生态旅游管理理念的相关研究

谭亚楠

生态旅游管理理念的相关研究

谭亚楠

（长春大学旅游学院，吉林 长春 130607）

生态旅游管理理念的提出，对于实现旅游资源优化配置具有重要意义，同时能够协调人文资源和生态文明建设之间的关系，满足旅游管理的工作要求。为了促进我国旅游业的快速发展，必须加强对生态旅游管理理念的深入研究，促进管理理念的不断完善。然而，由于受到多方面因素的限制，当前管理工作的推进仍旧存在阻碍。本文介绍了生态旅游管理的内容体系，提出了生态旅游管理体制的构建方式和生态旅游管理模式的创新策略。

生态旅游；管理理念；创新策略

旅游经济的快速发展，是拉动我国经济水平提升的关键，因此受到社会的高度重视。近年来，在可持续发展理念下，提出了生态旅游的概念，为管理工作的顺利实施奠定了基础，有利于使我国旅游经济的发展进入到新阶段与新模式，得到人们的广泛欢迎。在传统发展模式下，旅游产业会对自然生态环境造成一定程度的影响，导致人与自然的关系变得紧张，经济发展和环境保护的矛盾日益凸显。而生态旅游管理理念则重视对自然环境的保护，创造更加舒适的旅游体验，协调人与自然之间的关系。因此，应该逐步替代传统管理理念，消除传统管理体制与模式中存在的弊端。这就需要从我国旅游经济的实际情况出发，制定切实可行的发展规划，贯彻落实新理念。

一、生态旅游管理内容体系

生态旅游管理是一个综合性较强的概念，是对生态环境和人文资源的保护，是管理工作的基础与前提，管理主体应该以此为主要依据，逐步开展监测评价、经营管理和服务管理等工作[1]。合理规划生态旅游并对其进行环境评价，与此同时需要加强游客管理和服务，这是当前生态旅游管理内容体系的主要内容。首先，应该加强对旅游环境容量以及旅游资源情况的深入调查与分析，充分保护自然生态环境，制定旅游景区建设与规划方案，遵循实事求是的基本原则，明确短期目标与长期目标，增强生态旅游管理的目的性与方向性。其次，为了能够及时发现管理工作中存在的问题，应该开展环境评价工作并制定针对性解决方案，保护旅游景区不被破坏，创造更加广阔的发展空间，特色资源、地理环境和开发方向、方式等，是评价内容的重要组成部分。此外，还应该重点关注旅游开发的影响以及环境变化特点等。旅游管理的核心是保护生态环境，与此同时也需要保障游客的满意度，不断改进当前服务手段与模式，逐步提升旅游管理成效。

二、生态旅游管理体制的构建方式

1.环境评价机制

加强保护生态环境与人文资源，是当前生态旅游管理的重点内容，以完善的环境评价机制作为基础，能够促进生态保障体系的不断优化，增强整个体系的运行可靠性与稳定性。在机制构建过程中，应该加强对相关法律法规的深入研究与借鉴，确保环境评价机制有法可依、有章可循。在规划和建设旅游景区的过程中，应该着重对《中华人民共和国自然保护区条例》和《环境保护法》等进行融合，促进环境评价指标体系的不断细化与规范化[2]。管理工作的开展离不开专业人才，应该构建一支高水平的工作队伍，保障环境评价的专业化，为长效机制的构建提供丰富的人才。环境评价机制的构建，能够增强生态旅游管理的动态性及实时性，及时发现其中存在的问题，掌握自然生态环境的基本情况与未来发展趋势，并以此为依据对管理工作方案进行修改与优化，防止在生态旅游管理中出现严重的资源浪费情况。

2.环境监测机制

环境保护成效是环境监测机制中的主要监测对象，此外还应该重视环境评价工作的进程监测。首先，应该根据当地自然环境的实际情况设定相应的监测点，保障监测点位置与数量的合理性，这也是开展旅游环境监测的基础与前提。相关管理人员应该合理规划，确保旅游景区能够被监测点全面覆盖，并增强其代表性。应该明确工作制度，促进环境监测机制的高效化运行，增强各环节的规范性与系统性。应该以个人负责制或者团队负责制作为基本约束，明确年度任务与季度任务，明确环境监测任务中的各个细则与人员职责。对过往管理工作经验进行总结与分析，明确环境监测的重点与难点，在分析上阶段环境监测与保护工作时，需要开展多种形式的汇报会，从而为下一阶段生态旅游管理工作的实施奠定基础，改善自然环境状况，实现对自然资源与人文资源的高效化综合利用。在开展环境保护工作时，也应该加强对环境监测结果的分析与总结，为环境评价提供可靠的指标依据，促进管理工作效率的提升。

