跨境电子商务海外仓现状及对策研究

2020-02-23张江

市场论坛 2020年8期

张江

（上海建桥学院上海 201306）

近年来，我国的跨境电子商务发展迅猛。据海关总署数据，2019通过海关跨境电商管理平台进出口达到1862.1亿元，增长了38.3%，市场采购方进出口5629.5亿元，增长了19.7%，两者合计对整体外贸增长贡献率近14%。跨境电商出口成为外贸出口中的新生力量，2018年通过海关跨境电子商务管理平台零售出口商品总额561.2亿元，增长67%，远远超过当年总体跨境电商同比增速（50%）。在跨境电子商务的运营中，跨境物流的运转流畅性关系到整个跨境电子商务运营的流转，尤其是今年受到新冠疫情的影响，在海外贸易整体受挫的情况下，如何尽可能减少其危害，保障国际贸易的稳定性成为了新的难题。目前常见的跨境电子商务物流共有邮政包裹、国际快递、专线、海外仓四大常见模式。其中海外仓模式兴起于2010年，是基于传统模式不稳定和跨境电子商务业务飞速发展的情况下孕育而生的。

二、跨境电商海外仓发展的现状及问题

（一）跨境电商海外仓发展的现状

我国的海外仓经过十余年的发展现状已经形成规模化，根据商务部数据，截至2002年4月，目前我国各个跨境电商综试区企业的品牌已经超过3000多个。各综试区企业已建设海外仓超过1200个，服务范围覆盖全球。海外仓通过事先将我国的商品运输到目的国的仓库，有效降低了物流成本，节省了物流时间，减少了产品的损耗，相当于把跨境贸易变成本地贸易，实现了中国商品本地化销售的模式。目前我国跨境电子商务出口贸易中海外仓建设与运营模式主要可分为两大类：自建仓模式和第三方海外仓服务模式。

（二）跨境电商海外仓发展的现状产生的问题

尽管我国跨境电子商务海外仓蓬勃发展，但在企业的实际运营中，仍然出现了很多的问题。尤其是今年年初受到新冠病毒的影响，全球供应链受损，对我国的进出口贸易产生了很大的影响，海外仓也同样受到了冲击。结合疫情及海外仓的情况，主要的问题体现在以下几点：

1.疫情导致人力短缺、流转受影响和需求重组

受到疫情的影响，我国的生产制造业出现了短期的生产断档，虽然现在国内疫情已经稳定，但是生产备货上仍存在滞后。同时因为国外疫情尚未得到有效控制，国外的海外仓本地运营出现了人力短缺的现象。海外仓的主要运输方式为航运和海运，其中海运占比较大，在疫情的影响下，空运物流基本停滞，海运有受到一定的影响。与此同时，各国快递物流暂停或时效变得更慢，海外仓尾程配送受到相应影响。疫情期间，消费者的消费需求也受到了很多的影响，非必需品的消费需求大幅下降，导致库存周转率下降，产生积压。而防疫用品，如口罩等又受到产能运输的影响，无法及时补仓导致部分企业受到较大的影响。

2.运营成本过高

海外仓的建设和运营需要投入大量成本用于仓库租用、设施建设、海外劳动力雇佣和系统研发等事项。由于海外仓属于重资产项目，如果订单需求不足，或出现市场不确定性因素，海外仓企业将面临巨大的经营风险。同时，海外仓运营要提前备货、提前集中存储，从开始备货到商品售出、回款往往需要几个月的时间；另外，为了保持健康运营，对于畅销款，卖家要及时补充库存，不能断货，否则将面临店铺排名下降的风险，对于滞销款，要想法设法进行处理，防止爆仓。

3.境外管理的局限性

目前我国海外仓建设主要集中在美国、欧洲、澳大利亚、日本等发达国家，受制于不同国家的情况，我国的海外仓企业在实际运营中会受到不同的税收政和贸易壁垒，一旦部分强权国家实行单边保护主义，从而导致贸易摩擦引起加税，都会对企业产生很大的负面影响。此外，由于存在收汇时差，整个运转流程中，报关时间与收汇时间通常相差好几个月，这也会导致合同金额与实际收汇金额可能不符，从而引起误解造成损失。

