付平台开展跨境电子商务支付业务。

三、结语

随着互联网的普遍使用，跨国电商的蓬勃发展使整个社会进入新的时代。网上交易不仅方便了人们的生活，促进了两国的经济，还使两国人民进行友好的文化交流往来。作为对俄跨境电商桥头堡的黑龙江，更在此获益不少，但同时也面临了诸多限制自身发展的因素和外界的困境，黑龙江省应该做出更大努力，在人才引进、优化企业结构、制定优惠政策、完善物流通道等多方面加强对外贸易的优势。