三、生态旅游管理模式的创新策略

1.国家公园模式与志愿者参与

生态旅游资源在不同的区域也呈现出差异化特性，我国主要有三类生态旅游资源，在非旅游价值和旅游价值上都有所不同。第一类生态旅游资源当中，非旅游资源比重较高，旅游资源的开发价值很高，比如自然保护区和非物质文化遗产等等。而第二类生态旅游资源中旅游资源的占比较多，不可复制性是该类资源的基本特征，包括了森林公园、名胜古迹和山川湖泊等等。第三类生态旅游资源则具有较低的总体价值，其可复制性较为明显，包括了各类人工造景等等。管理模式的制定，应该以各类生态旅游资源特点为基础[3]。其中，国家公园与志愿者参与模式较为常见，尤其是在第一类旅游资源的保护工作当中，应明确政府相关部门的职责与义务，充分发挥其主导作用。尤其是在生态旅游管理中需要大量的资金支持，政府部门能够提供财政支撑，有效保护旅游资源不被破坏同时提升其利用率。规定国家公园管理局的基本职责，实现对旅游资源的统一化管理，掌握资源的组成要素，针对文化资源、自然资源、文物资源等进行专门保护。垂直领导模式的构建，能够防止多头管理等弊端的出现，增强管理工作的灵活性，防止部门冗余带引起的僵化问题，促进生态旅游管理工作水平的快速提升。志愿者参与模式的构建，能够增强对管理工作的有效监督，增强管理决策的透明化，及时获取公众的反馈意见，促进生态旅游管理理念的不断完善与落实，实现大众利益的最大化。

2.“政府+企业经营”管理模式

“政府+企业经营”管理模式适用于第二类生态旅游资源的管理，具有较强的综合性特点，主导主体是政府部门，而参与方则是企业或者社区，形成强大的管理合力，增强管理工作成效。在该模式的运行下，对于政府财政资金的依赖程度较高，能够促进生态旅游资源的市场化价值优化，为资源整合与管理模式创新规划奠定了基础。在政府、企业和社区的共同参与下，能够在生态旅游发展中保障各方利益[4]。政府部门应该发挥自身的主导作用，制定针对性政策，在对生态旅游市场的管理中采用宏观手段，为其可持续发展创造良好的外部环境。尤其是在初期的资源开发当中，应该积极招商引资，增强开发规划的合理性。在资源开发的后期当中，应该对相关企业的管理工作进行约束与规范，促进管理水平的提升，增进政府与企业、社区之间的互动交流并加强利益协调。

3.委托管理模式

生态旅游委托管理模式需要以社会组织为主导，确保所有权、经营权和管理权的三权分离，明确政府和企业的职责范围、内容，增强彼此的相互制约与平衡。实现社区经济与环境效益的最大化，是该模式下的主要目标，这就需要地方政府部门与社会组织进行有效沟通交流，增强生态旅游管理的实效性。社会组织的长期经营与统一管理，则需要以地方政府的引导作为基础，建立完善的利益保障机制，促进景区建设审批管理效能的提升，在保障资源利用效率的基础上，防止对自然环境造成严重的破坏[5]。投资的社会组织相关企业，需要增强投资回报的有效化，对生态旅游开发经营全过程进行掌控，促进资本有效增值，加大旅游资源深度，为旅游资源管理创造良好的环境。

4.自主管理模式

对地区人文要素、旅游要素和参与主体等进行深入分析，明确参与主体的基本特征，构建社区主导的生态旅游自主管理模式，能够为区域局部共性管理奠定基础。在传统管理模式下，管理内容过于抽象化，导致管理工作的职责未能得到充分落实。而在该模式下，则能够增强管理内容的程式化，社区自主管理生态旅游管理内容为依据，其独立性要相对更强。松散型管理是其中一种常见形式，在旅游经营活动中需要保障经营主体的独立性。但是由于该形式下的合作机制运行效率低下，因此会对管理工作产生一定阻碍[6]。协会型管理模式的构建，则能够实现对经营主体的有效整合，增强生态旅游资源管理的统一性，为资源开发、经营和保护提供保障。虽然该形式缺乏强制性管理，但是丰富的管理内容是增强管理成效的重要因素。协会型管理模式通常会与企业型社区自主管理模式进行融合，实现效益最大化，满足资源开发与利用的要求，为生态旅游管理理念的创新与落实奠定基础。

在我国旅游产业的快速发展当中，应该明确生态旅游管理理念的重要意义，增强经济发展与环境保护之间的协调性，满足经济的可持续发展要求。以环境评价机制和环境监测机制为基础，促进生态旅游管理机制的不断完善，同时通过国家公园模式与志愿者参与、“政府+企业经营”管理模式、委托管理模式和自主管理模式等，促进管理模式的不断创新与优化。

[1]曹波.大学历史课堂教学效果提升探析——以《中国近现代史纲要》为例[J].新西部, 2017(14):144.

[2]蒋振洲.浅谈中国优秀传统文化与历史课堂的有效融合[J].学周刊, 2018（1):45-46.

[3]杨永军.传统文化教育融入中学历史教学的思考[J].文理导航(上旬), 2019(6)：68.

[4]颜小华.在历史教学中彰显中华优秀传统文化的价值内涵——以“中国传统文化主流思想的演变”单元教学为例[J].中国教师,2018(6):67-69.

[5]康芸英.将传统文化元素融入大学语文教学的思考[J].现代语文(学术综合版), 2017(4):59-61.

[6]芮鹏.中国优秀传统文化融入大学生思想政治教育路径研究[J].现代职业教育, 2017(25):78-79.

[7]安志平. 优秀传统文化教育在高中历史教学中的实施策略探讨[J]. 中华少年, 2019(12):297-297.

2020—03—30

谭亚楠（1984—），女，吉林长春人，长春大学旅游学院教师，硕士，研究方向：酒店管理。

G642.0

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1673-4564（2020）04-0152-03