三、跨境电商海外仓发展的对策及建议

虽然国际形式风云变化，但是我国发展跨境电子商务的正确道路始终坚定。自2015年以来，每一年都有大量的对应政策出台。2017年，国海关再推12项重点工作全方位服务“一带一路”建设，支持跨境电子商务企业在沿线物流枢纽布局设立其“海外仓”。2019年，国家邮政局、商务部、海关总署联合发布《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见（暂行）》（国邮发〔2019〕17号），提出支持跨境寄递服务企业在重要节点区域设置海外仓。由此可见我国对跨境电子商务海外仓的发展，提供了大力的支持。结合目前我国跨境电子商务海外仓的现状和问题，提出以下几个对策和建议：

（一）完善法律法规，加强海外仓监管

在目前的海关监管框架下，海外仓出口大部分以一般贸易方式报关，少部分以邮件、快件方式报关，与传统国际贸易混同，监管上难以进行识别，也就难以开展针对性的政策调整。建议为海外仓出口模式研究设立专门的海关监管方式，并进一步形成适用于海外仓模式的汇、税监管体系，便于海外仓出口业务阳光、快速发展。同时在跨境电商海外仓相关法律和法规的制定过程中，要严格规范信用和信息安全，并力争为跨境电商海外仓的创新发展，创造出相对宽松的法制环境。不同模式的跨境电商海外仓，法律内容的侧重点应有所差异。

（二）充分利用数字贸易先进性，构建全球跨境电商海外仓数据中心

海外仓出口在目前监管框架下被视作传统国际贸易，并不纳入跨境电商贸易统计，然而根据业内共识，全球跨境电商零售中有70%通过海外仓模式实现。因此，在现有贸易统计体系下，有关部门难以全面掌握跨境电商的真实情况，不利于实施针对性的行业措施。建议将海外仓出口纳入跨境电商贸易统计，以完善跨境电商统计体系。因此在数字贸易的发展前提下，大数据应用将会成为跨境电商海外仓未来市场竞争的核心内容。海外仓的运营会产生大量的数据，这些数据来源于海外仓基础建设的元数据（包含地理因素、人口因素等）和消费者行为数据（购物习惯、货物售罄率、周转率和仓储等）。大量的数据会协助商家进行货品的布局，从而打造合理的产品线，进行货物预测分析，更好地进行仓储布局，避免货物积压或者缺货爆仓的情况发生。跨境电商海外仓数据中心将会以数据服务作为核心业务，在生产、发货、仓储、物流、通关等流程中实现全程数据化运营，保障资金流、信息流、物流全程可控。

跨境电商海外仓数据中心的建立将为跨境数字贸易打破原有的壁垒，推动数字经济的有序流动，加快数字社会的转型，提升数字服务的效率，推动新型数字产业的发展。

（三）借助我国自贸区的发展和海南自贸港的建设，进行海外仓“內移”

今年6月，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。其中提到发展新型国际贸易，建设亚太供应链管理中心，完善新型国际贸易与国际市场投融资服务的系统性制度支撑体系，吸引总部型机构集聚，发展跨境数字贸易，支持建立跨境电商海外仓。按照“1210监管模式”，跨境电商企业将商品货物整批发至保税仓内，根据消费者在电商平台的订单，向海关跨境电商系统申报，经海关现场分拣查验后，以快递包裹的方式出关并直接配送到消费者手上，可节约国际物流直邮成本、缩短购物时间并保障产品质量，降低企业运营成本的同时为消费者带来优惠和便利。

（四）依托“一带一路”战略，强化海外仓布局

目前，跨境电商海外仓最受欢迎的国家仍然是美国、英国、澳大利亚和德国等欧美发达国家，这类国家的人工成本和租用成本费用明显高于“一带一路”沿线国家。“一带一路”贯穿亚欧非大陆等65个国家，当中90%以上都不属于欧美发达国家。相较于欧美发达国家，人力和土地成本费用都低很多，这对于需要重资产投放的海外仓而言是很有好处的。

目前中欧、中亚等各种国际班列的开通运作，周边国家基础设施建设，如卫星通信、亚洲基础设施投资银行等关键通道的重大工程项目为我国跨境电子商务事业奠定了基础。2019年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易超过1.3万亿美元，增长达到6%，占对外贸易总额比重提升2个百分点，达到29.4%。因此我们要在这类着重国家、着重通道的节点上搭建海外仓，既有政策的支持又有大量货物往来作为保障，这将会是未来发展的重心。